Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження адміністративної та кримінальної відповідальності за надання психологічної допомоги особами, які не мають такого права, та поширення недостовірної інформації про наявність у особи медичної освіти або лікарської спеціальності, права надавати психологічну допомогу

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. № 9434

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

21 липня 2023 року (протокол №161 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо

запровадження адміністративної та кримінальної відповідальності за надання

психологічної допомоги особами, які не мають такого права та поширення

недостовірної інформації про наявність у особи медичної освіти або лікарської

спеціальності, права надавати психологічну допомогу (реєстр. №9434 від

28.06.2023), поданий народними депутатами України Цибою Т.В., Негулевським

І.П. та іншими народними депутатами України, і повідомляє про таке.

Законопроектом пропонується доповнити новими статями 46-3 та 46-4

Кодекс України про адміністративні правопорушення та встановити

адміністративну відповідальність за:

порушення встановлених законодавством вимог щодо надання

психологічної допомоги у вигляді накладення штрафу у розмірі від трьох тисяч

до шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн, розмір штрафу може становити від 51 000 до 102 000 гривень/;

поширення недостовірної інформації про наявність у особи медичної

освіти або лікарської спеціальності, права надавати психологічну допомогу у

вигляді накладення штрафу у розмірі від однієї до чотирьох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу може

становити від 34 000 до 68 000 гривень/.

При цьому згідно із змінами до статей 221 та 255 Кодексу України про

адміністративні правопорушення визначено розглядати справи про такі

правопорушення районним, районним у місті, міськім чи міськрайонним судам

(суддям) за протоколами, складеними органами Національної поліції.

Поряд з тим, змінами до статті 138 Кримінального кодексу України

передбачено встановити кримінальну відповідальність за незаконне надання

психологічної допомоги у вигляді виправних робіт на строк до двох років, або

обмеження волі на строк до п’яти років, або позбавлення волі на строк до п’яти.

Реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

доходів державного бюджету за рахунок надходжень від штрафів за виявлені

правопорушення, а також до збільшення видатків державного бюджету на

утримання в установах виконання покарань засуджених до позбавлених волі

осіб. Про таке також зазначається у експертному висновку Міністерства фінансів

України до даного законопроекту та повідомляється, що загальний обсяг доходів

і видатків бюджету залежатиме від кількості правопорушників і конкретного

виду покарання (обсяг яких оцінити неможливо).

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

до законопроекту належало надати фінансово - економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження

адміністративної та кримінальної відповідальності за надання психологічної

допомоги особами, які не мають такого права та поширення недостовірної

інформації про наявність у особи медичної освіти або лікарської спеціальності,

права надавати психологічну допомогу (реєстр. №9434) є таким, що

має опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів та видатків державного бюджету залежно від санкцій за

вчинені правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА