Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України у сфері енергетики та у сфері теплопостачання щодо уточнення положень, пов’язаних із дією воєнного стану в Україні

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9381

про внесення змін до деяких законів України у сфері енергетики та у сфері теплопостачання щодо уточнення

положень, пов’язаних із дією воєнного стану в Україні

Автор(и): Народний депутат України Герус А. М. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 06.01.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект

2 вноситься народним депутатом України

3 Герусом А.М.

4

5 З А К О Н У К Р А Ї Н И З А К О Н У К Р А Ї Н И

-1- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Враховано частково 6 Про внесення змін до деяких законів

України у сфері енергетики та у сфері

теплопостачання щодо уточнення

положень, пов’язаних із дією воєнного

стану в УкраїніНазву законопроєкту викласти в такій

редакції:

Про внесення змін до деяких законів

України у сфері енергетики та

теплопостачання щодо удосконалення

положень, пов’язаних із дією воєнного стану в

УкраїніПро внесення змін до деяких законів

України у сферах енергетики і

теплопостачання щодо удосконалення

окремих положень, пов’язаних із

веденням господарської діяльності та

дією воєнного стану в Україні

7 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

-2- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено

Викласти в такій редакції: «I. Внести зміни

до таких законів України:».

-3- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Кіт А.

Б. (р.к. №327)Відхилено8 1. Внести зміни до таких законів України:

В абзаці 1 пункту 1 цифру «1» замінити

цифрою «І»;I. Внести зміни до таких законів України:

-4- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 9

Розділ І після абзацу першого доповнити

новим абзацом такого змісту:1. Частину п’ятнадцяту статті 14 Закону

України "Про соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей"

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«1. У Законі України «Про ринок

електричної енергії» (Відомості Верховної

Ради України, 2017 р., № 27-28, ст. 312 із

наступними змінами):».

-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Змінити порядок розміщення законів, до

яких вносяться зміни, розташувавши їх в

хронологічному порядку.(Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,

№ 15, ст. 190 із наступними змінами)

доповнити словами "а також крім кредитних

договорів щодо придбання та встановлення

фотоелектричних модулів та/або вітрових

електроустановок разом із гібридними

інверторами та установками зберігання

енергії, проценти за якими можуть бути

погашені чи компенсовані за рахунок третіх

осіб або держави".

-6- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 10

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацами такого змісту: «у частині

першій статті 1 пункт 36-2 викласти в такій

редакції:

«36-2) інсайдерська інформація на

оптовому енергетичному ринку (інсайдерська

інформація) – інформація, яка одночасно

відповідає всім наступним критеріям: є

точною, не була оприлюднена, прямо чи

опосередковано стосується одного або

декількох оптових енергетичних продуктів на

оптовому енергетичному ринку і яка у разі її

розкриття або оприлюднення може істотно

вплинути на ринкову ціну відповідно до

одного або декількох оптових енергетичних

продуктів»;»2. У Законі України «Про застосування

спеціальних заходів щодо імпорту в

Україну» (Відомості Верховної Ради

України, 1999 р., № 11, ст. 78 із наступними

змінами):

1) частину восьму статті 14 виключити;

2) статтю 15 виключити;

3) у статті 16:

в абзаці третьому частини третьої слова

«строки дії дозволів на імпорт» виключити;

частину дев’яту викласти в такій

редакції:

"9. Спеціальні заходи можуть

застосовуватися щодо імпорту товару, що є

об’єктом спеціального розслідування, на

всій території України або в одному, або

кількох її регіонах".

-7- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 11

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацами такого змісту: «у частині

першій статті 1 доповнити новим пунктом 36-

3 такого змісту:

«36-3) оприлюднення інсайдерської

інформації – розкриття учасником оптового

енергетичного ринку для необмеженої

кількості осіб доступу до інсайдерської

інформації шляхом розміщення її на

платформі інсайдерської інформації або у

випадках, визначених законодавством, на

власному вебсайті»;»3. Статтю 29 Закону України «Про питну

воду та питне водопостачання» (Відомості

Верховної Ради України, 2002 р., № 16, ст.

112 із наступними змінами) доповнити

частинами десятою – тринадцятою такого

змісту:

«Суб'єкт господарювання у сфері

централізованого водопостачання

зобов’язаний на умовах, визначених

умовами та правилами провадження

господарської діяльності (ліцензійними

умовами), оприлюднювати та оновлювати

всю необхідну інформацію про умови

приєднання до мереж централізованого

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

водопостачання, а також інформацію про

елементи своїх систем з прив’язкою до

географічних даних шляхом створення на

своєму веб-сайті (за наявності)

геоінформаційної системи щодо власних

об’єктів відповідно до вимог Закону

України «Про національну інфраструктуру

геопросторових даних».

Оприлюднення такої інформації

здійснюється відповідно до вимог законів

України «Про національну інфраструктуру

геопросторових даних» та «Про доступ до

публічної інформації».

Суб’єкт господарювання у сфері

централізованого водопостачання несе

відповідальність за неоприлюднення або за

недостовірність оприлюдненої інформації,

передбаченої частиною десятою цієї статті.

Суб’єкт господарювання у сфері

централізованого водопостачання

забезпечує можливість інтеграції даних

геоінформаційної системи щодо власних

об’єктів централізованого водопостачання з

офіційним геопорталом національної

інфраструктури геопросторових даних,

містобудівним кадастром та Єдиною

державною електронною системою у сфері

будівництва".

-8- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 12

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацами такого змісту: «у частині

першій статті 1 доповнити новим пунктом 36-

4 такого змісту:

«36-4) розкриття інсайдерської інформації

– розголошення, передача інсайдерської

інформації або надавання доступу до неї

іншим особам шляхом оприлюднення або в

будь-який інший спосіб»;»4. У Законі України "Про альтернативні

джерела енергії" (Відомості Верховної Ради

України, 2003 р., № 24, ст. 155 із наступними

змінами):

1) у статті 93:

частину двадцять п'яту викласти в такій

редакції:

"За результатами проведених у

відповідному році аукціонів з розподілу

річної квоти підтримки суб’єкт

господарювання самостійно або разом з

іншими суб’єктами господарювання, з

якими має спільного кінцевого

бенефіціарного власника (контролера), має

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

право отримати не більше 50 відсотків

обсягу річної квоти підтримки на

відповідний рік";

абзац шостий частини тридцятої

викласти в такій редакції:

"якщо за результатами аукціонів,

проведених у відповідному році, суб’єкт

господарювання самостійно або разом з

іншими суб’єктами господарювання, з

якими має спільного кінцевого

бенефіціарного власника (контролера),

набуває право на квоти підтримки в обсязі,

що перевищує обмеження, передбачені цією

статтею";

2) у статті 96:

частину двадцяту викласти в такій

редакції:

"Стимулювання встановлення

генеруючих установок, що виробляють

електричну енергію з відновлюваних

джерел енергії, та/або установок зберігання

енергії за механізмом самовиробництва

приватними домогосподарствами та

підприємствами, установами, організаціями,

що засновані та діють на основі державної

або комунальної власності, органами

державної влади, органами місцевого

самоврядування додатково здійснюється

Кабінетом Міністрів України шляхом

затвердження державної цільової

економічної програми стимулювання

розвитку малої розподіленої генерації з

відновлюваних джерел енергії";

після частини двадцять третьої

доповнити сімома новими частинами такого

змісту:

"Органи місцевого самоврядування

мають право здійснювати додаткове

стимулювання встановлення генеруючих

установок, що виробляють електричну

енергію з відновлюваних джерел енергії,

та/або установок зберігання енергії за

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

механізмом самовиробництва приватними

домогосподарствами та підприємствами,

установами, організаціями, що засновані та

діють на основі державної або комунальної

власності, органами державної влади,

органами місцевого самоврядування

шляхом затвердження цільової економічної

програми стимулювання розвитку малої

розподіленої генерації на відповідній

території.

Встановлення генеруючих установок

та/або установок зберігання енергії за

механізмом самовиробництва третіми

особами та приєднання їх до електричних

мереж об’єктів державної та/або

комунальної власності, що перебувають на

балансі підприємств, установ, організацій,

що засновані та діють на основі державної

або комунальної власності, органів

державної влади, органів місцевого

самоврядування здійснюється, у тому числі

шляхом оренди державного та/або

комунального майна та/або земельних

ділянок (прав на них), що перебувають у

державній або комунальній власності, у

порядку, визначеному законами України

"Про оренду державного та комунального

майна" та "Про оренду землі", для

розміщення на них генеруючих установок

та/або установок зберігання енергії осіб, що

не є окремими споживачами або

виробниками електричної енергії.

Умови передачі в оренду такого

державного чи комунального майна та/або

земельних ділянок (прав на них), що

перебувають у державній або комунальній

власності, мають передбачати, що весь обсяг

електричної енергії, виробленої такими

генеруючими установками, що належать

третім особам, придбавається

балансоутримувачем об’єктів державної або

комунальної власності.

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Строк дії договорів купівлі-продажу

електричної енергії, що укладаються

балансоутримувачем об’єктів державної або

комунальної власності з орендарями такого

майна та/або земельних ділянок (прав на

них), дорівнює строку дії договору оренди

державного або комунального майна та/або

земельних ділянок (прав на них), на підставі

яких здійснюється розміщення відповідних

генеруючих установок та/або установок

зберігання енергії.

Відносини, передбачені частинами

двадцять четвертою – двадцять сьомою цієї

статті, не є постачанням електричної енергії

споживачу в розумінні Закону України "Про

ринок електричної енергії".

За умови виконання вимог, визначених

статтею 581 Закону України "Про ринок

електричної енергії", балансоутримувач

об’єктів державної або комунальної

власності може укласти з

електропостачальником договір купівлі-

продажу електричної енергії за механізмом

самовиробництва та набути статус

активного споживача.

Електрична енергія, вироблена

електроустановками та/або установками

зберігання енергії за механізмом

самовиробництва третіми особами, які

приєднані до електричних мереж об’єктів

державної або комунальної власності, що

перебувають на балансі підприємств,

установ, організацій, що засновані та діють

на основі державної або комунальної

власності, органів державної влади, органів

місцевого самоврядування, третьої особи, та

не спожита електроустановками такого

споживача, реалізується активним

споживачем на підставі договору купівлі-

продажу електричної енергії за механізмом

самовиробництва".

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

У зв’язку з цим частину двадцять

четверту вважати частиною тридцять

першою.

-9- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 13

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацами такого змісту: «у частині

першій статті 1 пункт 61-1 викласти в такій

редакції:

«61-1) планова недоступність

електроустановок - планове виведення

електроустановок з роботи внаслідок

запланованого ремонту, технічного

обслуговування та з інших причин»;»5. Статтю 21 Закону України «Про

теплопостачання» (Відомості Верховної

Ради України, 2005 р., № 28, ст. 373)

доповнити частинами сьомою – десятою

такого змісту:

«Суб’єкт господарювання, який

здійснює діяльність з транспортування

теплової енергії, зобов’язаний на умовах,

визначених умовами та правилами

провадження господарської діяльності

(ліцензійними умовами), оприлюднювати та

оновлювати всю необхідну інформацію про

умови приєднання до теплових мереж, а

також інформацію про елементи системи

теплопостачання цього суб’єкта шляхом

створення на своєму веб-сайті (за наявності)

геоінформаційної системи щодо власних

об’єктів у сфері теплопостачання відповідно

до вимог Закону України "Про національну

інфраструктуру геопросторових даних".

Оприлюднення такої інформації

здійснюється відповідно до вимог законів

України «Про національну інфраструктуру

геопросторових даних» та «Про доступ до

публічної інформації».

Суб’єкт господарювання, який здійснює

діяльність з транспортування теплової

енергії, несе відповідальність за

неоприлюднення або за недостовірність

оприлюдненої інформації.

Суб’єкт господарювання, який здійснює

діяльність з транспортування теплової

енергії, забезпечує можливість інтеграції

даних геоінформаційної системи щодо

власних об’єктів у сфері теплопостачання з

офіційним геопорталом національної

інфраструктури геопросторових даних,

містобудівним кадастром та Єдиною

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

державною електронною системою у сфері

будівництва».

-10- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 14

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацами такого змісту: «у частині

першій статті 1 пункт 62-1 викласти в такій

редакції:

«62-1) позапланова недоступність

електроустановок - виведення

електроустановок в аварійний ремонт, а також

внаслідок інших непередбачуваних

обставин»;»6. У частині другій статті 2 Закону

України "Про основні засади державного

нагляду (контролю) у сфері господарської

діяльності" (Відомості Верховної Ради

України, 2007 р., № 29, ст. 389 із наступними

змінами) слова "державного нагляду

(контролю) за дотриманням суб’єктами

господарювання, що провадять діяльність у

сферах енергетики та комунальних послуг,

законодавства у сферах енергетики та

комунальних послуг" замінити словами

"державного нагляду (контролю) за

дотриманням суб’єктами господарювання,

що провадять діяльність у сферах

енергетики та комунальних послуг,

ліцензійних умов та законодавства у сферах

енергетики та комунальних послуг (крім

здійснення державного нагляду (контролю)

за дотриманням суб’єктами

господарювання, що провадять діяльність у

сфері комунальних послуг, діяльність яких

підлягає державному регулюванню Радою

міністрів Автономної Республіки Крим,

обласними, Київською та

Севастопольською міськими державними

адміністраціями)".

-11- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 15

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацом такого змісту: «у частині

п’ятій статті 25 слова «що розташовані з ними

на одній земельній ділянці чи земельних

ділянках, що мають спільні між собою межі,»

виключити»;7. Частину сьому статті 30 Закону

України «Про регулювання містобудівної

діяльності» (Відомості Верховної Ради

України, 2011 р., № 34, ст. 343 із наступними

змінами) викласти в такій редакції:

«7. Технічні умови є чинними до

завершення будівництва об’єкта незалежно

від зміни замовника або підприємства,

установи чи організації, які надали такі

технічні умови, крім випадків, передбачених

цим Законом.

Термін чинності технічних умов на

приєднання до електричних мереж

визначається з урахуванням Закону України

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«Про ринок електричної енергії». Зміни до

технічних умов можуть вноситися лише за

згодою замовника".

-12- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 16

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацом такого змісту: «у частині

п’ятій статті 25 після слів «спільні між собою

межі» доповнити словами «(або межують із

земельними ділянками, що мають такі спільні

межі); чи на земельних ділянках, які

відмежовані одна від одної земельними

ділянками, призначеними для проїзду,

проходу, розташування лінійних споруд,

транспортних чи інфраструктурних шляхів,

залізниці, в тому числі земельними ділянками,

щодо яких встановлено сервітут;»; 8. Пункт 42 Переліку документів

дозвільного характеру у сфері господарської

діяльності, затвердженого Законом України

«Про Перелік документів дозвільного

характеру у сфері господарської діяльності»

(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,

№ 47, ст. 532 із наступними змінами),

виключити.

-13- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 17

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацом такого змісту: «у частині

шостій статті 25 перед словами «пов'язаних

осіб» слово «електроустановок» виключити»;

-14- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 18

Пункт 1 Розділу І законопроєкту

доповнити абзацом такого змісту: «у частині

шостій статті 25 після слів «спільні між собою

межі» доповнити словами «(або межують із

земельними ділянками, що мають такі спільні

межі); чи на земельних ділянках, які

відмежовані одна від одної земельними

ділянками, призначеними для проїзду,

проходу, розташування лінійних споруд,

транспортних чи інфраструктурних шляхів,

залізниці, в тому числі земельними ділянками,

щодо яких встановлено сервітут;»;9. У Законі України «Про ринок

природного газу» (Відомості Верховної

Ради України, 2015 р., № 27, ст. 234 із

наступними змінами):

1) у частині першій статті 1:

пункт 101 викласти в такій редакції:

«101) інсайдерська інформація на

оптовому енергетичному ринку (далі –

інсайдерська інформація) – інформація, яка

одночасно відповідає всім таким критеріям:

є точною;

не була оприлюднена;

прямо чи опосередковано стосується

одного або декількох оптових енергетичних

продуктів на оптовому енергетичному

ринку;

у разі її розкриття або оприлюднення

може істотно вплинути на ринкову ціну

відповідно до одного або декількох оптових

енергетичних продуктів";

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

доповнити пунктами 102 і 103 такого

змісту:

«102) оприлюднення інсайдерської

інформації – надання учасником оптового

енергетичного ринку доступу до

інсайдерської інформації для необмеженої

кількості осіб шляхом її розміщення на

платформі інсайдерської інформації, а у

випадках, визначених законодавством, – на

своєму веб-сайті та/або на платформі

прозорості;

103) розкриття інсайдерської інформації

– розголошення, передача інсайдерської

інформації або надання доступу до неї

іншим особам шляхом її оприлюднення або

в будь-який інший спосіб»;

2) у статті 4:

у пункті 211 частини третьої слова

"ознак зловживання" замінити словами

"зловживань та інших порушень";