Тип: Звичайний
№ 9412
Дата: 22 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
До реєстр. № 9412 від 22.06.2023 р.
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань цифрової трансформації
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: (044) 255-26-09
Верховна Рада України
ВИСНОВОК
до проекту Закону України
«Про внесення змін до Закону України "Про електронні комунікації" щодо
підвищення ефективності організації роботи постачальників електронних
комунікаційних мереж та/або послуг в умовах воєнного стану»
(реєстр. № 9412 від 22.06.2023)
Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації розглянув на
своєму засіданні 11 липня 2023 року (протокол № 103) проект Закону України «Про
внесення змін до деяких законів України у сфері електронних комунікацій щодо
визначення періоду дії норм та положень, пов’язаних з правовим режимом воєнного
стану», реєстр. № 9412 поданий 22.06.2023, народним депутатом України Крячко
М.В. та іншими народними депутатами України.
Метою прийняття проекту Закону є уникнення ситуації різного
правозастосування норм законів у сфері електронних комунікацій, пов’язаних з дією
правового режиму воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення
воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX шляхом внесення
уточнених уніфікованих змін до відповідних законів.
Законопроектом пропонується внесення змін до деяких норм законів у сфері
електронних комунікацій, пов’язаних з дією правового режиму воєнного стану,
введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження
Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого
2022 року № 2102-IX.
Заслухавши інформацію, всебічно обговоривши питання, члени Комітету
висловили позицію, що зазначений законопроект матиме позитивний вплив та усуне
можливі правозастосовчі колізії, водночас висловили зауваження до законопроекту,
які необхідно врахувати при його прийнятті, та запропонували наступну редакцію:
«ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законів України у сфері електронних
комунікацій щодо визначення періоду дії норм та положень, пов’язаних з
правовим режимом воєнного стану
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Внести зміни до таких законів України:
1. Пункти 41 і 42 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» розділу VI
Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики
з метою розвитку електронних комунікаційних мереж» (Відомості Верховної Ради
України, 2017 р., № 11, ст. 101; із змінами, внесеними законами України від 16 грудня
2021 року № 1971-IX, від 12 травня 2022 року № 2254-IX, від 16 серпня 2022 року №
2530-IX) викласти в такій редакції:
«41. На період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
одного року з дня його припинення чи скасування розмір одноразової та/або
періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів доступу становить
1 гривню для замовників доступу до інфраструктури об’єктів доступу - щодо об’єктів,
передбачених схемою розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення
населення.
Така плата за доступ встановлюється власником без внесення змін до чинного
договору з доступу на підставі цього Закону.
42. Під час дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
одного року з дня його припинення чи скасування надання замовнику доступу до
інфраструктури об’єкта доступу здійснюється без розроблення та видачі технічних
умов з доступу та проектної документації з доступу».
2. Пункти 81 та 82 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону
України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-IX; із змінами,
внесеними Законом України від 16 серпня 2022 року № 2529-IX викласти в такій
редакції:
«81. Встановити, що:
1) строк дії чинних ліцензій на користування радіочастотним спектром України
автоматично продовжується на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом
Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022
року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу
Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022
року № 2102-IX, та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування без
дотримання вимог статті 51 цього Закону;
2) строк дії діючих дозволів на користування ресурсом нумерації автоматично
продовжується на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
шести місяців з дня його припинення чи скасування без дотримання вимог статті 77
цього Закону.
82. Під час дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
шести місяців з дня його припинення чи скасування виконання користувачами
радіочастотного спектра умов ліцензій на користування радіочастотним спектром
відтерміновується.
Не пізніш як за один місяць до спливу шестимісячного строку з дня припинення
чи скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення
воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, регуляторний орган
повинен здійснити у встановленому ним порядку оцінку можливості виконання
користувачами радіочастотного спектра умов ліцензій.
За результатами такої оцінки регуляторний орган приймає рішення про
необхідність додаткового відтермінування виконання користувачами
радіочастотного спектра умов ліцензій або про відсутність потреби такого
додаткового відтермінування. Такому рішенню обов’язково передує проведення
консультацій із користувачами радіочастотного спектра.
Додаткове відтермінування встановлюється на один строк для всіх ліцензіатів,
які мають ліцензії з однаковими умовами, але не більше ніж на два роки».
3. Пункт 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення
змін до деяких законів України щодо забезпечення функціонування інформаційно-
комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних
реєстрів» від 15 березня 2022 року № 2130-IX викласти в такій редакції:
«2. Установити, що органам державної влади та органам місцевого
самоврядування протягом шести місяців з дня припинення чи скасування правового
режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення
воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, забезпечити
розміщення систем, зберігання резервних копій та ведення публічних електронних
реєстрів на території України».
4. Пункт 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності
організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг
в умовах воєнного стану» від 3 травня 2022 року № 2240-IX викласти в такій редакції:
«2. Установити, що під час дії воєнного стану в Україні, введеного Указом
Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022
року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу
Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022
року № 2102-IX, та протягом трьох місяців з дня його припинення чи скасування
постачальникам електронних комунікаційних мереж та/або послуг дозволяється
використовувати радіообладнання та випромінювальні пристрої, у тому числі ввезені
з-за кордону, без дотримання вимог, передбачених розділом Х Закону України «Про
електронні комунікації», за умови забезпечення ними електромагнітної сумісності».
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України у місячний строк з дня набрання чинності цим
Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами
виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом».
Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про
внесення змін до деяких законів України у сфері електронних комунікацій щодо
визначення періоду дії норм та положень, пов’язаних з правовим режимом воєнного
стану» реєстр. № 9412 поданий 22.06.2023. народним депутатом України Крячко М.В.
та іншими народними депутатами України включити до порядку денного дев’ятої
сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання та за результатами розгляду
прийняти його за основу та в цілому як Закон в редакції запропонованій
Комітетом, доручивши Комітету з питань цифрової трансформації при підготовці
тексту Закону на підпис здійснити його техніко-юридичне опрацювання.
2. Співдоповідачем від Комітету із даного питання на пленарному засіданні
Верховної Ради України визначено заступника Голови Комітету Штепу С.С.
Голова Комітету М. КРЯЧКО