Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо цифровізації виконавчого провадження

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9363

про внесення змін до деяких законів України щодо цифровізації виконавчого провадження

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Повторне друге)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правової політики

Дата розгляду в комітеті: 30.05.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Закон України Закон України

-1- Н.д. Божик В. І. (р.к. №405) Відхилено 2 Про внесення змін до деяких законів

України щодо цифровізації виконавчого

провадженняНазву законопроекту викласти в такій

редакції:

«Про внесення змін до деяких законів

України щодо оптимізації окремих етапів

виконавчого провадження»Про внесення змін до деяких законів

України щодо цифровізації виконавчого

провадження

-2- Н.д. Божик В. І. (р.к. №405) Враховано частково 3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

назву викласти в такій редакції:

"Про внесення змін до деяких законів

України щодо цифровізації виконавчого

провадження";

пункт 1 (зміни до Закону України "Про

дорожній рух") викласти в такій редакції:

"1. У статті 34 Закону України “Про

дорожній рух” (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 31, ст. 338 із наступними

змінами):

1) частини п’яту і шосту замінити новими

чотирма частинами такого змісту:

“Для автоматизованого обліку

транспортних засобів, що використовуються

на вулично-дорожній мережі загального

користування і підлягають державній або

відомчій реєстрації, та відомостей про їх

власників і належних користувачів ведеться

Єдиний державний реєстр транспортних

засобів, держателем якого є Міністерство

внутрішніх справ України. Комітет з питань

правової політикиВерховна Рада України постановляє:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Під час здійснення перереєстрації, зняття

з обліку транспортного засобу здійснюється

перевірка відомостей щодо

наявності/відсутності відомостей про

власника транспортного засобу в Єдиному

реєстрі боржників в порядку, визначеному

Міністерством юстиції України та

Міністерством внутрішніх справ України.

У разі наявності відомостей про власника

транспортного засобу в Єдиному реєстрі

боржників територіальні органи Міністерства

внутрішніх справ України відмовляють у

вчиненні реєстраційної дії, про що не пізніше

наступного робочого дня повідомляють

зазначений в Єдиному реєстрі боржників

орган державної виконавчої служби або

приватного виконавця із зазначенням

відомостей про такий транспортний засіб.

Територіальні органи Міністерства

внутрішніх справ України, органи, які

здійснюють відомчу реєстрацію транспортних

засобів, не відмовляють у вчиненні

реєстраційної дії щодо транспортного засобу,

відомості про власника якого містяться в

Єдиному реєстрі боржників, у разі:

1) якщо перереєстрація транспортного

засобу не пов’язана з його відчуженням;

2) придбання транспортного засобу або

його отримання в рахунок погашення боргу в

порядку, визначеному статтею 61 Закону

України “Про виконавче провадження”;

3) придбання транспортного засобу в

порядку, визначеному статтею 30 Закону

України “Про забезпечення вимог кредиторів

та реєстрацію обтяжень”;

4) безоплатної передачі конфіскованого

транспортного засобу”.

У зв’язку з цим частини сьому —

шістнадцяту вважати відповідно частинами

дев’ятою — вісімнадцятою;

2) після частини одинадцятої доповнити

статтю новою частиною такого змісту:

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

“У разі наявності відомостей про власника

транспортного засобу в Єдиному реєстрі

боржників відомча реєстрація

(перереєстрація) транспортних засобів не

здійснюється, крім випадків, визначених цією

статтею”.

У зв’язку з цим частини дванадцяту —

вісімнадцяту вважати відповідно частинами

тринадцятою — дев'ятнадцятою";

пункт 2 (зміни до Закону України "Про

нотаріат") викласти в такій редакції:

"2. У Законі України “Про нотаріат”

(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,

№ 39, ст. 383 із наступними змінами):

1) абзац перший пункту 81 частини першої

статті 49 викласти в такій редакції:

"81) відомості про особу, яка звернулася за

вчиненням нотаріальної дії щодо відчуження

або передачі в заставу (іпотеку) належного їй

майна, внесені до Єдиного реєстру

боржників";

2) частину третю статті 55 викласти в такій

редакції:

“Договори про відчуження або заставу

(іпотеку) нерухомого майна, об’єкта

незавершеного будівництва, майбутнього

об’єкта нерухомості, транспортного засобу

посвідчуються за відсутності заборони

відчуження та арешту відповідного майна, а

також за відсутності відомостей про особу

відчужувача (заставодавця, іпотекодавця) в

Єдиному реєстрі боржників, крім випадків,

встановлених законом";

пункт 3 (зміни до Закону України "Про

банки і банківську діяльність") викласти в

такій редакції:

"3. У Законі України “Про банки і

банківську діяльність” (Відомості Верховної

Ради України, 2001 р., № 5 - 6, ст. 30 із

наступними змінами):

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1) частину першу та перше речення

частини другої статті 59 викласти в такій

редакції:

"Арешт на майно банку (крім коштів, що

знаходяться на кореспондентських рахунках

банку), арешт на кошти (у тому числі

електронні гроші) та інші цінності юридичних

або фізичних осіб, що знаходяться в банку,

здійснюються виключно за постановою

державного виконавця, приватного виконавця

або за рішенням суду про стягнення коштів (у

тому числі електронних грошей) або про

накладення арешту в порядку, встановленому

законом. Зняття арешту з майна та коштів (у

тому числі електронних грошей) здійснюється

за постановою державного виконавця,

приватного виконавця, за рішенням суду, а

також за повідомленням про погашення

заборгованості за виконавчим провадженням

відповідно до статті 391 Закону України "Про

виконавче провадження".

Зупинення видаткових операцій за

рахунками /електронними гаманцями

юридичних або фізичних осіб здійснюється в

разі накладення арешту відповідно до частини

першої цієї статті, а також в інших випадках,

передбачених договором, Законом України

"Про запобігання та протидію легалізації

(відмиванню) доходів, одержаних злочинним

шляхом, фінансуванню тероризму та

фінансуванню розповсюдження зброї

масового знищення", іншими законами та/або

умовами обтяження, предметом якого є

майнові права на грошові кошти, що

знаходяться на банківському рахунку";

2) пункт 6 частини першої статті 62

викласти в такій редакції:

“6) органам державної виконавчої служби,

приватним виконавцям — на їхні запити з

питань виконання рішень судів та рішень, що

підлягають примусовому виконанню

відповідно до Закону України “Про виконавче

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

провадження”, — стосовно банківських

рахунків/електронних гаманців клієнтів та

операцій, які були проведені на користь чи за

дорученням клієнта, а саме відомості на

конкретно визначену дату або за конкретний

проміжок часу та щодо конкретної юридичної

або фізичної особи, фізичної особи —

підприємця про: наявність

рахунків/електронних гаманців, номери

рахунків/електронних гаманців, вид рахунків,

строк дії договору банківського вкладу,

залишок коштів/електронних грошей на

рахунках/електронних гаманцях, операції

списання з рахунків/електронних гаманців

та/або зарахування на рахунки/електронні

гаманці, призначення платежу, а також щодо

договорів боржника про зберігання цінностей

або надання боржнику в майновий найм

(оренду) індивідуального банківського сейфа,

що охороняється банком, інформацію про

розмір заборгованості за основним

зобов’язанням клієнта, забезпеченим

заставою (іпотекою), якщо банк є

заставодержателем (іпотекодержателем) за

таким зобов’язанням”;

змінивши нумерацію доповнити новими

пунктом 4 (зміни до Закону України “Про

державну реєстрацію юридичних осіб,

фізичних осіб - підприємців та громадських

формувань) в такій редакції:

"4. Абзац перший частини сьомої статті 11

Закону України “Про державну реєстрацію

юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців

та громадських формувань” (Відомості

Верховної Ради України, 2003 р., № 31- 32, ст.

263 із наступними змінами) після слів “Бюро

економічної безпеки України” доповнити

словами “державні та приватні виконавці”.

пункт 5 (зміни до Закону України “Про

депозитарну систему України") викласти в

такій редакції:

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"5. У Законі України “Про депозитарну

систему України” (Відомості Верховної Ради

України, 2013 р., № 39, ст. 517 із наступними

змінами):

"1) статтю 5 доповнити частиною десятою

такого змісту:

“10. У разі відкриття або закриття рахунку

в цінних паперах депонента депозитарна

установа зобов’язана перевірити наявність

відомостей про таку особу в Єдиному реєстрі

боржників.

Депозитарна установа у разі відкриття або

закриття рахунку в цінних паперах особі,

відомості про яку внесено до Єдиного реєстру

боржників, зобов’язана у день відкриття або

закриття рахунку повідомити про це

зазначений в Єдиному реєстрі боржників

орган державної виконавчої служби або

приватного виконавця.

Доступ до відомостей про боржників у

Єдиному реєстрі боржників та інформаційна

взаємодія за допомогою автоматизованої

системи виконавчого провадження для

депозитарних установ здійснюються

безоплатно”;

2) у статті 7:

а) назву і частину першу викласти в такій

редакції:

"Стаття 7. Внесення змін до системи

депозитарного обліку щодо накладення

арешту на цінні папери або іншого обмеження

прав на цінні папери конкретного власника,

що накладається за судовим рішенням або

рішенням уповноваженого органу,

державного або приватного виконавця

1. Арешт на цінні папери або інше

обмеження прав на цінні папери конкретного

власника (далі - обмеження стосовно

конкретного власника) накладається

(встановлюється) та скасовується (знімається)

в порядку, встановленому цією статтею, на

підставі судового рішення або рішення

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

уповноваженого законом органу чи його

посадової особи, державного або приватного

виконавця.

У разі встановлення або зняття обмеження

стосовно конкретного власника суд або

уповноважений законом орган чи його

посадова особа, державний або приватний

виконавець зобов’язані подати відповідне

рішення депозитарній установі, в якій

відкрито рахунок у цінних паперах або цьому

власнику, або номінальному утримувачу, на

рахунках якого обліковуються права на

належні власнику цінні папери";

б) абзац другий частини другої викласти в

такій редакції:

"У разі якщо права на цінні папери

власника, стосовно яких встановлено

обмеження, обліковуються на рахунку в

цінних паперах номінального утримувача,

депозитарна установа зобов’язана до

завершення робочого дня, протягом якого

отримано відповідне рішення, повідомити

номінального утримувача про встановлення

обмеження стосовно цінних паперів

конкретного власника та надати йому копію

відповідного судового рішення або копію

відповідного рішення уповноваженого

законом державного органу чи його посадової

особи, державного або приватного виконавця

про встановлення обмеження";

в) абзаци четвертий і п’ятий частини

третьої викласти в такій редакції:

"загальну кількість цінних паперів

конкретного власника, щодо якої відповідним

судовим рішенням або відповідним рішенням

уповноваженого законом органу влади чи

його посадової особи, державного або

приватного виконавця встановлено

обмеження;

кількість цінних паперів цього власника,

якої недостає для встановлення депозитарною

установою обмеження на підставі

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

відповідного судового рішення або

відповідного рішення уповноваженого

законом органу чи його посадової особи,

державного або приватного виконавця у

повному обсязі, у зв’язку з тим, що відносно

прав на таку кількість цінних паперів за

розпорядженням цього власника встановлені

обмеження для здійснення/забезпечення

розрахунків за правочинами щодо цінних

паперів, вчиненими на організованих ринках

капіталу або поза ними, розрахунки за якими

здійснює/забезпечує особа, яка провадить

клірингову діяльність";

г) абзаци третій і четвертий частини шостої

викласти в такій редакції:

"2) депозитарних операцій, пов’язаних із

виконанням відповідного судового рішення

або відповідного рішення уповноваженого

законом органу чи його посадової особи,

державного або приватного виконавця про

встановлення обмеження стосовно

конкретного власника (крім випадку, якщо

залишок таких цінних паперів дорівнює

нулю).

У разі якщо за результатами проведених

розрахунків та зняття обмеження прав на цінні

папери стосовно цінних паперів певного

власника, щодо яких у системі клірингового

обліку відсутні обмеження, встановлені для

здійснення/забезпечення розрахунків за

правочинами щодо цінних паперів,

вчиненими на організованих ринках капіталу

або поза ними, кількість таких цінних паперів

дорівнює нулю, відповідне судове рішення

або відповідне рішення уповноваженого

законом органу чи його посадової особи,

державного або приватного виконавця про

встановлення обмеження стосовно

конкретного власника залишається без

виконання";

ґ) частину сьому викласти в такій редакції:

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"7. Депозитарна установа повідомляє суд

або уповноважений законом орган чи його

посадову особу, державного або приватного

виконавця про дії, вчинені за результатами

отримання відповідного рішення про

встановлення обмеження стосовно

конкретного власника, протягом наступного

робочого дня після отримання рішення";

Пункт 6 (зміни до Закону України “Про

державну реєстрацію речових прав на

нерухоме майно та їх обтяжень”) викласти в

такій редакції:

"6. У Законі України “Про державну

реєстрацію речових прав на нерухоме майно

та їх обтяжень” (Відомості Верховної Ради

України, 2016 р., № 1, ст. 9 із наступними

змінами):

1) у статті 10:

а) пункт 3 частини першої викласти в такій

редакції:

“3) державний, приватний виконавець - у

разі накладення/зняття арешту на нерухоме

майно, об’єкт незавершеного будівництва,

майбутній об’єкт нерухомості під час

примусового виконання судових рішень про

забезпечення позову відповідно до закону;

реєстрації обтяження на підставі судового

рішення про звернення стягнення на нерухоме

майно боржника, право власності на яке не

зареєстровано в установленому законом

порядку”;

б) у пункті 4 частини третьої:

абзац перший після слів “Державного

земельного кадастру” доповнити словами

“Єдиного реєстру боржників”;

доповнити абзацом такого змісту:

“Електронна інформаційна взаємодія

Державного реєстру прав та Єдиного реєстру

боржників здійснюється в порядку,

визначеному Міністерством юстиції

України”;

2) у статті 24:

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

а) у частині першій:

пункт 12 викласти в такій редакції:

“12) заяву про державну реєстрацію права

власності чи спеціального майнового права

подано на підставі правочину, що передбачає

відчуження відповідного майна, спеціального

майнового права особою, відомості про яку

внесено до Єдиного реєстру боржників”;

доповнити пунктом 121 такого змісту:

“121) заяву про державну реєстрацію

іпотеки подано щодо нерухомого майна,

об’єкта незавершеного будівництва,

майбутнього об’єкта нерухомості, власником

якого чи власником спеціального майнового

права якого є особа, відомості про яку внесено

до Єдиного реєстру боржників”;

б) частину третю доповнити пунктом 7

такого змісту:

“7) державної реєстрації права власності

чи спеціального майнового права на нерухоме

майно, об’єкт незавершеного будівництва,

майбутній об’єкт нерухомості

іпотекодержателем — фінансовою установою

або покупцем (якщо стягнення на предмет

іпотеки звернено шляхом його продажу

іпотекодержателем третій особі) в порядку,

передбаченому статтями 33—38 Закону

України “Про іпотеку”, за умови, що відомості

про особу іпотекодавця внесено до Єдиного

реєстру боржників після державної реєстрації

іпотеки”;

3) пункт 2 частини другої статті 27

викласти в такій редакції:

«2) постанови державного виконавця,

приватного виконавця щодо

накладення/зняття арешту на нерухоме майно,

об’єкт незавершеного будівництва, майбутній

об’єкт нерухомості, під час примусового

виконання судового рішення про

забезпечення позову відповідно до закону,

судового рішення про звернення стягнення на

нерухоме майно боржника, право власності на

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

яке не зареєстровано в установленому

законом порядку”

4 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:

5 1. У статті 34 Закону України “Про

дорожній рух” (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 31, ст. 338 із наступними

змінами):1. У статті 34 Закону України “Про

дорожній рух” (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 31, ст. 338 із наступними

змінами):

-3- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.

Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено

У абзаці 1 підпункту 1 пункту 1 Розділу І

слово "чотирма" замінити на "п'ятьма".

-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Власенко С. В. (р.к. №170)Відхилено6 1) частини п’яту і шосту замінити новими

чотирма частинами такого змісту:

У абзаці 1 підпункту 1 пункту 1 Розділу І

слова "новими чотирма" замінити на:

"трьома новими".повторне друге

читанняа) частини п’яту і шосту замінити

чотирма новими частинами такого змісту:

7 “Для автоматизованого обліку

транспортних засобів, що використовуються

на вулично-дорожній мережі загального

користування і підлягають державній або

відомчій реєстрації, та відомостей про їх

власників і належних користувачів ведеться

Єдиний державний реєстр транспортних

засобів, держателем якого є Міністерство

внутрішніх справ України.“Для автоматизованого обліку

транспортних засобів, що

використовуються на вулично-дорожній

мережі загального користування і

підлягають державній або відомчій

реєстрації, та відомостей про їх власників і

належних користувачів ведеться Єдиний

державний реєстр транспортних засобів,

держателем якого є Міністерство

внутрішніх справ України.

-5- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено

У абзаці третьому пп.1 пункту 1 частини 1

проекту після слів «з обліку транспортного

засобу здійснюється» доповнити словом

«(безоплатно)».

У зв’язку із запровадженням норми,

пропонується законодавчо уточнити, що така

перевірка здійснюється безоплатно.

-6- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Власенко С. В. (р.к. №170)Відхилено8 Під час здійснення перереєстрації, зняття з

обліку транспортного засобу здійснюється

перевірка відомостей щодо

наявності/відсутності відомостей про

власника транспортного засобу в Єдиному

реєстрі боржників в порядку, визначеному

Міністерством юстиції України та

Міністерством внутрішніх справ України.

Абзац 3 підпункту 1 пункту 1 Розділу І

викласти у такій редакції:

"У разі звернення особи, яка внесена до

Єдиного реєстру боржників, для здійснення

перереєстрації, зняття з обліку повторне друге

читанняПід час здійснення перереєстрації, зняття

з обліку транспортного засобу проводиться

перевірка щодо наявності/відсутності