Тип: Звичайний
№ 9346-1
Дата: 15 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9346-1
про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення передбачуваності бюджетної політики та
посилення боргової стійкості
Автор(и): Народні депутати України Підласа Р. А., Кузбит Ю. М.,
Копанчук О. Є.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань бюджету
Дата розгляду в комітеті: 21.07.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У назві законопроекту слово
«забезпечення» замінити словом
«підвищення», а слово «посилення» замінити
словом «забезпечення».
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України щодо оптимізації фіскальної
політики в умовах воєнного стану
-3- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Загоруйко А. Л. (р.к. №58), Н.д. Бабій Р. В.
(р.к. №47), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Яковлєва Н. І.
(р.к. №109), Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56),
Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Дмитрієва
О. О. (р.к. №102), Н.д. Шпак Л. О. (р.к.
№395), Н.д. Петруняк Є. В. (р.к. №87), Н.д.
Ніколаєнко А. І. (р.к. №180), Н.д. Мазурашу
Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382)Відхилено1 Проект
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України щодо забезпечення
передбачуваності бюджетної політики та
посилення боргової стійкості
Назву проекту Закону викласти в новій
редакції:
«Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України щодо посилення боргової
стійкості»Проект
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України щодо забезпечення
передбачуваності бюджетної політики та
посилення боргової стійкості
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обґрунтування: Технічна правка. Більш
чітко визначає поточну мету та предмет
проекту Закону. Відповідатиме принципу
юридичної визначеності.
-4- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено
У назві законопроекту після слова щодо
додати слова «виконання зобов’язань
України, визначених Меморандумом про
економічну та фінансову політику для»
2 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є :
3 І. Внести до Бюджетного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
№ 50–51, ст. 572) такі зміни: І. Внести до Бюджетного кодексу
України (Відомості Верховної Ради
України, 2010 р., № 50–51, ст. 572) такі
зміни:
-5- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д. Лаба
М. М. (р.к. №276), Н.д. Тістик Р. Я. (р.к.
№107)Враховано 4
Доповнити розділ І законопроекту такою
комплексною пропозицією:
«Частину третю статті 15 Бюджетного
кодексу України доповнити пунктом 1-1
такого змісту:
«1-1) 70 відсотків надходжень від
приватизації майна установ виконання
покарань і слідчих ізоляторів, що належать до
сфери управління центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну політику у сфері
виконання кримінальних покарань, та
безпосередньо не забезпечують виконання
встановлених для них законодавством завдань
і функцій».
«… Частину четверту статті 30
Бюджетного кодексу України доповнити
пунктом 24 такого змісту:
«24) проведення будівництва,
реконструкції (реставрації), капітального
ремонту об’єктів та придбання обладнання
для установ Державної кримінально-
виконавчої служби України (за рахунок 1. Частину третю статті 15 доповнити
пунктом 1-1 такого змісту:
“1-1) 70 відсотків надходжень від
приватизації майна установ виконання
покарань і слідчих ізоляторів, що
належать до сфери управління
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері виконання
кримінальних покарань, та
безпосередньо не забезпечують
виконання встановлених для них
законодавством завдань і функцій”.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
джерел, визначених пунктом 1-1 статті 15
цього Кодексу)».
При цьому передбачити набрання чинності
такими положеннями з 1 січня 2024 року.
-6- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Відхилено
В розділі І проекту Закону: пункт 1
виключити.
-7- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено5 1. У статті 17:
1. В абзаці десятому частини третьої,
абзаці восьмому частини восьмої статті 17
слова «на договірне списання банком коштів з
рахунків» замінити словами «ініціювання
дебетового переказу коштів із
поточних/депозитних рахунків».2. У статті 17:
-8- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Виключити
-9- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173)Відхилено6 1) абзац десятий частини третьої викласти
в такій редакції:
Пропонується зміни до п.3 ст.17
виключити як беззмістовні.
Обгрунтування: Пропонується виключити
норму, оскільки: «ініціює» переказ виключно
власник коштів або державний виконавець на
підставі рішення суду; вираз «дебетовий
переказ» є беззмістовним, оскільки примусове
списання коштів є завжди «дебетовим»
згідно з нормами НСБОУ та МСБО; кошти
гарантоотримувача можуть зберігатися не
тільки на «поточних/депозитних» рахунках,
але й на «хмарних» рахунках або в
криптовалютах.1) абзац десятий частини третьої
викласти в такій редакції:
-10- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Виключити
-11- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено7 “надати гаранту права ініціювання
дебетового переказу коштів із
поточних/депозитних рахунків суб’єкта
господарювання на користь гаранта”;
Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу
I викласти в такій редакції: “надати гаранту права ініціювання
дебетового переказу коштів із
поточних/депозитних рахунків суб’єкта
господарювання на користь гаранта”;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«надати гаранту права на ініціювання
дебетового переказу коштів із поточних або
депозитних (вкладних) рахунків суб'єкта
господарювання на користь гаранта.».
-12- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Виключити
-13- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173)Відхилено
Пропонується зміни до п.8 ст.17
виключити як беззмістовні.
Обгрунтування: Пропонується
виключити норму, оскільки: правила списання
коштів визначаються нормами окремого
цивільно-правового договору; банк не може
«ініціювати» списання коштів без
відповідного рішення суду, крім того, закон не
містить роз’яснень, чи таке списання є
можливим за нормами кредитного договору.
-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено8 2) в абзаці восьмому частини восьмої слова
“на договірне списання банком коштів з
рахунків” замінити словами “ініціювання
дебетового переказу коштів із
поточних/депозитних рахунків”.
В абзаці першому підпункту 2 пункту 1
розділу I слова «ініціювання дебетового
переказу коштів із поточних/депозитних
рахунків» замінити словами «на ініціювання
дебетового переказу коштів із поточних або
депозитних (вкладних) рахунків».2) в абзаці восьмому частини восьмої
слова “на договірне списання банком коштів
з рахунків” замінити словами “ініціювання
дебетового переказу коштів із
поточних/депозитних рахунків”.
-15- Н.д. Саламаха О. І. (р.к. №322) Враховано 9
Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту:
"__. У частині четвертій статті 24-2:
в абзаці третьому цифри і слово "60
відсотків" замінити цифрами і словом "61
відсоток";
в абзаці п'ятому цифру і слово "4 відсотки"
замінити цифрою і словом "3 відсотки"".
Водночас передбачити набрання чинності
такими положеннями з 1 січня 2024 року
шляхом відповідного уточнення редакції
пункту 1 розділу ІІ законопроекту. 3. У частині четвертій статті 24-2:
в абзаці третьому цифри і слово “60
відсотків” замінити цифрами і словом “61
відсоток”;
в абзаці п'ятому цифру і слово “4
відсотки” замінити цифрою і словом “3
відсотки”.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обґрунтування: така пропозиція пов'язана
з розширенням напрямів використання
державного дорожнього фонду в частині
фінансового забезпечення розвитку,
будівництва, ремонту, облаштування,
модернізації та утримання пунктів пропуску
через державний кордон для автомобільного
сполучення (згідно із законом від 11.04.2023 №
3035-ІХ).
-16- Н.д. Заремський М. В. (р.к. №403) Відхилено
1) Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом шостим такого змісту:
"6. У статті 24-2:
1) в абзаці п'ятому частини четвертої
цифру "4" замінити цифрою "3";
2) після абзацу шостого частини четвертої
доповнити новим абзацом такого змісту:
"1 відсоток – за напрямом, визначеним
пунктом 1 частини третьої цієї статті (в
частині розвитку, будівництва, ремонту,
облаштування, модернізації та утримання
пунктів пропуску через державний кордон для
автомобільного сполучення)"" /відповідно
абзац сьомий частини четвертої вважати
абзацом восьмим/;
2) у розділі ІІ законопроекту:
1) у пункті першому після слів "пункту 4"
доповнити словами "та пункту 6".
-17- Н.д. Гриб В. О. (р.к. №310) Відхилено
Розділ І законопроекту доповнити новими
пунктом 6 такого змісту:
«6. Пункт 3 Закону України № 3035-IX від
11 квітня 2023 року “Про внесення змін до
Бюджетного кодексу України” (пункт 3
розділу I цього Закону, які набирає чинності з
1 січня 2024 року) викласти у такій редакції:
“3. Доповнити статтею 24-6 такого змісту:
"Стаття 246. Державний фонд
декарбонізації та енергоефективної
трансформації
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1. Державний фонд декарбонізації та
енергоефективної трансформації створюється
у складі спеціального фонду Державного
бюджету України.
2. Джерелами формування державного
фонду декарбонізації та енергоефективної
трансформації є:
1) доходи державного бюджету, визначені
пунктом 75 частини третьої статті 29 цього
Кодексу;
2) державні запозичення, залучені згідно з
пунктом 1 частини третьої статті 15 цього
Кодексу для реалізації інвестиційних проектів
у сфері енергоефективності, впровадження
енергосервісу, розвитку інфраструктури
станцій зарядки електромобілів,
будівництва установок зберігання енергії,
збільшення використання відновлюваних
джерел енергії та альтернативних видів
палива, скорочення (у т. ч. вилучення,
утилізація, зберігання) викидів вуглецю та
парникових газів;
3) інші надходження, визначені законом
про Державний бюджет України.
3. Кошти державного фонду декарбонізації
та енергоефективної трансформації
спрямовуються на:
1) фінансове забезпечення заходів та
державних цільових програм у сфері
енергоефективності, впровадження
енергосервісу, розвитку інфраструктури
станцій зарядки електромобілів,
будівництва установок зберігання енергії,
збільшення використання відновлюваних
джерел енергії та альтернативних видів
палива, скорочення (у т.ч. вилучення,
утилізація або зберігання) викидів вуглецю
та парникових газів;
2) фінансове забезпечення компенсації,
відшкодування, здешевлення зобов'язань
фізичних та юридичних осіб за кредитними та
лізинговими договорами, які укладені для
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
реалізації енергоефективних заходів,
впровадження енергосервісу, розвитку
інфраструктури станцій зарядки
електромобілів, будівництва установок
зберігання енергії, збільшення використання
відновлюваних джерел енергії та
альтернативних видів палива, скорочення (у
т.ч. вилучення, утилізація або зберігання)
викидів вуглецю та парникових газів;
3) виконання боргових зобов'язань за
запозиченнями, отриманими державою на
реалізацію інвестиційних проектів у сфері
енергоефективності, впровадження
енергосервісу, розвитку інфраструктури
станцій зарядки електромобілів,
будівництва установок зберігання енергії,
збільшення використання відновлюваних
джерел енергії та альтернативних видів
палива, скорочення (у т.ч. вилучення,
утилізація або зберігання) викидів вуглецю
та парникових газів.
4. Порядок використання коштів
державного фонду декарбонізації та
енергоефективної трансформації
затверджується Кабінетом Міністрів
України".“.
-18- Н.д. Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д.
Кузбит Ю. М. (р.к. №307)Враховано редакційно 10
доповнити розділ І законопроекту такою
комплексною пропозицією:
«У статті 29 Бюджетного кодексу України:
«1) у пункті 24 частини другої слово і
цифри «пунктом 36» замінити словами і
цифрами «пунктом 7-5 частини третьої цієї
статті, пунктами 36 і 36-5»;
2) частину третю доповнити пунктом 7-5
такого змісту:
«7-5) 30 відсотків плати за надання
адміністративних послуг уповноваженими
органами Міністерства внутрішніх справ
України відповідно до законів України «Про /з редакційною
правкою щодо визначення
нового пункту 7-6 (замість
7-5) частини третьої статті
29 Бюджетного кодексу і
нового пункту 25 (замість
24) частини четвертої
статті 30 Бюджетного
кодексу для узгодження
норм/4. У статті 29:
1) у частині другій:
у пункті 24 слово і цифри “пунктом 36”
замінити словами і цифрами “пунктом 7-6
частини третьої цієї статті, пунктами 36 і
36-5”;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
дорожній рух» і «Про перевезення
небезпечних вантажів».
«Частину четверту статті 30 Бюджетного
кодексу України доповнити пунктом 24
такого змісту:
«24) здійснення витрат, пов'язаних з
організацією та наданням адміністративних
послуг уповноваженими органами
Міністерства внутрішніх справ України
відповідно до законів України «Про дорожній
рух» і «Про перевезення небезпечних
вантажів» (за рахунок джерел, визначених
пунктом 7-5 частини третьої статті 29 цього
Кодексу)».
Частину першу статті 64 Бюджетного
кодексу України доповнити пунктом 36-5
такого змісту:
«36-5) 70 відсотків плати за надання
адміністративних послуг уповноваженими
органами Міністерства внутрішніх справ
України відповідно до законів України «Про
дорожній рух» і «Про перевезення
небезпечних вантажів», що зараховуються до
бюджетів місцевого самоврядування за
місцем надання послуг».
При цьому передбачити набрання чинності
такими положеннями з 1 січня 2024 року.
-19- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307) Враховано 11 2. Пункт 572 частини другої статті 29 після
слів “гранти на бюджетну підтримку”
доповнити словами “у тому числі за
досягнення індикаторів результативності”.Пункт 2 розділу І законопроекту /щодо
змін до п.57-2 ч.2 ст.29 Кодексу/ викласти в
такій редакції:
«2. Пункт 57-2 частини другої статті 29
доповнити словами “(включаючи гранти за
досягнення індикаторів результативності)”».
Водночас, у підпункті 1 пункту 4 розділу І
законопроекту /щодо змін до п.3-8 р.VI
Кодексу/ слова «після слів “грантів на
бюджетну підтримку” доповнити словами “у
тому числі за досягнення індикаторів
результативності”, а» виключити. пункт 57-2 доповнити словами
“(включаючи гранти за досягнення
індикаторів результативності)”;
2) частину третю доповнити пунктом
7-6 такого змісту:
“7-6) 30 відсотків плати за надання
адміністративних послуг
уповноваженими органами Міністерства
внутрішніх справ України відповідно до
законів України “Про дорожній рух” і
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
/техніко-юридичне уточнення щодо
складових грантів на бюджетну підтримку,
що не потребує дублювання в інших нормах
Кодексу/
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
В абзаці першому пункту 2 розділу I слова
«у тому числі за досягнення індикаторів
результативності» замінити словами та
знаками «(у тому числі за досягнення
індикативних (результативних) показників)».
-21- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Загоруйко А. Л. (р.к. №58), Н.д. Бабій Р. В.
(р.к. №47), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Яковлєва Н. І.
(р.к. №109), Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56),
Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Дмитрієва
О. О. (р.к. №102), Н.д. Шпак Л. О. (р.к.
№395), Н.д. Петруняк Є. В. (р.к. №87), Н.д.
Ніколаєнко А. І. (р.к. №180), Н.д. Мазурашу
Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382)Відхилено
В пункті 57-2 частини 2 статті 29
Бюджетного кодексу України слова «у тому
числі за досягнення індикаторів
результативності» замінити словами «у тому
числі за досягнення результативних
показників виконання бюджетних програм»
та викласти в наступній редакції:
«Стаття 29. Склад доходів Державного
бюджету України
2. До доходів загального фонду
Державного бюджету України (з урахуванням
особливостей, визначених пунктом 1 частини
другої статті 67-1 цього Кодексу) належать: ...
57-2) гранти на бюджетну підтримку, у
тому числі за досягнення результативних
показників виконання бюджетних програм,
від іноземних держав, іноземних фінансових
установ і міжнародних фінансових
організацій;»“Про перевезення небезпечних
вантажів”.
5. Частину четверту статті 30
доповнити пунктами 24 і 25 такого змісту:
“24) проведення будівництва,
реконструкції (реставрації), капітального
ремонту об’єктів та придбання
обладнання для установ Державної
кримінально-виконавчої служби України
(за рахунок джерел, визначених пунктом
1-1 статті 15 цього Кодексу);
25) здійснення витрат, пов'язаних з
організацією та наданням
адміністративних послуг
уповноваженими органами Міністерства
внутрішніх справ України відповідно до
законів України “Про дорожній рух” і
“Про перевезення небезпечних вантажів”
(за рахунок джерел, визначених пунктом
7-6 частини третьої статті 29 цього
Кодексу)”.
7. Частину першу статті 64 доповнити
пунктом 36-5 такого змісту:
“36-5) 70 відсотків плати за надання
адміністративних послуг
уповноваженими органами Міністерства
внутрішніх справ України відповідно до
законів України “Про дорожній рух” і
“Про перевезення небезпечних
вантажів”, що зараховуються до
бюджетів місцевого самоврядування за
місцем надання послуг”.
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обґрунтування: Технічна правка. Внесення
вказаної правки більш чітко визначає
індикацію результативності в конкретних
бюджетних програмах. Відповідає принципу
юридичної визначеності.
-22- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Виключити
-23- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Мінько С.
А. (р.к. №286), Н.д. Бужанський М. А. (р.к.
№240), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35)Відхилено
1) Частину третю статті 29 доповнити
пунктами 13-10 та 13-11 такого змісту:
13-10) 30 відсотків плати за
адміністративні послуги, що надаються
уповноваженим органом Міністерства
внутрішніх справ України відповідно до
Законів України «Про дорожній рух» та «Про