Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" щодо виконання рішень про встановлення побачення з дитиною

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово

окупованих територій України, національних меншин

і міжнаціональних відносин

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-49-02

Голові

Комітету Верховної Ради України

з питань правової політики

Денису МАСЛОВУ

Щодо реєстр. № 9426

від 27.06.2023

Шановний Денисе Вячеславовичу!

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і

міжнаціональних відносин (далі – Комітет) на своєму засіданні, проведеному

01 листопада 2023 року (Протокол № 92), розглянув проект Закону України про

внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання

рішень про встановлення побачення з дитиною, реєстр. № 9426 від 27.06.2023,

поданий народним депутатом України Юрченком О.М. (далі – законопроект).

Відповідно до пояснювальної записки метою законопроекту є

удосконалення правового регулювання порядку виконання рішень про

встановлення побачення з дитиною та про усунення перешкод у побаченні з

дитиною.

Для досягнення зазначеної мети проектом Закону пропонується доповнити

Закон України «Про виконавче провадження» положеннями щодо обов’язкового

залучення виконавцем органу опіки та піклування під час виконання рішення про

встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні

з дитиною у разі встановлення ознак небажання дитини контактувати зі

стягувачем з подальшим складанням плану заходів щодо виконання рішення

суду та погодженням відповідним судом.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у своєму рішенні

вказав, що законопроект не матиме впливу на показники бюджету. У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності у терміни, визначені

автором законопроекту.

2

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу у своєму висновку зазначає, що проект Закону не

суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України.

Комітет Верховної Ради України з питань молоді та спорту рекомендує

повернути законопроект на доопрацювання суб’єкту права законодавчої

ініціативи.

Міністерство фінансів України в межах компетенції зауважень не має.

Міністерство юстиції України у своєму висновку висловлює низку

суттєвих зауважень до законопроекту.

Під час обговорення законопроекту народні депутати України – члени

Комітету звернули увагу на наступне:

відповідно до пункту 1 розділу І законопроекту пропонується частину другу

статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» доповнити пунктом

7, передбачивши, що виконавець зобов’язаний залучати орган опіки та

піклування під час виконання рішення про встановлення побачення з дитиною,

рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною у разі встановлення

ознак небажання дитини контактувати зі стягувачем та у інших випадках,

встановлених законодавством. Втім питання залучення представників органів

опіки і піклування, інших органів є предметом статті 14 Закону України «Про

виконавче провадження», а не 18, до якої автор пропонує внести зміни;

процесуальні питання, пов’язані з виконанням судових рішень у цивільних

справах та рішень інших органів, регламентовано у Цивільному

процесуальному кодексі України (далі – ЦПКУ), однак проектом Закону не

передбачено внесення відповідних змін до ЦПКУ щодо повноважень суду

погоджувати план заходів щодо виконання рішення суду;

з положень законопроекту не зрозуміло, які конкретні заходи, спрямовані на

врегулювання конфлікту, міститиме план заходів щодо виконання рішення

суду, яким чином він доводиться до відома учасників виконавчого

провадження, якими повинні бути подальші дії державного виконавця і органу

опіки та піклування у разі недотримання сторонами виконавчого провадження

вимог плану заходів;

запропоновані проектом Закону зміни не містять строків звернення

виконавцем до органу опіки та піклування, строків надання органом опіки та

піклування плану заходів, строків звернення до суду з наданим планом заходів.

В даному контексті доцільно було б визначити в проекті конкретні строки для

унеможливлювання зловживання і невизначеності в часі строку виконання

приписів Закону;

в Прикінцевих положеннях до законопроекту відсутні відповідні доручення,

пов’язані із прийняттям закону та приведенням підзаконних нормативно-

правових актів у відповідність до прийнятого закону.

Враховуючи вищезазначене, Комітет ухвалив рішення: звернутися до

Комітету Верховної Ради України з питань правової політики з пропозицією

3

рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення

змін до Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання рішень

про встановлення побачення з дитиною, реєстр. № 9426 від 27.06.2023, поданий

народним депутатом України Юрченком О.М., за наслідками розгляду у

першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на

доопрацювання.

З повагою

Голова Комітету А. ЗАДОРОЖНИЙ