Тип: Звичайний
№ 9364
Дата: 08 червня 2023 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проєкту Закону України Реєстраційний № 9364
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України
щодо удосконалення відповідальності за незаконний обіг підакцизних товарів
Автор(и): Народні депутати України Припутень Д. С., Павлюк М. В.,
Гетманцев Д. О., Бужанський М. А., Медяник В. А., Колюх В.
В., Неклюдов В. М., Лис О. Г., Леонов О. О., Камельчук Ю. О.,
Лаба М. М., Захарченко В. В., Остапенко А. Д., Аліксійчук О. В.,
Мазурашу Г. Г.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 18.06.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Мінько С. А.
(р.к. №286), Н.д. Захарченко В. В. (р.к.
№246)Враховано
Про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо
удосконалення законодавства з питань
відповідальності за незаконний обіг
підакцизних товарів
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено3 Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо
удосконалення відповідальності за
незаконний обіг підакцизних товарів
Назву законопроєкту викласти в такій
редакції: «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
удосконалення відповідальності за
незаконний обіг окремих підакцизних
товарів».Про внесення змін до Кодексу
України про адміністративні
правопорушення та Кримінального
кодексу України щодо удосконалення
законодавства з питань відповідальності
за незаконний обіг підакцизних товарів
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-3- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Враховано 5 I. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни: Абзац перший розділу І законопроєкту
викласти в такій редакції: «I. Внести зміни до
таких законодавчих актів України:».І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-4- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Враховано 6
Розділ І законопроєкту після абзацу
першого доповнити новим абзацом такого
змісту: «1. У Кодексі України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122):».1. У Кодексі України про адміністративні
правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):
-5- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Мінько С. А.
(р.к. №286), Н.д. Захарченко В. В. (р.к.
№246)Враховано 7
у частині другій статті 13 слова і цифри
"частиною другою статті 156" замінити
словами і цифрами "частиною третьою статті
156";1) у частині другій статті 13 слова і
цифри "частиною другою статті 156"
замінити словами і цифрами "частиною
третьою статті 156";
-6- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Мінько С. А.
(р.к. №286), Н.д. Захарченко В. В. (р.к.
№246)Враховано
примітку до статті 22 викласти в такій
редакції:
"Примітка. Положення цієї статті не
застосовуються до правопорушень,
передбачених частинами третьою і четвертою
статті 51, частиною четвертою статті 121,
частиною п’ятою статті 122, статтями 1222,
1224, частиною третьою статті 123, частинами
другою - п’ятою статті 126, статтями 130, 156,
1562, 1611, 164, 1645, 16416, 1732 і 1772 цього
Кодексу";
-7- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено8 1. У примітці до статті 22 слова та цифри
«та 161-1» замінити словами та цифрами «156,
156-2, 161-1, 164, 164-5, 164-16 та 177-2»;
Пункт 1 розділу І законопроекту
виключити2) примітку до статті 22 викласти в такій
редакції:
"Примітка. Положення цієї статті не
застосовуються до правопорушень,
передбачених частинами третьою і
четвертою статті 51, частиною четвертою
статті 121, частиною п’ятою статті 122,
статтями 1222, 1224, частиною третьою
статті 123, частинами другою - п’ятою статті
126, статтями 130, 156, 1562, 1611, 164, 1645,
16416, 1732 і 1772 цього Кодексу";
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-8- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д. Шпак
Л. О. (р.к. №395), Н.д. Саладуха О. В. (р.к.
№56), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д.
Новіков М. М. (р.к. №123), Н.д. Дмитрієва
О. О. (р.к. №102), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Юнаков І. С. (р.к. №63)Відхилено
У примітці до статті 22 (у редакції
законопроекту) слова та цифри «156, 156-2,
164, 164-5, 164-16 та 177-2» виключити.
Обґрунтування:
Встановлдюється можливість не
застосування покарання за правопорушення,
що за своїм складом не становлять суспільної
небезпеки та не наносять шкоди державі та
суспільним інтересам.
-9- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Пункт 1 розділу І законопроєкту
виключити.
-10- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Відхилено
У примітці до статті 22 слова та цифри
«156, 156-2, 164, 164-5, 164-16 та 177-2»
виключити.
Обґрунтування: Встановлюється
можливість не застосування покарання за
правопорушення, що за своїм складом не
становлять суспільної небезпеки та не
наносять шкоди державі та суспільним
інтересам. Прийняття запропонованих
проектом змін до 22 КУпАП може створити
негативний прецедент невиправданого
розширення переліку правопорушень, до
суб’єктів вчинення яких не можуть бути
застосовані відповідні види звільнення від
адміністративної відповідальності.
-11- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано частково 9 2. Статтю 156 викласти в такій редакції:
У пункті 2 розділу І законопроекту слова
«електронними сигаретами та рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах, 3) cтаттю 156 викласти в такій редакції:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
заправними контейнерами» замінити словами
«електронними сигаретами, заправними
контейнерами та рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах»
-12- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Враховано редакційно
Абзац перший пункту 2 розділу І
законопроєкту викласти в такій редакції: «1)
статтю 156 викласти в такій редакції:».
-13- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано частково
"Стаття 156. Порушення порядку торгівлі
пивом, алкогольними, слабоалкогольними
напоями, винами столовими, тютюновими
виробами, електронними сигаретами,
рідинами, що використовуються в
електронних сигаретах, заправними
контейнерами, пристроями для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння,
предметами, пов’язаними з їх вживанням,
трав’яними виробами для куріння
-14- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Загоруйко
А. Л. (р.к. №58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47),
Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63)Враховано частково
Викласти в такій редакції:
"«Стаття 156. Порушення порядку торгівлі
пивом, алкогольними, слабоалкогольними
напоями, винами столовими, тютюновими
виробами, предметами, пов’язаними з їх
вживанням, трав’яними виробами для
куріння, електронними сигаретами та
рідинами, які використовуються в
електронних сигаретах, заправними
контейнерами, пристроями для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння"10 «Стаття 156. Порушення порядку торгівлі
пивом, алкогольними, слабоалкогольними
напоями, винами столовими, тютюновими
виробами, предметами, пов’язаними з їх
вживанням, трав’яними виробами для
куріння, електронними сигаретами та
рідинами, що використовуються в
електронних сигаретах, заправними
контейнерами, пристроями для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково«Стаття 156. Порушення порядку
торгівлі алкогольними напоями,
тютюновими виробами, предметами,
пов’язаними з їх вживанням, трав’яними
виробами для куріння, електронними
сигаретами, рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристроями для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Стаття 156. Порушення правил реалізації
(продажу) пива (крім безалкогольного),
алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин
столових, тютюнових виробів, трав’яних
виробів для куріння, електронних сигарет,
заправних контейнерів, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристроїв для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння
-16- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано частково
В абзаці 1 частини другої розділу І
Законопроекту слова «електронними
сигаретами та рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
заправними контейнерами» замінити словами
«електронних сигарет, заправних контейнерів
та рідин, що використовуються в електронних
сигаретах»:
Приведення терміну у відповідність до
статті 121 Закону України «Про заходи щодо
попередження та зменшення вживання
тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на
здоров’я населення».
-17- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Неклюдов В.
М. (р.к. №35), Н.д. Медяник В. А. (р.к.
№242), Н.д. Захарченко В. В. (р.к. №246),
Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286)Враховано
Абзац перший частини першої статті 156
КУпАП (в редакції проекта) після слів «без
марок акцизного податку» доповнити словами
«чи графічних елементів електронних марок
акцизного податку».
-18- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Мінько С. А.
(р.к. №286), Н.д. Захарченко В. В. (р.к.
№246)Враховано11 Торгівля алкогольними напоями,
тютюновими виробами або рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
без марок акцизного податку чи з
підробленими марками цього податку, -
Частини першу та другу статті 156
викласти в такій редакції:
"Торгівля алкогольними напоями,
тютюновими виробами чи рідинами, що Торгівля алкогольними напоями,
тютюновими виробами, рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
без марок акцизного податку чи графічних
елементів електронних марок акцизного
податку, крім випадків, передбачених
законом, а так само торгівля або безоплатне
розповсюдження тютюнової сировини,
сировини для рідин, що використовуються в
електронних сигаретах, або нікотином
окремо або в наборах -
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
використовуються в електронних сигаретах,
без марок акцизного податку, крім випадків,
передбачених законом, а так само торгівля або
безоплатне розповсюдження тютюнової
сировини, сировини для рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
або нікотином окремо або в наборах, -
тягне за собою накладення штрафу від
двохсот до шестисот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з конфіскацією
таких алкогольних напоїв, тютюнових
виробів, рідин, що використовуються в
електронних сигаретах, тютюнової сировини,
сировини для рідни, що використовуються в
електронних сигаретах, нікотину та грошей,
одержаних внаслідок вчинення такого
адміністративного правопорушення.
Дії, передбачені частиною першою цієї
статті, вчинені особою, яку протягом року
було піддано адміністративному стягненню за
таке саме правопорушення,-
тягне за собою накладення штрафу від
шестисот до однієї тисячі чотирьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з конфіскацією таких алкогольних
напоїв, тютюнових виробів, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
тютюнової сировини, сировини для рідни, що
використовуються в електронних сигаретах,
нікотину та грошей, одержаних внаслідок
вчинення такого адміністративного
правопорушення.
-19- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано частково
Торгівля алкогольними напоями,
тютюновими виробами чи рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
без марок акцизного податку або за цінами,
нижчими за встановлені мінімальні ціни на
таку продукцію, -
-20- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д. Саладуха О. В. Враховано частково
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(р.к. №56), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Загоруйко
А. Л. (р.к. №58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47),
Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63)
В частині 1 статті 156 (у редакції
законопроекту) слово «або» замінити словами
«та/або» та викласти в наступній редакції:
«Торгівля алкогольними напоями,
тютюновими виробами та/або рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
без марок акцизного податку чи з
підробленими марками цього податку, -
-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
Роздрібна або оптова торгівля
алкогольними напоями чи тютюновими
виробами, рідинами, що використовуються в
електронних сигаретах, без марок акцизного
податку чи з підробленими марками цього
податку, -
-22- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Враховано частково 12
Пункт 2 розділу І законопроєкту після
абзацу третього доповнити новим абзацом
такого змісту: «тягне за собою накладення
штрафу від двохсот до шестисот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з конфіскацією предметів торгівлі та
виручки, одержаної від продажу предметів
торгівлі.».
-23- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Загоруйко
А. Л. (р.к. №58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47),
Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63)Враховано частково 13 тягне за собою накладення штрафу від
двохсот до шестисот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з конфіскацією
предметів торгівлі та грошей, одержаних
внаслідок вчинення цього адміністративного
правопорушення.
В абзаці 2 частини першої слова «та
грошей, одержаних внаслідок вчинення цього тягнуть за собою накладення штрафу від
двохсот до шестисот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з конфіскацією
таких алкогольних напоїв, тютюнових
виробів, рідин, що використовуються в
електронних сигаретах, тютюнової
сировини, сировини для рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
нікотину та грошей, одержаних внаслідок
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
адміністративного правопорушення»
виключити та викласти в наступній редакції:
«тягне за собою накладення штрафу від
двохсот до шестисот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з конфіскацією
предметів торгівлі»
Обґрунтування:
Дозволяє застосовувати конфіскацію
лише щодо товарів, які стали предметом при
порушенні правил торгівлі.
-24- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Абзац четвертий пункту 2 розділу І
законопроєкту виключити.
-25- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Враховано частково
В абзаці 2 частини першої слова «та
грошей, одержаних внаслідок вчинення цього
адміністративного правопорушення»
виключити та викласти в наступній редакції:
«тягне за собою накладення штрафу від
двохсот до шестисот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з конфіскацією
предметів торгівлі».
Обґрунтування: Дозволяє застосовувати
конфіскацію лише щодо товарів, які стали
предметом при порушенні правил торгівлі.вчинення такого адміністративного
правопорушення.
-26- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Враховано частково 14
Пункт 2 розділу І законопроєкту після
абзацу третього доповнити новим абзацом
такого змісту: «Порушення працівником
підприємства (організації) торгівлі або
громадського харчування правил торгівлі
пивом (крім безалкогольного), алкогольними,
слабоалкогольними напоями, винами
столовими, тютюновими виробами,
предметами, пов'язаними з їх вживанням,
трав'яними виробами для куріння,
електронними сигаретами та рідинами, що
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
використовуються в електронних сигаретах,
заправними контейнерами, пристроями для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння, а саме: торгівля пивом (крім
безалкогольного), алкогольними,
слабоалкогольними напоями, винами
столовими, тютюновими виробами,
електронними сигаретами, рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристроями для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння у місцях заборонених
законом або рішенням відповідної сільської,
селищної та міської ради, з торгових
автоматів, на полицях самообслуговування
(крім тютюнових виробів у блоках та
алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин
столових, пива), поштучно (для тютюнових
виробів, крім сигар), у споживчих упаковках,
що містять менш як 20 сигарет або торгівля
пивом (крім безалкогольного), алкогольними,
слабоалкогольними напоями, винами
столовими, тютюновими виробами,
предметами, пов'язаних з їх вживанням,
трав'яними виробами для куріння,
електронними сигаретами, заправними
контейнерами, пристроями для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння особам,
які не досягли 18 років чи особою, яка не
досягла 18 років, а також торгівля пивом (крім
безалкогольного), алкогольними,
слабоалкогольними напоями, винами
столовими у заборонений рішенням
відповідної сільської, селищної та міської
ради час доби, -».
15 Дії, передбачені частиною першою цієї
статті, вчинені особою, яку протягом року
було піддано адміністративному стягненню
за таке саме правопорушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу від
шестисот до однієї тисячі чотирьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з конфіскацією таких алкогольних
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
напоїв, тютюнових виробів, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
тютюнової сировини, сировини для рідин,
що використовуються в електронних
сигаретах, нікотину та грошей, одержаних
внаслідок вчинення такого
адміністративного правопорушення.
-27- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано частково
У абзаці п’ятому пункту 2 розділу І
законопроекту слова «поштучно (для
тютюнових виробів, крім сигар), у споживчих
упаковках, що містять менш як 20 сигарет»
замінити словами «продаж тютюнових
виробів поштучно (крім сигар), в одиничних
пачках, що містять менш як 20 сигарет,
сигарил або цигарок»
-28- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано частково16 Порушення правил торгівлі пивом (крім
безалкогольного), алкогольними,
слабоалкогольними напоями, винами
столовими, тютюновими виробами,
предметами, пов’язаними з їх вживанням,
трав’яними виробами для куріння,
електронними сигаретами та рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
заправними контейнерами, пристроями для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння, а саме: торгівля пивом (крім
безалкогольного), алкогольними,
слабоалкогольними напоями, винами
столовими, тютюновими виробами,
електронними сигаретами, рідинами, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристроями для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння у місцях забороненних
законом або рішенням відповідної сільської,
селищної та міської ради, з торгових
автоматів, на полицях самообслуговування
(крім тютюнових виробів у блоках та
алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин
столових, пива), поштучно (для тютюнових