Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" щодо захисту прав платників податків

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 9394 від 16.06.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

4 вересня 2023 року (протокол № 166) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг» щодо захисту прав платників податків

(реєстр. № 9394 від 16.06.2023), поданий народними депутатами України

Вороньком О.Є., Яковенком Є.Г. та Бурмічем А.П.

Законопроектом передбачається внести зміни до пункту 12 розділу ІІ

«Прикінцеві положення» Закону України «Про застосування реєстраторів

розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»

/далі – Закон/, згідно з якими пропонується тимчасово, на період до

припинення або скасування воєнного стану на території України, звільнити

суб’єктів господарювання від відповідальності за порушення вимог Закону,

крім відповідальності за порушення порядку здійснення розрахункових

операцій при продажу підакцизних товарів.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація положень законопроекту не матиме

безпосереднього впливу на показники бюджетів, проте звільнення суб’єктів

господарювання від відповідальності за порушення у сфері застосування

реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів

розрахункових операцій не сприятиме дотриманню платниками встановлених

вимог та може призвести до заниження/приховування реальних обсягів

доходів, що отримуються суб’єктами господарювання від продажу товарів

(надання послуг), що зі свого боку негативно вплине на надходження до

бюджетів усіх рівнів, при цьому оцінити опосередкований вплив

законопроекту неможливо через відсутність необхідних для розрахунку даних.

Таким чином, реалізація законопроекту може призвести до

недонадходження доходів бюджетів від податків і зборів.

Разом з тим, Законом України від 30.06.2023 № 3219-IX «Про внесення

змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо

2

До реєстр. № 9394 від 16.06.2023

особливостей оподаткування у період дії воєнного стану» зазначений пункт,

до якого законопроектом вносяться зміни, викладено в новій редакції /зокрема

визначено, що суб’єкти господарювання звільняються від відповідальності за

порушення вимог Закону, вчинені ними у період з 1 січня 2022 року до 1 жовтня

2023 року, крім відповідальності за порушення порядку здійснення

розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів, здійснення

діяльності з купівлі/продажу іноземної валюти, діяльності у сфері організації

та проведення азартних ігор/. Отже, порушене у законопроекті питання

законодавчо врегульовано в дещо інший спосіб.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до недонадходження доходів бюджетів від податків і зборів). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА