Тип: Звичайний
№ 9402
Дата: 19 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9402
про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо уніфікації до європейських та
північноатлантичних стандартів процедур декларування військової техніки та інших товарів
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики
Дата розгляду в комітеті: 17.08.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2023 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
6 Про внесення змін до Митного кодексу
України та іншихзаконів України щодо
уніфікації до європейських
тапівнічноатлантичних стандартів процедур
декларуваннявійськової техніки та інших
товарів
_______________________________________
_______________Про внесення змін до Митного
кодексу України та інших законів
України щодо уніфікації з
європейськими та
північноатлантичними стандартами
процедур декларування військової
техніки та інших товарів
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-1- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Наливайченко
В. О. (р.к. №164), Н.д. Крулько І. І. (р.к.
№173), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182), Н.д. Немиря
Г. М. (р.к. №169), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Тарута С. О. (р.к. №163), Н.д. Кучеренко О.
Ю. (р.к. №179), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184)Відхилено 8 I. Внести до Митного кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2012 р., № 44—48, ст. 552) такі зміни:
За текстом Законопроекту
словосполучення «військова техніка та інші I. Внести до Митного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2012 р.,
№№ 44—48, ст. 552) такі зміни:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
товари» замінити словосполученням:
«військова техніка та інші товари подвійного і
військового призначення» у відповідних
відмінках.
Пояснення: Форма 302 (як НАТО так і
ЄС) поширюється не на всі товари, але тільки
на товари військового призначення та
подвійного використання. На це також
звертає увагу ГНЕУ.
9 1. Частину першу статті 4 доповнити
пунктом 65 такого змісту:1. Частину першу статті 4 доповнити
пунктом 65 такого змісту:
-2- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
В абзаці другому пункту 1 Розділу І
законопроекту слова «та інших товарів»
замінити словами «та інших товарів
військового призначення і подвійного
використання».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується усунути
потенційну правову невизначеність, яка
може виникнути через вживання поняття
«інші товари підрозділів збройних сил».
Адже, неможливо із впевненістю
визначити, що саме мається на увазі під
«іншими товарами підрозділів збройних сил»,
адже будь-які збройні сили – це перш за все
військові формування, на які покладаються
оборона, захист суверенітету,
територіальної цілісності і недоторканності
держави, а не виробництво товарів.
У чинному законодавстві України
використовуються терміни «товари
військового призначення» та «товари
подвійного використання». Тому і
пропонується внести відповідне уточнення у
тексті законопроекту.
Окрім цього пропонується
використовувати поняття «Міністерство
оборони України», адже воно є сталим і
вживається у Конституції України.10 “65) Форма 302 — документ, який
використовується для декларування
військової техніки та інших товарів:
-3- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено“65) Форма 302 — документ, що
використовується для декларування
військової техніки та інших товарів:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
після слів та знаків «Форма 302 - »
доповнити словом «електронний»
слова «інших товарів» замінити словами
«інших товарів військового призначення»
-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Наливайченко
В. О. (р.к. №164), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к.
№179), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Пузійчук
А. В. (р.к. №182), Н.д. Немиря Г. М. (р.к.
№169), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168),
Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Тарута С.
О. (р.к. №163)Відхилено
Новий пункт 65 статті 1 Митного кодексу
України доповнити абзацом такого змісту:
«Форма 302, встановлена Кабінетом
Міністрів України згідно з пунктом 2 статті
2511 цього Кодексу, має відповідати вимогам
Регламенту Європейського Союзу № 952 від 6
вересня 2013 року».
Пояснення: новий 65 пункт встановлює
правило, за яким КМУ визначає зміст Форми
302, а Мінфін – правила заповнення такої
форми.
Однак, зміст і правила її заповнення вже
визначені правилами НАТО, а для ЄС –
Регламентом №952/2013.
Отже незрозуміло, чому КМУ хоче
самостійно встановлювати таку форму,
може для імпорту озброєння з третіх країн?
У цьому випадку не варто посилатися на
Форму 302, а дати бланкетне право на
безподатковий імпорт озброєння з
визначенням конкретних кодів УКТ ЗЕД.
11 а) підрозділів збройних сил держав —
членів Європейського Союзу, держав —
членів Організації Північноатлантичного
договору та інших держав, які в
установленому законом порядку допущені на
територію України;а) підрозділів збройних сил держав —
членів Європейського Союзу, держав —
членів Організації Північноатлантичного
договору та інших держав, які у
встановленому законом порядку допущені
на територію України;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
12 б) підрозділів Збройних Сил України,
направлених згідно із законом до інших
держав.”.б) підрозділів Збройних Сил України,
направлених згідно із законом до інших
держав”.
13 2. Частину сьому статті 331 доповнити
пунктом 31 такого змісту:2. Частину сьому статті 331 доповнити
пунктом 31 такого змісту:
-5- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Враховано
в абзаці другому пункту 2 Розділу І
проекту Закону слова «центральним органом
виконавчої влади, який забезпечує
формування та реалізує державну політику з
питань національної безпеки у воєнній сфері,
сферах оборони і військового будівництва у
мирний час та особливий період» замінити
словами «Міністерством оборони України».
-6- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково14 “31) передавання центральним органом
виконавчої влади, який забезпечує
формування та реалізує державну політику з
питань національної безпеки у воєнній сфері,
сферах оборони і військового будівництва у
мирний час та особливий період, інформації
про військову техніку та інші товари
підрозділів збройних сил, переміщення яких
через митний кордон здійснюється з
використанням Форми 302;”.
Абзац другий пункту 2 Розділу І
законопроекту викласти у такій редакції:
««3-1) передавання Міністерством
оборони України інформації про військову
техніку та інші товари військового
призначення і подвійного використання
підрозділів збройних сил, переміщення яких
через митний кордон здійснюється з
використанням Форми 302;».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується усунути
потенційну правову невизначеність, яка
може виникнути через вживання поняття
«інші товари підрозділів збройних сил».
Адже, неможливо із впевненістю
визначити, що саме мається на увазі під
«іншими товарами підрозділів збройних сил»,
адже будь-які збройні сили – це перш за все
військові формування, на які покладаються
оборона, захист суверенітету,
територіальної цілісності і недоторканності
держави, а не виробництво товарів.
У чинному законодавстві України
використовуються терміни «товари
військового призначення» та «товари
подвійного використання». “31) передавання Міністерством оборони
України інформації про військову техніку та
інші товари підрозділів збройних сил,
переміщення яких через митний кордон
здійснюється з використанням Форми 302”.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Тому і пропонується внести відповідне
уточнення у тексті законопроекту.
Окрім цього пропонується
використовувати поняття «Міністерство
оборони України», адже воно є сталим і
вживається у Конституції України.
-7- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Враховано частково
У абзаці другому частини 2 Розділу І
проекту Закону:
слова «центральним органом виконавчої
влади, який забезпечує формування та
реалізує державну політику з питань
національної безпеки у воєнній сфері, сферах
оборони і військового будівництва у мирний
час та особливий період» замінити словами
«Міністерством оборони України»
слова «інші товари» замінити словами
«інші товари військового призначення»
-8- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Враховано частково 15
Розділ І проекту після пункту 2 доповнити
новим пунктом такого змісту:
"3. Частину першу статті 42 доповнити
новим абзацом такого змісту:
"У випадку видачі компетентним органом
країни відправлення товару сертифіката про
походження товару, зазначеного у пункті 1
цієї частини, в митній декларації зазначаються
також відомості про сертифікат про
походження товару, виданий компетентним
органом у країні походження товару".Враховано частково у
правці за № 35
-9- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Враховано 16 3. Статтю 94 доповнити частиною сьомою
такого змісту:в абзаці першому пункту 3 Розділу І
проекту Закону слова «частиною сьомою»
замінити словами «частиною восьмою», а в
абзаці другому цього пункту цифру 7 замінити
цифрою «8»3. Статтю 94 доповнити частиною
восьмою такого змісту:
-10- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 17 “7. Незалежно від виду транспорту для
декларування у митний режим транзиту
військової техніки та інших товарів
підрозділів збройних сил держав — членів В абзаці другому пункту 3 Розділу І
законопроекту слова «військової техніки та
інших товарів підрозділів» замінити словами “8. Незалежно від виду транспорту для
декларування у митний режим транзиту
військової техніки та інших товарів
підрозділів збройних сил держав — членів
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«військової техніки та інших товарів
військового призначення і подвійного
використання підрозділів».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується усунути
потенційну правову невизначеність, яка
може виникнути через вживання поняття
«інші товари підрозділів збройних сил».
Адже, неможливо із впевненістю
визначити, що саме мається на увазі під
«іншими товарами підрозділів збройних сил»,
адже будь-які збройні сили – це перш за все
військові формування, на які покладаються
оборона, захист суверенітету,
територіальної цілісності і недоторканності
держави, а не виробництво товарів.
У чинному законодавстві України
використовуються терміни «товари
військового призначення» та «товари
подвійного використання».
Тому і пропонується внести відповідне
уточнення у тексті законопроекту.
-11- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) ВідхиленоЄвропейського Союзу, держав — членів
Організації Північноатлантичного договору
та інших держав, які в установленому законом
порядку допущені на територію України,
замість митної декларації може
використовуватися Форма 302 за формою
держави, з якої направляються такі
підрозділи.”.
У абзаці другому частини третьої Розділу І
проекту Закону: слова «інших товарів»
замінити словами «інших товарів військового
призначення»Європейського Союзу, держав — членів
Організації Північноатлантичного договору
та інших держав, які у встановленому
законом порядку допущені на територію
України, замість митної декларації може
використовуватися Форма 302 за формою
держави, з якої направляються такі
підрозділи”.
18 4. Частину першу статті 105 викласти в
такій редакції:4. Частину першу статті 105 викласти в
такій редакції:
19 “1. У митний режим тимчасового ввезення
з умовним повним звільненням від
оподаткування митними платежами
поміщуються виключно:“1. У митний режим тимчасового
ввезення з умовним повним звільненням від
оподаткування митними платежами
поміщуються виключно:
20 товари, транспортні засоби комерційного
призначення, зазначені у статті 189 цього
Кодексу та в додатках В.1 — В.9, С, D до
Конвенції про тимчасове ввезення
(м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених
цими додатками;товари, транспортні засоби комерційного
призначення, зазначені у статті 189 цього
Кодексу та в додатках В.1 — В.9, С, D до
Конвенції про тимчасове ввезення (м.
Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених
цими додатками;
21 повітряні судна, які ввозяться на митну
територію України українськими повітряні судна, які ввозяться на митну
територію України українськими
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
авіакомпаніями за договорами оперативного
лізингу, крім літаків масою порожнього
обладнаного апарата понад 10000 кг, але не
більше 30000 кг та максимальною
пасажиромісткістю від 44 до 110 місць;авіакомпаніями за договорами оперативного
лізингу, крім літаків масою порожнього
обладнаного апарата понад 10 000
кілограмів, але не більше 30 000 кілограмів
та максимальною пасажиромісткістю від 44
до 110 місць;
-12- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
В абзаці п’ятому пункту 4 Розділу І
законопроекту слова «військова техніка та
інші товари підрозділів» замінити словами
«військова техніка та інші товари військового
призначення і подвійного використання
підрозділів».
-13- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено22 військова техніка та інші товари
підрозділів збройних сил держав —членів
Європейського Союзу, держав — членів
Організації Північноатлантичного договору
та інших держав, які в установленому законом
порядку допущені на територію України.”.
У абзаці п’ятому частини четвертої Розділу
І проекту Закону: слова «інші товари»
замінити словами «інші товари військового
призначення»військова техніка та інші товари
підрозділів збройних сил держав — членів
Європейського Союзу, держав — членів
Організації Північноатлантичного договору
та інших держав, які у встановленому
законом порядку допущені на територію
України”.
23 5. Частину третю статті 110 доповнити
пунктом 14 такого змісту:5. Частину третю статті 110 доповнити
пунктом 14 такого змісту:
-14- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 24 “14) військової техніки та інших товарів,
зазначених у частині першій статті 2521 цього
Кодексу.”.В абзаці другому пункту 5 Розділу І
законопроекту слова «військової техніки та
інших товарів» замінити словами «військової
техніки та інших товарів військового
призначення і подвійного використання».“14) військової техніки та інших товарів,
зазначених у частині першій статті 2521
цього Кодексу”.
25 6. У статті 112: 6. У статті 112:
-15- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 26 1) у частині першій слова “частиною
третьою” замінити словами “частинами
третьою та п’ятою”;Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 17.08.2023
р.
Абзац другий пункту 6 Розділу І викласти
у такій редакції:
«1) у частинах першій та четвертій слова
“частиною третьою” замінити словами
“частинами третьою та п’ятою”»;1) у частинах першій та четвертій слова
“частиною третьою” замінити словами
“частинами третьою та п’ятою”;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
27 2) доповнити статтю частиною п’ятою
такого змісту:2) доповнити частиною п’ятою такого
змісту:
28 “5. Митний режим тимчасового ввезення
товарів військового призначення та
подвійного використання, ввезених на митну
територію України з використанням
дозвільного документа центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державного експортного
контролю, які використані (спожиті) або
знищені, припиняється на підставі
погодження зазначеного органу, отриманого
митним органом з використанням механізму
“єдиного вікна” відповідно до цього
Кодексу.”.“5. Митний режим тимчасового ввезення
товарів військового призначення та
подвійного використання, ввезених на
митну територію України з використанням
дозвільного документа центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державного експортного
контролю, які використані (спожиті) або
знищені, припиняється на підставі
погодження зазначеного органу, отриманого
митним органом з використанням механізму
“єдиного вікна” відповідно до цього
Кодексу”.
29 7. У статті 120: 7. У статті 120:
-16- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 30 1) у частині першій слова “частиною
третьою” замінити словами “частинами
третьою та п’ятою”;Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 17.08.2023
р.
абзац другий пункту 7 Розділу І викласти у
такій редакції:
«1) у частинах першій та четвертій слова
“частиною третьою” замінити словами
“частинами третьою та п’ятою”»;1) у частинах першій та четвертій слова
“частиною третьою” замінити словами
“частинами третьою та п’ятою”;
31 2) доповнити статтю частиною п’ятою
такого змісту:2) доповнити частиною п’ятою такого
змісту:
32 “5. Митний режим тимчасового вивезення
товарів військового призначення та
подвійного використання, вивезених за межі
митної території України з використанням
дозвільного документа центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державного експортного
контролю, які використані (спожиті) або
знищені, припиняється на підставі
погодження зазначеного органу, отриманого
митним органом з використанням механізму “5. Митний режим тимчасового
вивезення товарів військового призначення
та подвійного використання, вивезених за
межі митної території України з
використанням дозвільного документа
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
державного експортного контролю, які
використані (спожиті) або знищені,
припиняється на підставі погодження
зазначеного органу, отриманого митним
органом з використанням механізму
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
“єдиного вікна” відповідно до цього
Кодексу.”.“єдиного вікна” відповідно до цього
Кодексу”.
33 8. Частину другу статті 1941 доповнити
пунктом 14 такого змісту:8. Частину другу статті 1941 доповнити
пунктом 14 такого змісту:
-17- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 34 “14) військової техніки та інших товарів,
зазначених у частинах першій та другій статті
2521 цього Кодексу.”.В абзаці другому пункту 8 Розділу І
законопроекту слова «військової техніки та
інших товарів» замінити словами «військової
техніки та інших товарів військового
призначення і подвійного використання».“14) військової техніки та інших товарів,
зазначених у частинах першій та другій
статті 2521 цього Кодексу”.
35 9. Доповнити Кодекс статтею 2521 такого
змісту:9. Доповнити статтею 2521 такого змісту:
-18- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
В абзаці другому пункту 9 Розділу І
законопроекту слова «військової техніки та
інших товарів підрозділів» замінити словами
«військової техніки та інших товарів
військового призначення і подвійного
використання підрозділів».
-19- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено36 “Стаття 2521. Митне оформлення
військової техніки та інших товарів
підрозділів збройних сил із застосуванням
Форми 302
У назві статті та тексті слова «інших
товарів» замінити словами «інших товарів
військового призначення» у відповідних
відмінках“Стаття 2521. Митне оформлення
військової техніки та інших товарів
підрозділів збройних сил із застосуванням
Форми 302
-20- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 37 1. Для поміщення військової техніки та
інших товарів підрозділів збройних сил
держав — членів Європейського Союзу,
держав — членів Організації
Північноатлантичного договору та інших
держав, які у встановленому законом порядку
допущені на територію України:В абзаці третьому пункту 9 Розділу І
законопроекту слова «військової техніки та
інших товарів підрозділів» замінити словами
«військової техніки та інших товарів
військового призначення і подвійного
використання підрозділів».1. Для поміщення військової техніки та
інших товарів підрозділів збройних сил
держав — членів Європейського Союзу,