Тип: Звичайний
№ 9405
Дата: 20 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9405
про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з
завершенням карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної
хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та
медичного страхування
Дата розгляду в комітеті: 04.08.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Закон України Закон України
-1- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18) Враховано 3 Про внесення змін та визнання такими, що
втратили чинність, деяких законодавчих
актів України у зв’язку з завершенням
карантину, встановленого з метою
запобігання поширенню на території України
гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2У назві законопроекту слово
«завершенням» замінити словом «відміною».Про внесення змін та визнання такими,
що втратили чинність, деяких законодавчих
актів України у зв’язку з відміною
карантину, встановленого з метою
запобігання поширенню на території
України гострої респіраторної хвороби
COVID-19, спричиненої коронавірусом
SARS-CoV-2
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-2- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18) Враховано 6 1. Частину четверту статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 48, ст. 436) виключити.Пункт 1 розділу I законопроекту викласти
у такій редакції:
«1. Частину четверту статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 48, ст. 436) викласти в такій редакції:
«4. На період дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб, учасники
справи можуть брати участь у судовому 3. Частину четверту статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 48, ст. 436) викласти в такій редакції:
«4. На період дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України
з метою запобігання поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб, учасники
справи можуть брати участь у судовому
засіданні в режимі відеоконференції поза
межами приміщення суду з використанням
власних технічних засобів. Підтвердження
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
засіданні в режимі відеоконференції поза
межами приміщення суду з використанням
власних технічних засобів. Підтвердження
особи учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а якщо
особа не має такого підпису, то у порядку,
визначеному Законом України «Про Єдиний
державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус» або Державною судовою
адміністрацією України».
-3- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково
1. Частину четверту статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 48, ст. 436) викласти втакій редакції:
"4. Під час дії воєнного стану, а також на
період дії карантину, який
встановлюватиметься Кабінетом Міністрів
України для протидії поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб, учасники
справи можуть брати участь у судовому
засіданні в режимі відеоконференції поза
межами приміщення суду з використанням
власних технічних засобів. Підтвердження
особи учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а якщо
особа не має такого підпису, то у порядку,
визначеному Законом України "Про Єдиний
державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус" або Державною судовою
адміністрацією України."
-4- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково
1. Пункт 1 Розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
«1. У частині четвертій статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
(Відомості Верховної Ради України, 2005, № особи учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а
якщо особа не має такого підпису, то у
порядку, визначеному Законом України
«Про Єдиний державний демографічний
реєстр та документи, що підтверджують
громадянство України, посвідчують особу
чи її спеціальний статус» або Державною
судовою адміністрацією України».
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
35-36, № 37, ст.446) слова «коронавірусної
хвороби (COVID-19)» замінити словами
«особливо небезпечної інфекційної хвороби,
та під час дії воєнного стану».».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити у Кодексі адміністративного
судочинства України, що учасникам справи
надано можливість брати участь у судовому
засіданні в режимі відео-конференції поза
межами приміщення суду з використанням
власних технічних засобів та електронного
цифрового підпису згідно з вимогами
Положення про Єдину судову інформаційно-
телекомунікаційну систему, на період дії
карантину, який встановлюватиметься
Кабінетом Міністрів України для протидії
поширенню особливо небезпечної
інфекційної хвороби та під час дії воєнного
стану.
Вважаємо за доцільне зберегти дію
відповідної норми під час дії воєнного стану,
а також на період дії карантину, який
встановлюватиметься Кабінетом Міністрів
України для протидії поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб.
Це допоможе уникнути в подальшому
необхідності внесення змін в законодавство
України при поширенні особливо
небезпечних інфекційних хвороб.
-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Ларін С.
М. (р.к. №132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151),
Н.д. Мамоян С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев
В. Ф. (р.к. №148), Н.д. Скорик М. Л. (р.к.
№140), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д. Борт В.
П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.
№153), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136)Враховано частково
У розділі І: пункт 1 викласти у такій
редакції:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«1. Частину четверту статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
(Відомості Верховної Ради, 2017р., № 48,
ст.436) викласти у такій редакції:
«4. Під час дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України, та/або під час
дії воєнного стану учасники справи можуть
брати участь у судовому засіданні в режимі
відеоконференції поза межами приміщення
суду з використанням власних технічних
засобів. Підтвердження особи учасника
справи здійснюється із застосуванням
кваліфікованого електронного підпису, а
якщо особа не має такого підпису, то у
порядку, визначеному Законом України "Про
Єдиний державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус" або Державною судовою
адміністрацією України.»»
-6- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано частково
Пункт 1 Розділу І законопроекту, яким
пропонується виключити частину четверту
статті 195 Кодексу адміністративного
судочинства України, викласти у новій
редакції, а саме:
1. У Кодексі адміністративного
судочинства України (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436):
1) частину четверту статті 195 викласти у
такій редакції:
«4. Під час дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України відповідно до
Закону України "Про захист населення від
інфекційних хвороб", учасники справи
можуть брати участь у судовому засіданні в
режимі відеоконференції поза межами
приміщення суду з використанням власних
технічних засобів. Підтвердження особи
учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а якщо
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
особа не має такого підпису, то у порядку,
визначеному Законом України "Про Єдиний
державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус" або Державною судовою
адміністрацією України. ».;
2) Пункт 3 Розділу VI "Прикінцеві
положення" викласти в такій редакції:
«3. Під час дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України відповідно до
Закону України "Про захист населення від
інфекційних хвороб", суд за заявою учасників
справи та осіб, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їхні права,
інтереси та (або) обов’язки (у разі наявності у
них права на вчинення відповідних
процесуальних дій, передбачених цим
Кодексом), поновлює процесуальні строки,
встановлені нормами цього Кодексу, якщо
визнає причини їх пропуску поважними і
такими, що зумовлені обмеженнями,
впровадженими у зв’язку з карантином. Суд
може поновити відповідний строк як до, так і
після його закінчення. Суд за заявою особи
продовжує процесуальний строк,
встановлений судом, якщо неможливість
вчинення відповідної процесуальної дії у
визначений строк зумовлена обмеженнями,
впровадженими у зв’язку з карантином". ».
Обґрунтування:
Законопроект пропонує виключити зі
статті 195 КАС України норму, яка
передбачає можливість учасників справи
брати участь у судовому засіданні в режимі
відеоконференції поза межами приміщення
суду з використанням власних технічних
засобів під час дії карантину, встановленого
КМУ з метою запобігання поширенню
COVID-19.
Однак, з метою запобігання постійного
внесення змін до вказаної процесуальної
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
норми у разі введення у майбутньому КМУ
карантину відповідно до ЗУ «Про захист
населення від інфекційних хвороб»,
вважаємо, що доцільним буде передбачити
збереження дії відповідних положень, які
будуть поширюватися на період дії будь-якого
карантину, що встановлюватиметься КМУ
відповідно до зазначеного Закону.
Тому даною правкою пропонуємо внести
зміни до ст. 195 та до п. 3 Розділу VI
"Прикінцеві положення" КАС України, якими
передбачити поширення відповідних
положень на час дії карантину, встановленого
КМУ відповідно до Закону України "Про
захист населення від інфекційних хвороб", що
буде охоплювати всі випадки введення
карантину для запобігання поширенню будь-
якої особливо небезпечної інфекційної
хвороби.
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Ларін С.
М. (р.к. №132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151),
Н.д. Мамоян С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев
В. Ф. (р.к. №148), Н.д. Скорик М. Л. (р.к.
№140), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д. Борт В.
П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.
№153), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136)Відхилено 7
Пункт 1 законопроекту доповнити новим
підпунктом такого змісту:
«абзац перший пункту 3 розділу VI
«Прикінцеві положення» Кодексу
адміністративного судочинства України
викласти у такій редакції:
«3. Під час дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України, та/або під час
дії воєнного стану суд за заявою учасників
справи та осіб, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їхні права,
інтереси та (або) обов’язки (у разі наявності у
них права на вчинення відповідних
процесуальних дій, передбачених цим
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Кодексом), поновлює процесуальні строки,
встановлені нормами цього Кодексу, якщо
визнає причини їх пропуску поважними і
такими, що зумовлені обмеженнями,
впровадженими у зв’язку з карантином. Суд
може поновити відповідний строк як до, так і
після його закінчення.»
-8- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18) Враховано
Пункт 2 розділу I законопроекту викласти
у такій редакції:
««2. Частину четверту статті 212
Цивільного процесуального кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 48, ст. 436 викласти в такій редакції:
«4. На період дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб, учасники
справи можуть брати участь у судовому
засіданні в режимі відеоконференції поза
межами приміщення суду з використанням
власних технічних засобів. Підтвердження
особи учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а якщо
особа не має такого підпису, то у порядку,
визначеному Законом України «Про Єдиний
державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус» або Державною судовою
адміністрацією України».
-9- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково8 2. Частину четверту статті 212 Цивільного
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст.
436) виключити.
2. Частину четверту статті 212 Цивільного
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст.
436) викласти втакій редакції:
"4. Під час дії воєнного стану, а також на
період дії карантину, який
встановлюватиметься Кабінетом Міністрів
України для протидії поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб, учасники 2. Частину четверту статті 212
Цивільного процесуального кодексу
України (Відомості Верховної Ради
України, 2017 р., № 48, ст. 436) викласти в
такій редакції:
«4. На період дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України
з метою запобігання поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб, учасники
справи можуть брати участь у судовому
засіданні в режимі відеоконференції поза
межами приміщення суду з використанням
власних технічних засобів. Підтвердження
особи учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а
якщо особа не має такого підпису, то у
порядку, визначеному Законом України
«Про Єдиний державний демографічний
реєстр та документи, що підтверджують
громадянство України, посвідчують особу
чи її спеціальний статус» або Державною
судовою адміністрацією України».
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
справи можуть брати участь у судовому
засіданні в режимі відеоконференції поза
межами приміщення суду з використанням
власних технічних засобів. Підтвердження
особи учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а якщо
особа не має такого підпису, то у порядку,
визначеному Законом України "Про Єдиний
державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус" або Державною судовою
адміністрацією України."
-10- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково
2. Пункт 2 Розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
«1. У частині четвертій статті 212
Цивільного процесуального кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2004, №
40-41, 42, ст.492) слова «коронавірусної
хвороби (COVID-19)» замінити словами
«особливо небезпечної інфекційної хвороби,
та під час дії воєнного стану».».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити у Цивільному процесуальному
кодексі України, що учасникам справи надано
можливість брати участь у судовому засіданні
в режимі відео-конференції поза межами
приміщення суду з використанням власних
технічних засобів та електронного цифрового
підпису згідно з вимогами Положення про
Єдину судову інформаційно-
телекомунікаційну систему, на період дії
карантину, який встановлюватиметься
Кабінетом Міністрів України для протидії
поширенню особливо небезпечної
інфекційної хвороби та під час дії воєнного
стану.
Вважаємо за доцільне зберегти дію
відповідної норми під час дії воєнного стану,
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
а також на період дії карантину, який
встановлюватиметься Кабінетом Міністрів
України для протидії поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб.
Це допоможе уникнути в подальшому
необхідності внесення змін в законодавство
України при поширенні особливо
небезпечних інфекційних хвороб.
-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Ларін С.
М. (р.к. №132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151),
Н.д. Мамоян С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев
В. Ф. (р.к. №148), Н.д. Скорик М. Л. (р.к.
№140), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д. Борт В.
П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.
№153), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136)Враховано частково
У розділі І: пункт 2 викласти у такій
редакції:
«2. Частину четверту статті 212
Цивільного процесуального кодексу України
(Відомості Верховної Ради, 2017р., № 48,
ст.436) викласти у такій редакції:
«4. Під час дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України, та/або під час
дії воєнного стану учасники справи можуть
брати участь у судовому засіданні в режимі
відеоконференції поза межами приміщення
суду з використанням власних технічних
засобів. Підтвердження особи учасника
справи здійснюється із застосуванням
електронного підпису, а якщо особа не має
такого підпису, то у порядку, визначеному
Законом України "Про Єдиний державний
демографічний реєстр та документи, що
підтверджують громадянство України,
посвідчують особу чи її спеціальний статус"
або Державною судовою адміністрацією
України.»»
-12- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано частково
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Пункт 2 Розділу І законопроекту, яким
пропонується виключити частину четверту
статті 212 Цивільного процесуального
кодексу України, викласти у новій редакції, а
саме:
«2. У Цивільному процесуальному кодексі
України (Відомості Верховної Ради України,
2017 р., № 48, ст. 436):
1)частину четверту статті 212 викласти у
такій редакції:
«4. Під час дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України відповідно до
Закону України "Про захист населення від
інфекційних хвороб", учасники справи
можуть брати участь у судовому засіданні в
режимі відеоконференції поза межами
приміщення суду з використанням власних
технічних засобів. Підтвердження особи
учасника справи здійснюється із
застосуванням електронного підпису, а якщо
особа не має такого підпису, то у порядку,
визначеному Законом України "Про Єдиний
державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус" або Державною судовою
адміністрацією України.»;
2) Пункт 3 Розділу XII "Прикінцеві
положення" викласти в такій редакції:
«3. Під час дії карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України відповідно до
Закону України "Про захист населення від
інфекційних хвороб", суд за заявою учасників
справи та осіб, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їхні права,
інтереси та (або) обов’язки (у разі наявності у
них права на вчинення відповідних
процесуальних дій, передбачених цим
Кодексом), поновлює процесуальні строки,
встановлені нормами цього Кодексу, якщо
визнає причини їх пропуску поважними і
такими, що зумовлені обмеженнями,
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
впровадженими у зв’язку з карантином. Суд
може поновити відповідний строк як до, так і
після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує
процесуальний строк, встановлений судом,
якщо неможливість вчинення відповідної
процесуальної дії у визначений строк
зумовлена обмеженнями, впровадженими у
зв’язку з карантином. ».
Обґрунтування:
Законопроект пропонує виключити зі
статті 212 ЦПК України норму, яка
передбачає можливість учасників справи
брати участь у судовому засіданні в режимі
відеоконференції поза межами приміщення
суду з використанням власних технічних
засобів під час дії карантину, встановленого
КМУ з метою запобігання поширенню
COVID-19.