Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо запровадження відповідальності за порушення вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9362-1

про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України

щодо запровадження відповідальності за порушення вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних

споруд цивільного захисту

Автор(и): Народні депутати України Бондаренко О. В., Іонушас С. К.,

Матусевич О. Б., Прощук Е. П., Михайлюк Г. О., Мінько С. А.,

Мандзій С. В., Дануца О. А., Чорний В. І., Короленко-Усова В.

Ю.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правоохоронної діяльності

Дата розгляду в комітеті: 12.09.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект

2 Закон України Закон України

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Назву викласти в такій редакції:

«Про внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення щодо

запровадження адміністративної

відповідальності за порушення вимог щодо

створення та утримання фонду захисних

споруд цивільного захисту».

-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково3 Про внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення та

Кримінального кодексу України щодо

запровадження відповідальності за

порушення вимог щодо утримання та

експлуатації об’єктів фонду захисних

споруд цивільного захисту

Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та

Кримінального кодексу України щодо

запровадження відповідальності за

порушення вимог щодо утримання та

експлуатації захисних споруд цивільного

захистуПро внесення змін до Кодексу

України про адміністративні

правопорушення та Кримінального

кодексу України щодо запровадження

відповідальності за порушення вимог

щодо утримання та експлуатації об’єктів

фонду захисних споруд цивільного

захисту

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 5 1. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:Абзац перший пункту 1 виключити.I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 6 1) у Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради

УРСР, 1984, додаток до № 51, ст. 1122):Абзац перший підпункту 1 пункту 1

викласти в такій редакції:

«1. Внести до Кодексу України про

адміністративні правопорушення (Відомості

Верховної Ради УРСР, 1984, додаток до № 51,

ст. 1122) такі зміни:».1. У Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради

УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):

-5- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано редакційно

Стаття 175-3. Порушення встановлених

законодавством вимог щодо утримання та

експлуатації об’єктів фонду захисних споруд

цивільного захисту

Незабезпечення безперешкодного

доступу громадян до об’єктів фонду

захисних споруд цивільного захисту у

випадках та порядку встановленому

законодавством, -

тягне за собою накладення штрафу від

ста до двохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Порушення встановлених законодавством

вимог щодо утримання та експлуатації

об’єктів фонду захисних споруд цивільного

захисту, що призвели до неготовності їх

використання за призначенням відповідно до

законодавства, -

тягне за собою накладення штрафу від ста

п'ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою або

другою цієї статті, вчинена особою, яку

протягом року було піддано

адміністративному стягненню за такі саме

правопорушення, -

тягне за собою накладення штрафу від

трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

-6- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено7 доповнити новою статтею 1753 такого

змісту:

Статтю 1753 Законопроекту викласти у

такій редакції: 1) доповнити статтею 1753 такого змісту:

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«Стаття 1753. Порушення встановлених

законодавством вимог щодо утримання та

експлуатації об’єктів фонду захисних споруд

цивільного захисту

Порушення встановлених законодавством

вимог щодо утримання та експлуатації

об’єктів фонду захисних споруд цивільного

захисту, що не дозволить привести їх у

готовність до використання за призначенням

у визначені законодавством терміни, -

тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до п’ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Виконання заходів, що знижують захисні

властивості, надійність та безпеку об’єктів

фонду захисних споруд цивільного захисту,

- тягне за собою накладення штрафу від

трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частинами першою-

другою цієї статті, вчинені повторно протягом

року після накладення адміністративного

стягнення,

- тягнуть за собою накладення штрафу від

п’ятисот до тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.».

-7- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано частково

Доповнити новою статтею 1753 у такій

редакції:

"Стаття 1753. Порушення встановлених

законодавством вимог щодо утримання та

експлуатації об’єктів фонду захисних споруд

цивільного захисту

Незабезпечення безперешкодного

цілодобового доступу населення до об’єктів

фонду захисних споруд цивільного захисту в

разі оголошення сигналу повітряної тривоги, -

тягне за собою накладення штрафу від ста

до трьохсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян.

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Порушення встановлених законодавством

вимог щодо утримання та експлуатації

об’єктів фонду захисних споруд цивільного

захисту, що призвело до неготовності їх

використання за призначенням відповідно до

законодавства, -

тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до п’ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою або

другою цієї статті, вчинені особою, яку

протягом року було піддано

адміністративному стягненню за такі саме

правопорушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу від

п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян"

-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

У абзаці третьому підпункту 1 пункту 1

слова «утримання та експлуатації об’єктів»

замінити словами «створення та утримання».

-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково8 «Стаття 1753. Порушення встановлених

законодавством вимог щодо утримання та

експлуатації об’єктів фонду захисних споруд

цивільного захисту

Стаття 175-3. Порушення встановлених

законодавством вимог щодо утримання та

експлуатації захисних споруд цивільного

захисту«Стаття 1753. Порушення встановлених

законодавством вимог щодо утримання та

експлуатації об’єктів фонду захисних

споруд цивільного захисту

-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 після абзацу третього

доповнити абзацом такого змісту:

«Порушення правил та порядку організації

роботи із забезпечення потреб в укритті

населення шляхом будівництва захисних

споруд цивільного захисту, організації та

ведення обліку фонду захисних споруд

цивільного захисту, здійснення контролю за

утриманням та станом готовності захисних

споруд цивільного захисту,».

-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено9 Порушення встановлених законодавством

вимог щодо утримання та експлуатації

об’єктів фонду захисних споруд цивільного

захисту, -

Порушення встановлених законодавством

вимог щодо утримання та експлуатації Незабезпечення безперешкодного

доступу громадян до об’єктів фонду

захисних споруд цивільного захисту у

випадках та порядку, встановлених

законодавством, -

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

захисних споруд цивільного захисту (сховищ

та протирадіаційних укриттів,

швидкоспоруджуваних споруд, споруд

подвійного призначення та найпростіших

укриттів), за відсутності ознак діяння,

передбаченого Кримінальним кодексом

України, -

-12- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано

тягне за собою накладення штрафу від ста

до двохсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян.

-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 після абзацу третього

доповнити абзацом такого змісту:

«- тягне за собою накладення штрафу на

посадових осіб від п’ятисот до однієї тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.».

-14- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено

Абзац 5 підпункту 1 пункту 1

законопроекту викласти в новій редакції:

«тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.»

ГНЕУ

-15- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено10 тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до п’ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до трьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.тягне за собою накладення штрафу від

ста до двохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац шостий підпункту 1 пункту 1

виключити.

-17- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково

Діяння, передбачене частиною першою

цієї статті, вчинене особою, яку протягом року

було піддано адміністративному стягненню за

таке саме порушення, -11 Діяння, передбачене частиною першою

цієї статті, яке вчинене повторно, -

-18- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) ВідхиленоПорушення встановлених

законодавством вимог щодо утримання та

експлуатації об’єктів фонду захисних

споруд цивільного захисту, що призвело до

неготовності їх використання за

призначенням відповідно до законодавства,

-

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Абзаци 6 та 7 підпункту 1 пункту 1

законопроекту виключити

ГНЕУ

-19- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац сьомий підпункту 1 пункту 1

виключити.

-20- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково

тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до трьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян

-21- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено12 тягне за собою накладення штрафу від

п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян»;

тягне за собою накладення штрафу від

п’ятисот до сімсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян»;тягне за собою накладення штрафу від

ста п'ятдесяти до трьохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково 13

Доповнити частиною третьою та

четвертою статтю 175-3 такого змісту:

Незабезпечення безперешкодного

цілодобового доступу населення до фонду

захисних споруд цивільного захисту в разі

оголошення сигналу повітряна тривога під час

дії воєнного стану, -

тягне за собою накладення штрафу від

трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Діяння, передбачене частиною третьою

цієї статті, вчинене особою, яку протягом року

було піддано адміністративному стягненню за

таке саме порушення, -

тягне за собою накладення штрафу від

п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадянДіяння, передбачені частиною першою

або другою цієї статті, вчинені особою, яку

протягом року було піддано

адміністративному стягненню за такі самі

правопорушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу від

трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян»;

-23- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 14 статтю 18514 викласти у такій редакції:

статтю 18514 викласти у такій редакції:

"Стаття 18514. Невиконання законних

вимог посадових осіб центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері цивільного захисту або

створення перешкод у їх діяльності 2) статтю 18514 викласти в такій редакції:

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Невиконання законних вимог посадових

осіб центрального органу виконавчої влади,

що реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, -

тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Створення перешкод у діяльності

уповноважених посадових осіб центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері цивільного

захисту, в тому числі пов’язаних з

проведенням перевірок, -

тягне за собою накладення штрафу від

чотирьохсот до шістсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною другою цієї

статті, вчинені повторно протягом року після

накладення адміністративного стягнення, -

тягнуть за собою накладення штрафу від

шістсот до тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян."

15 «Стаття 18514. Створення перешкод у

діяльності уповноважених посадових осіб

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту«Стаття 18514. Невиконання законних

вимог посадових осіб центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері цивільного захисту, або

створення перешкод у їх діяльності

16 Створення перешкод у діяльності

уповноважених посадових осіб центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері цивільного

захисту, в тому числі пов’язаних з

проведенням перевірок, -Невиконання законних вимог посадових

осіб центрального органу виконавчої влади,

що реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, -

-24- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано

тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

-25- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено17 тягне за собою накладення штрафу від

чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

У абзаці 11 підпункту 1 пункту 1 слова «від

чотирьохсот до восьмисот» замінити словами

«від трьохсот до шестисот»тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Складається ситуація коли за повторне

порушення можливо отримати менше

покарання.

18 Те саме діяння, вчинене повторно

протягом року після накладення

адміністративного стягнення, -Створення перешкод у діяльності

уповноважених посадових осіб

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, в тому числі пов’язаних

з проведенням перевірок, -

тягне за собою накладення штрафу від

чотирьохсот до шестисот

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

-26- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

тягне за собою накладення штрафу від

чотирьохсот до шестисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

-27- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано19 тягне за собою накладення штрафу від

п’ятисот до тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян»;

У абзаці 13 підпункту 1 пункту 1 слова «від

п’ятисот до тисячі» замінити словами «від

шестисот до тисячі»

Складається ситуація коли за повторне

порушення можливо отримати менше

покарання.Діяння, передбачене частиною другою

цієї статті, вчинене повторно протягом року

після накладення адміністративного

стягнення, -

тягне за собою накладення штрафу від

шестисот до однієї тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян»;

-28- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Враховано частково 20

Статтю 1888 Законопроекту викласти у

такій редакції:

«Стаття 1888. Невиконання приписів,

розпоряджень, постанов та законних вимог

посадових осіб центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері цивільного захисту

Невиконання приписів, розпоряджень,

постанов та законних вимог посадових осіб

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, -

тягне за собою накладення штрафу на

посадових осіб та фізичних осіб-підприємців

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

від ста до двохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Те саме діяння, вчинене повторно

протягом року після накладення

адміністративного стягнення,

- тягне за собою накладення штрафу на

посадових осіб та фізичних осіб-підприємців

від двохсот до трьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.».

Статтю 18816 Законопроекту видалити.

-29- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 доповнити абзацом

такого змісту:

«статтю 1888 викласти в такій редакції:».

-30- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 доповнити абзацом

такого змісту:

«Стаття 1888. Невиконання законних

вимог, приписів, розпоряджень, постанов

посадових осіб центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері цивільного захисту».

-31- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 доповнити абзацом

такого змісту:

«Невиконання законних вимог, приписів,

розпоряджень чи постанов посадових осіб

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту,».

-32- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 доповнити абзацом

такого змісту:

«- тягне за собою накладення штрафу від

ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян.».

-33- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 доповнити абзацом

такого змісту:

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«Те саме діяння, вчинене повторно

протягом року після накладення

адміністративного стягнення,».

-34- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 1 доповнити абзацом

такого змісту:

«- тягне за собою накладення штрафу від

двохсот до трьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.».

-35- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено

Після абзацу 13 у підпункті 1 пункту 1

законопроекту доповнити новими абзацами

наступного змісту: «статтю 188-8 викласти у

такій редакції:

Стаття 188-8. Невиконання приписів,

розпоряджень, постанов та інших законних

вимог посадових осіб центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері цивільного захисту

Невиконання приписів, розпоряджень,

постанов чи інших законних вимог посадових

осіб центрального органу виконавчої влади,

що реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, в тому числі, щодо

розроблення та реалізації заходів у сфері

захисту населення і територій від

надзвичайних ситуацій техногенного та

природного характеру, -

тягне за собою накладення штрафу на

посадових осіб та фізичних осіб - підприємців

від двохсот до пʼятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Те саме діяння, вчинене повторно

протягом року після накладення

адміністративного стягнення, -

тягне за собою накладення штрафу на

посадових осіб та фізичних осіб - підприємців

від пʼятисот до тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.»

ГНЕУ Статті 188-8 та 188-16 фактично

будуть дублювати одна одну

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-36- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

Підпункт 1 пункту 1 доповнити абзацом

такого змісту:

«статтю 18816 виключити;».

-37- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано

Після абзацу 13 у підпункті 1 пункту 1

законопроекту доповнити новим абзацом

наступного змісту: «Статтю 188-16

виключити».

-38- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано21

виключити статтю 18816 повністю у зв'язку

з перенесенням складу правопорушення до