Тип: Звичайний
№ 9387
Дата: 15 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9387
про внесення змін до Бюджетного кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України “Про особливості
припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України"
Автор(и): Народні депутати України Арахамія Д. Г., Мотовиловець А. В.,
Наталуха Д. А., Мовчан О. В., Корнієнко О. С., Підласа Р. А.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань бюджету
Дата розгляду в комітеті: 19.02.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-1- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307) Відхилено
Назву законопроекту після слів
«Бюджетного кодексу України» доповнити
словами «та деяких інших законів України».
/техніко-юридичне уточнення для більшої
відповідності назви законопроекту його
змісту (з урахуванням зауважень ГНЕУ),
оскільки у законопроекті містяться зміни до
Бюджетного кодексу та 5 законів/./питання
врегульовується
пропозицією № 127/
-2- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
Закон України
Про внесення змін до Бюджетного кодексу
України та інших законодавчих актів
України у зв'язку з прийняттям Закону
України "Про особливості припинення
державних підприємств за рішенням Фонду
державного майна України"
-3- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено1 Проект
Закон України
Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України у зв'язку з прийняттям
Закону України "Про особливості
припинення державних підприємств за
рішенням Фонду державного майна України"
Назву проекту Закону викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України та інших законів України
у зв'язку з прийняттям Закону України
«Про особливості припинення державних
підприємств за рішенням Фонду
державного майна України»Проект
Закон України
Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України та деяких інших законів
України у зв'язку з прийняттям Закону
України "Про особливості припинення
державних підприємств за рішенням Фонду
державного майна України"
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
2 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є :
3 І. Внести до Бюджетного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
№ 50, № 50-51, стор. 1778) такі зміни:І. Внести до Бюджетного кодексу
України (Відомості Верховної Ради
України, 2010 р., № 50-51, ст. 572) такі
зміни:
4 1. У статті 29:
1) частину другу доповнити пунктом
16-5 такого змісту:
"16-5) 90 відсотків орендної плати за
земельні ділянки сільськогосподарського
призначення державної власності,
передані в оренду відповідно до статті 120-
1 Земельного кодексу України";
-4- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307) Враховано
У пунктах 1, 2 і 3 розділу І законопроекту
цифри «13-10» і «1310» замінити цифрами
«12-2» /щодо нового пункту частини третьої
статті 29 Бюджетного кодексу/, а також у
пунктах 2 і 3 розділу І законопроекту
уточнити нумерацію нового пункту 24
частини четвертої статті 30 Бюджетного
кодексу у разі включення до цієї частини
статті нового пункту з таким номером при
прийнятті іншого законопроекту щодо змін до
Бюджетного кодексу (наприклад, за реєстр. №
9346-1) до прийняття законопроекту за реєстр.
№ 9387.
/техніко-юридичне уточнення для
виправлення помилок (у зв’язку з наявністю
п.13-10 ч.3 ст.29 Бюджетного кодексу згідно
із законом від 31.05.2022 № 2290-ІХ) та
узгодження правових норм//з уточненням
нумерації нового пункту
частини четвертої статті
30 Бюджетного кодексу:
26 замість 24 (у зв'язку з
передбаченням нових
пунктів 24 і 25 у
прийнятому 27.07.2023 в
цілому законопроекті за
реєстр. № 9346-1)/5 1. Частину третю статті 29 доповнити
новим пунктом такого змісту:
-5- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173),
Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164)Відхилено2) частину третю доповнити пунктом 12-
2 такого змісту:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину 1 розділу першого (щодо
доповнення частини третьої статті 29
новим пунктом 13-10) – виключити.
Пояснення: Варто зазначити, що сама
логіка створення спеціального фонду
державного бюджету обумовлюється
необхідністю здійснення тих чи інших
видатків за рахунок конкретно визначених
джерел, що вимагає акумулювання
відповідних коштів впродовж всього періоду
здійснення таких видатків, у зазначеній
ініціативі авторів – для припинення
державних підприємств. Головне науково-
експертне управляння Верховної Ради
справедливо зазначило, що за такого підходу
виникає питання, яким чином
забезпечуватимуться відповідні видатки (у
разі їх наявності) у наступних бюджетних
періодах за відсутності у спеціальному фонді
відповідних надходжень. Зазначена
ініціатива не потребує змін в положеннях
Бюджетного кодексу України. Видатки і
надходження тимчасового характеру, навіть
за умови виокремлення їх в складі спеціального
фонду можуть бути визначені окремим
положенням закону про державний бюджет
на відповідний бюджетний період.
-6- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
У абзаці другому пункту 1 розділу І
законопроекту цифри «13-10» замінити
цифрами «13-11»
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
В абзаці другому пункту 1 розділу I:
цифри «1310» замінити цифрами «1311»;
слова «державних унітарних підприємств»
замінити словами «об’єктів припинення».
-8- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено6 «1310) кошти, отримані від реалізації майна
державних унітарних підприємств відповідно
до Закону України «Про особливості
припинення державних підприємств за
рішенням Фонду державного майна України»;
В абзаці другому пункту 1 розділу I: цифри
«1310» замінити цифрами «1311»; слова "12-2) кошти, отримані від реалізації
майна державних унітарних підприємств
відповідно до Закону України "Про
особливості припинення державних
підприємств за рішенням Фонду державного
майна України".
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«державних унітарних підприємств» замінити
словами «об’єктів припинення».
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац перший пункту 2 розділу I викласти
в такій редакції:
«2. У частині четвертій статті 30:».
-10- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173),
Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164)Відхилено7 2. Частину четверту статті 30 доповнити
новим пунктом такого змісту:
Частину 2 розділу першого (щодо
доповнення частини четвертої статті 30
новим пунктом) – виключити.
Пояснення: Варто зазначити, що сама
логіка створення спеціального фонду
державного бюджету обумовлюється
необхідністю здійснення тих чи інших
видатків за рахунок конкретно визначених
джерел, що вимагає акумулювання
відповідних коштів впродовж всього періоду
здійснення таких видатків, у зазначеній
ініціативі авторів – для припинення
державних підприємств. Головне науково-
експертне управляння ВРУ справедливо
зазначило, що за такого підходу виникає
питання, яким чином забезпечуватимуться
відповідні видатки (у разі їх наявності) у
наступних бюджетних періодах за
відсутності у спеціальному фонді відповідних
надходжень. Зазначена ініціатива не
потребує змін в положеннях Бюджетного
кодексу України. Видатки і надходження
тимчасового характеру, навіть за умови
виокремлення їх в складі спеціального фонду
можуть бути визначені окремим
положенням закону про державний бюджет
на відповідний бюджетний період.2. Частину четверту статті 30 доповнити
пунктом 26 такого змісту:
8 -11- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Пункт 2 розділу I після абзацу першого
доповнити новим абзацом такого змісту:
«1) у пункті 51 слово та цифри «пунктом
51» замінити словом та цифрами «пунктами 51,
1311»;».
-12- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 9
Пункт 2 розділу I після абзацу першого
доповнити новим абзацом такого змісту:
«2) у пункті 20 слово та цифри «пунктом
132» замінити словом та цифрами «пунктами
132, 1311»;».
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 10
Пункт 2 розділу I після абзацу першого
доповнити новим абзацом такого змісту:
«3) доповнити новим пунктом такого
змісту:».
-14- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
У абзаці другому пункту 2 розділу І
законопроекту цифри «13-10» замінити
цифрами «13-11»
-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено11 «24) здійснення заходів, пов’язаних з
припиненням державних унітарних
підприємств відповідно до Закону України
«Про особливості припинення державних
підприємств за рішенням Фонду державного
майна України» (за рахунок джерел,
визначених пунктом 1310 частини третьої
статті 29 цього Кодексу)»;Абзац другий пункту 2 розділу I викласти
в такій редакції:
«24) за рахунок джерел, визначених
пунктом 1311 частини третьої статті 29 цього
Кодексу:
50 відсотків – на будівництво (нове
будівництво, реконструкцію, реставрацію,
капітальний ремонт) військових об’єктів
(споруд, будинків, позицій, казарм, складів,
доріг тощо);
25 відсотків – на реалізацію програм та
заходів, визначених пунктами 51 та 20 цієї
частини статті;
25 відсотків – на реалізацію заходів,
пов’язаних з припиненням об’єктів
припинення відповідно до Закону України
«Про особливості припинення державних
підприємств за рішенням Фонду державного
майна України»;»."26) здійснення заходів, пов’язаних з
припиненням державних унітарних
підприємств відповідно до Закону України
"Про особливості припинення державних
підприємств за рішенням Фонду державного
майна України" (за рахунок джерел,
визначених пунктом 12-2 частини третьої
статті 29 цього Кодексу)".
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-16- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено
Абзац другий пункту 2 розділу I викласти
в такій редакції:
«24) будівництво (нове будівництво,
реконструкцію, реставрацію, капітальний
ремонт) військових об’єктів (споруд,
будинків, позицій, казарм, складів, доріг
тощо) (за рахунок джерел, визначених
пунктом 1311 частини третьої статті 29 цього
Кодексу);».
-17- Н.д. Струневич В. О. (р.к. №39) Враховано
Абзац 1 пункту 3 розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«3. У частині другій статті 57:
перше речення абзацу першого доповнити
словами «якщо цим Кодексом та/або законом
про Державний бюджет України не
встановлено інше»;
доповнити новим абзацом такого змісту:»;
в абзаці другому слова «заходів відповідно
до пункту» замінити словами «заходів,
визначених пунктом», а слова «цього
Кодексу, перераховуються» замінити словами
«цього Кодексу, в обсязі, визначеному
Кабінетом Міністрів України,
перераховуються».
/техніко-юридичне уточнення для усунення
помилок (оскільки у цьому положенні
помилково випущено посилання на статтю 57
Бюджетного кодексу) та узгодження
правових норм щодо спеціального фонду
бюджету/
-18- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307) Відхилено12 3. Частину другу після абзацу першого
доповнити новим абзацом такого змісту:
У пункті 3 розділу І законопроекту:
абзац перший замінити трьома абзацами
такого змісту:
«3. У частині другій статті 57:
перше речення абзацу першого доповнити
словами «якщо цим Кодексом та/або законом 3. У частині другій статті 57:
перше речення абзацу першого
доповнити словами "якщо цим Кодексом
та/або законом про Державний бюджет
України не встановлено інше";
доповнити абзацом третім такого змісту:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
про Державний бюджет України не
встановлено інше»;
доповнити новим абзацом такого змісту:»;
в абзаці другому слова «заходів відповідно
до пункту» замінити словами «заходів,
визначених пунктом».
/техніко-юридичне уточнення для усунення
помилок (оскільки у цьому положенні
помилково випущено посилання на статтю 57
Бюджетного кодексу) та узгодження
правових норм щодо спеціального фонду
бюджету/
-19- Н.д. Підласа Р. А. (р.к. №100) Відхилено
Пункт 3 розділу І законопроекту (щодо
доповнення частини 2 статті 57
Бюджетного кодексу новим положенням)
виключити.
Обґрунтування: відповідне положення не
узгоджується з механізмом формування і
використання коштів спеціального фонду
бюджету, визначеним нормами Бюджетного
кодексу (зокрема, ч.3 і 8 ст.13, ч.4 ст.23, ч.2
ст.48 і ч.2 ст.57), що зазначено у висновку
Комітету з питань бюджету до І читання
законопроекту. ГНЕУ у висновку до
законопроекту теж вказує, що утворення
спеціального фонду державного бюджету
обумовлюється необхідністю здійснення тих
чи інших видатків за рахунок конкретно
визначених джерел, що вимагає акумулювання
відповідних коштів впродовж всього періоду
здійснення таких видатків.
-20- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Абзац перший пункту 3 розділу І
законопроекту після слів «Частину другу»
доповнити словом та цифрами «статті 57»
-21- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац перший пункту 3 розділу I
виключити.
-22- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац перший пункту 3 розділу І
виключити.
-23- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
3. Частину другу статті 57 після абзацу
першого доповнити новим абзацом такого
змісту:
-24- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено
Абзац перший пункту 3 розділу І проекту
Закону після слів «Частину другу» доповнити
словами та цифрами «статті 57»
-25- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173),
Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164)Відхилено
Частину 3 розділу першого – виключити.
Пояснення: Зазначена ініціатива вже
врегульована положеннями Бюджетного
кодексу України – чинний порядок вже
передбачає, що у разі відсутності відповідних
бюджетних призначень на наступний
бюджетний період залишки коштів
спеціального фонду перераховуються до
загального фонду державного бюджету
(друге речення абз. 1 ч. 2 ст. 57 Кодексу), що
дозволяє певним чином балансувати обсяги
потреби у відповідних видатках та наявності
коштів для їх фінансового забезпечення у
спеціальному фонді державного бюджету.
Крім того, ГНЕУ, Мін'юст і ФДМУ
відмітили, щодо зазначене положення
законопроекту містить помилки: не вказано
статтю Кодексу, до якої вносяться зміни
(йдеться про статтю 57 Кодексу),
неправильно зазначено посилання на новий
пункт частини третьої статті 29 Кодексу –
«1310» замість «13-10».
13 «Залишки коштів спеціального фонду -26- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено "Залишки коштів спеціального фонду
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У абзаці другому пункту 3 розділу І
законопроекту цифри «1310» замінити
цифрами «13-11»
-27- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац другий пункту 3 розділу I
виключити.
-28- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено
Абзац другий пункту 3 розділу І
виключити.
-29- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
«Залишки коштів спеціального фонду
державного бюджету на кінець бюджетного
періоду, джерелом формування яких були
надходження, визначені пунктом 1310 частини
третьої статті 29 цього Кодексу та не
використані на здійснення заходів відповідно
до пункту 24 частини четвертої статті 30 цього
Кодексу, перераховуються до загального
фонду державного бюджету».
-30- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхиленодержавного бюджету на кінець бюджетного
періоду, джерелом формування яких були
надходження, визначені пунктом 1310
частини третьої статті 29 цього Кодексу та не
використані на здійснення заходів відповідно
до пункту 24 частини четвертої статті 30 цього
Кодексу, перераховуються до загального
фонду державного бюджету».
В абзаці другому пункту 3 розділу І
проекту Закону цифри «1310» замінити
цифрами «13-10»
Абзац другий пункту 3 розділу І проекту
викласти в такій редакції:
«До залишків коштів спеціального
фонду державного бюджету на кінець
бюджетного періоду, джерелом
формування яких були надходження,
визначені пунктом 13-10 частини третьої
статті 29 цього Кодексу, що не були
використані на здійснення заходів
відповідно до пункту 24 частини четвертої
статті 30 цього Кодексу, застосовуються
положення абзацу першого частини другої
цієї статті».державного бюджету на кінець бюджетного
періоду, джерелом формування яких були
надходження, визначені пунктом 12-2
частини третьої статті 29 цього Кодексу та
не використані на здійснення заходів,
визначених пунктом 26 частини четвертої
статті 30 цього Кодексу, в обсязі,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, перераховуються до загального
фонду державного бюджету".
14 4. У частині першій статті 64:
у пункті 19 слова "цього Кодексу"
замінити словами і цифрами "цього
Кодексу, та орендної плати за земельні
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
ділянки, визначеної пунктом 16-5 частини
другої статті 29 і пунктом 19-1 цієї частини
статті";
доповнити пунктом 19-1 такого змісту:
"19-1) 10 відсотків орендної плати за
земельні ділянки сільськогосподарського
призначення державної власності,
передані в оренду відповідно до статті 120-
1 Земельного кодексу України".
-31- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано 15
доповнити розділ І законопроекту новим
пунктом такого змісту:
«Підпункт «а» пункту 9 частини першої
статті 87 викласти в такій редакції:
«а) виплату пенсій військовослужбовцям
та іншим особам (включаючи осіб, яким
пенсія призначена на пільгових умовах та за
вислугу років, що виплачується до досягнення
пенсійного віку, визначеного статтею 26
Закону України „Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування”), що
відповідно до визначених законом порядку та
умов встановлено здійснювати за рахунок
коштів державного бюджету; виплату суми,
якої не вистачає для повного покриття
підприємствами та організаціями за своїх
працівників витрат на виплату та доставку
пенсій; виплату доплат, надбавок, підвищень
до пенсій, додаткових пенсій, щомісячної
компенсації сім’ям за втрату годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсій
за особливі заслуги перед Україною, а також
цільової грошової допомоги на прожиття
відповідно до Закону України „Про
поліпшення матеріального становища
учасників бойових дій та осіб з інвалідністю
внаслідок війни”; виплату державної
соціальної допомоги на догляд особам,
зазначеним у пунктах 1–3 частини першої
статті 7 Закону України “Про державну
соціальну допомогу особам, які не мають 5. Підпункт "а" пункту 9 частини
першої статті 87 викласти в такій
редакції:
"а) виплату пенсій
військовослужбовцям та іншим особам
(включаючи осіб, яким пенсія
призначена на пільгових умовах та за
вислугу років, що виплачується до
досягнення пенсійного віку, визначеного
статтею 26 Закону України "Про
загальнообов’язкове державне пенсійне