Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення кримінальної відповідальності за зараження інфекційними хворобами або інфікування їх збудниками

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань правоохоронної діяльності

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проєкт Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу

України щодо вдосконалення кримінальної відповідальності за

зараження інфекційними хворобами або інфікування їх збудниками»

(реєстр. № 9398 від 19.06.2023)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності за

дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. на засіданні

07 жовтня 2024 року (протокол № 195) розглянув проєкт Закону України «Про

внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення

кримінальної відповідальності за зараження інфекційними хворобами або

інфікування їх збудниками» (реєстр. № 9398), поданий народними

депутатами України Устіновою О.Ю., Бакумовим О.С. та іншими народними

депутатами України.

Метою законопроєкту, як зазначено в пояснювальній записці, є

підвищення ефективності кримінально-правового захисту здоров'я людей,

протидії розповсюдженню інфекційних захворювань, а також усунення

дискримінації за станом здоров'я.

Законопроєкт покликаний виконати взяті Україною міжнародні

зобов'язання в частині приведення національного законодавства у

відповідність до стандартів Європейського Союзу, а також вирішити існуючу

проблему щодо невідповідності окремих положень Кримінального кодексу

України (далі – КК України), який містить суттєві прогалини і суперечності у

сфері законодавства України про охорону здоров’я.

Зокрема, положення чинної статті 132 КК України не відповідають

термінам, встановленим Законом України «Про внесення змін до Закону

України «Про протидію поширенню хвороб, зумовлених вірусом

імунодефіциту людини (ВІЛ), та правовий та соціальний захист людей, які

живуть з ВІЛ» від 12 січня 2023 року № 2869-ІХ.

Даним законопроєктом пропонується внести зміни до статей 121, 130,

131, 132, 133 Кримінального кодексу України, якими:

1) встановити кримінальну відповідальність за умисне зараження

особливо небезпечною інфекційною хворобою або інфікування збудником

особливо небезпечної інфекційної хвороби (зміни до ч. 1 ст. 121 КК України);

2) виключити статтю 130 КК України «Зараження вірусом імунодефіциту

людини чи іншої невиліковної інфекційної хвороби»;

3) встановити кримінальну відповідальність за неналежне виконання

медичним, фармацевтичним або іншим працівником своїх професійних

обов'язків внаслідок недбалого чи несумлінного ставлення до них, що

спричинило інфікування неповнолітньої особи вірусом імунодефіциту

людини (зміни до ч. 2 ст. 131 КК України);

4) встановити кримінальну відповідальність за незаконне розголошення

відомостей про проведення медичного огляду, обстеження на інфікування

особи вірусом імунодефіциту людини, захворювання на синдром набутого

імунодефіциту або їх результатів, вчинене медичним працівником або іншою

особою, якій ці відомості стали відомі у зв'язку з виконанням професійних або

службових обов'язків (зміни до ст. 132 КК України);

5) встановити кримінальну відповідальність за зараження іншої особи

венеричною хворобою особою, яка знала про наявність у неї цієї хвороби,

лише якщо це призвело до тривалого розладу здоров’я (зміни до ч. 1 ст. 133

КК України).

Під час обговорення законопроєкту на засіданні Комітету народні

депутати України – члени Комітету зауважили, що законодавство у сфері

охорони здоров’я та громадського здоров’я не застосовує термін «невиліковна

інфекційна хвороба».

На противагу вказаному термінові виділяються особливо небезпечні

інфекційні хвороби, які характеризуються важкими або стійкими розладами

здоров’я у значній кількості хворих, високим рівнем смертності, швидким

поширенням серед населення.

Загалом, законопроєкт отримав схвальний висновок та підтримку

Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Офіс Генерального прокурора, Міністерство охорони здоров’я України,

Дослідницька служба Верховної Ради України, Національна академія

правових наук України, Київський національний університет імені Тараса

Шевченка, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого

підтримали запропоновані зміни, але вказують на положення законопроєкту,

що потребують уточнення.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловлює щодо змісту законопроєкту свої зауваження та пропозиції, які варті

уваги і повинні бути опрацьовані при підготовці законопроєкту до другого

читання.

Заслухавши запрошених осіб, з’ясувавши позицію народних депутатів

України – членів Комітету, взявши до уваги надані висновки та всебічно

обговоривши питання, члени Комітету підтримали законопроєкт та зазначили,

що прийняття вказаного законопроєкту сприятиме зменшенню ризиків

розповсюдження ВІЛ/СНІДУ та інших інфекційних хвороб, а також надасть

змогу ВІЛ-позитивним людям, людям, які хворіють на СНІД, або страждають

на венеричні хвороби, зосередити свої зусилля саме на лікуванні та якості

власного життя, а не боротьбі зі страхами бути покараними.

З огляду на зазначене та керуючись пунктом 2 частини першої статті 16

Закону України «Про комітети Верховної Ради України», пунктом 1 частини

першої статті 111, пунктом 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної

Ради України, Комітет з питань правоохоронної діяльності вирішив та ухвалив

висновок рекомендувати Верховній Раді України проєкт Закону України «Про

внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення

кримінальної відповідальності за зараження інфекційними хворобами або

інфікування їх збудниками» (реєстр. № 9398) за результатами розгляду в

першому читанні прийняти за основу.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено народного депутата України – Голову

Комітету з питань правоохоронної діяльності Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Проєкт постанови Верховної Ради України додається.

Просимо розглянути.

Голова Комітету С. Іонушас