Тип: Звичайний
№ 9390
Дата: 15 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9390
про внесення змін до статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо усунення
законодавчого недоліку (прогалини) відносно адміністративної відповідальності батьків або осіб, які їх замінюють,
за ухилення від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя,
навчання та виховання малолітніх дітей
Автор(и): Народний депутат України Красов О. І. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 01.05.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Про внесення змін до статті 184 Кодексу
України про адміністративні правопорушення
щодо встановлення адміністративної
відповідальності за незабезпечення
необхідних умов життя, охорони здоров'я,
навчання та виховання дитини до досягнення
нею повноліття
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Мамоян С. Ч. (р.к. №157)Відхилено
«Про внесення змін до статті 184 Кодексу
України про адміністративні правопорушення
щодо уточнення адміністративної
відповідальності за ухилення від виконання
передбачених законодавством обов’язків
щодо забезпечення необхідних умов життя,
навчання та виховання дітей».
-3- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381), Н.д.
Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д. Медяник В. А.
(р.к. №242)Враховано3 Про внесення змін до статті 184 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення щодо усунення
законодавчого недоліку (прогалини)
відносно адміністративної
відповідальності батьків або осіб, які їх
замінюють, за ухилення від виконання
передбачених законодавством обов’язків
щодо забезпечення необхідних умов життя,
навчання та виховання малолітніх дітей
«Про внесення зміни до статті 184 Кодексу
України про адміністративні правопорушення
щодо встановлення відповідальності за
ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, Про внесення зміни до статті 184
Кодексу України про адміністративні
правопорушення щодо встановлення
відповідальності за ухилення батьків або
осіб, які їх замінюють, від виконання
передбачених законодавством обов’язків
щодо забезпечення необхідних умов
життя, навчання та виховання
малолітніх дітей
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
від виконання передбачених законодавством
обов’язків щодо забезпечення необхідних
умов життя, навчання та виховання
малолітніх дітей».
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-4- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково
1. Розділ І законопроекту викласти у такій
редакції:
«І. Перше речення частини першої статті
184 Кодексу України про адміністративні
правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., № 51, ст. 1122 із наступними
змінами) викласти у такій редакції:
«Невиконання або ухилення батьками або
особами, що їх замінюють, від виконання
передбачених законодавством обов’язків
щодо забезпечення необхідних умов життя,
навчання та виховання малолітніх та (або)
неповнолітніх дітей –».».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити адміністративне покарання не
лише за ухилення батьками або особами, що
їх замінюють, від виконання передбачених
законодавством обов’язків щодо забезпечення
необхідних умов життя, навчання та
виховання малолітніх та (або) неповнолітніх
дітей, але й за невиконання таких обов’язків.
Оскільки назва відповідної статті звучить
як «невиконання батьками або особами, що їх
замінюють, обов'язків щодо виховання дітей»,
то пропонується й у тексті цієї статті
прописати таке ж формулювання.
Тим більше, що використання поняття
«невиконання» є більш вдалим за
використання поняття «ухилення», оскільки
«ухилення» є поняттям не чітким і таким, яке
важко довести.5 І. У першому реченні частини першої
статті 184 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., № 51, ст. 1122
із наступними змінами) слова «навчання та
виховання неповнолітніх дітей» замінити
словами «навчання та виховання малолітніх
та (або) неповнолітніх дітей».
-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено1. В абзаці першому частини першої
статті 184 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р.,
додаток до № 51, ст. 1122) слова «навчання
та виховання неповнолітніх дітей» замінити
словами «навчання та виховання малолітніх
та (або) неповнолітніх дітей».
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1. Абзац перший частини першої статті 184
Кодексу України про адміністративні
правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122)
викласти у такій редакції:
"Ухилення батьків або осіб, які їх
замінюють, від виконання передбачених
законодавством обов’язків щодо забезпечення
необхідних умов життя, охорони здоров’я,
навчання та виховання дитини до досягнення
нею повноліття, -"
-6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Мамоян С. Ч. (р.к. №157)Відхилено
1. У абзаці 1 частини першої статті 184
Кодексу України про адміністративні
правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122)
слово "неповнолітніх" виключити.
-7- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено
І. У першому реченні частини першої
статті 184 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., № 51, ст. 1122
із наступними змінами) слово
«неповнолітніх» виключити.
-8- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано частково
Стаття 184.Невиконання батьками або
особами, що їх замінюють, обов’язків щодо
виховання дітей
Ухилення батьків або осіб, які їх
замінюють, від виконання передбачених
законодавством обов’язків щодо забезпечення
необхідних умов життя, навчання та
виховання малолітніх та (або) неповнолітніх
дітей –
тягне за собою попередження або
накладення штрафу від сімдесяти до ста
сорока неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Адміністративне стягнення має
відповідати тяжкості вчиненого
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
правопорушення. Так, останній раз
збільшення розміру штрафу за дане
правопорушення відбулося в 2018 році. На той
час розмір штрафу складав від 22 до 44 % від
мінімальної заробітної плати. Станом на 2024
рік розмір мінімальної заробітної плати
піднявся майже в двічі в порівняні з 2018
роком, тому доцільно збільшити розміри
штрафу за невиконання батьками або
особами, що їх замінюють, обов’язків щодо
виховання дітей
Ті самі дії, вчинені повторно протягом
року після накладення адміністративного
стягнення,
- тягнуть за собою накладення штрафу від
ста сорока до чотирьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
-9- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381), Н.д.
Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д. Медяник В. А.
(р.к. №242)Враховано
Розділ І законопроекту вважати пунктом 1
законопроекту та викласти його в такій
редакції:
«1. В абзаці першому частини першої
статті 184 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) слова «навчання та виховання
неповнолітніх дітей» замінити словами
«навчання та виховання малолітніх та (або)
неповнолітніх дітей».
-10- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
Відхилити
-11- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено6 ІІ. Прикінцеві положення
Розділ ІІ законопроекту викласти в такій
редакції:
«ІІ. Прикінцеві положення
-12- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно 7 1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.2. Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-13- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
Розділ ІІ законопроекту викласти в такій
редакції:
«ІІ. Прикінцеві положення
-14- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381), Н.д.
Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д. Медяник В. А.
(р.к. №242)Враховано
Розділ ІІ законопроекту вважати
відповідно пунктом 2 законопроекту та
викласти його в такій редакції:
«2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування».
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
Відхилити
-16- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано
виключити
-17- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено8 2. Кабінету Міністрів України та усім
центральним органам виконавчої влади
України привести свої нормативно-правові
акти у відповідність із цим Законом.
2. Кабінету Міністрів України протягом
одного місяця з дня набрання чинності цим
Законом: забезпечити прийняття нормативно-
правових актів, необхідних для реалізації
цього Закону; привести свої нормативно-
правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами та
іншими центральними органами виконавчої
влади нормативно-правових актів у
відповідність із цим Законом.».
Відповідно до частини першої статті 113
Конституції України, частини другої статті 1
Закону України «Про Кабінет Міністрів
України» Кабінет Міністрів України є вищим
органом у системі органів виконавчої влади,
здійснює виконавчу владу безпосередньо та
через міністерства, інші центральні органи
виконавчої влади, Раду міністрів Автономної
Республіки Крим та місцеві державні
адміністрації, спрямовує, координує та
контролює діяльність цих органів.