Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" щодо удосконалення відповідальності за порушення розгляду адвокатського запиту

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення та Закону України «Про

адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо удосконалення

відповідальності за порушення розгляду адвокатського запиту»

(реєстр. № 9356 від 05.06.2023)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності

на засіданні 21 липня 2023 року (протокол № 155) на виконання доручення

Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до

Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України

«Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо удосконалення

відповідальності за порушення розгляду адвокатського запиту»

(реєстр. № 9356), народними депутатами України Іонушасом С.К.,

Масловим Д.В. та іншими народними депутатами України.

Метою законопроекту є забезпечення ефективного виконання

адвокатом покладених на нього обов’язків, здійснення належного захисту,

представництва та надання інших видів правової допомоги громадянам,

унормування порядку направлення та розгляду адвокатського запиту,

забезпечення невідворотності покарання за порушення прав адвокатів та

встановлення справедливого і достатнього рівня адміністративного

стягнення, що накладається на осіб, винних у порушенні цих прав тощо.

Законопроектом пропонується внести до статті 2123 «Порушення права

на інформацію та права на звернення» Кодексу України про адміністративні

правопорушення (далі - КУпАП) зміни, якими:

-підвищити розміри штрафів за неправомірну відмову, несвоєчасне або

неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає

дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-

дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону

України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 50 до 100 НМДГ

(в чинній статті 2133 КУпАП від 25 до 50 НДМГ);

Крім того, змінами до статей 20 та 24 Закону України «Про адвокатуру

та адвокатську діяльність» (далі - Закон) пропонується:

- розширити коло суб’єктів, до яких має право звертатись адвокат із

адвокатським запитом, додаючи до переліку суб’єктів фізичну особу -

підприємця (зміни до статті 20 Закону);

- зменшити перелік документів, які необхідно додавати до

адвокатського запиту, виключивши посвідчені адвокатом копії свідоцтва

про право на заняття адвокатською діяльністю (зміни до статті 24 Закону);

- дозволити адвокатам отримувати від державних органів консультації

та роз’яснення законодавства у відповідь на адвокатський запит у випадках,

коли надання таких консультацій і роз’яснень відповідно до законодавства

належить до обов’язку таких органів (зміни до статті 24 Закону);

- розширити перелік інформації, до якої надається доступ за

адвокатським запитом (зміни до статті 24 Закону) ;

- скоротити тривалість подовженого строку розгляду адвокатського

запиту з 20 до 15 робочих днів (зміни до статті 24 Закону).

Загалом, законопроект отримав схвальні висновки та підтримку

Національної асоціації адвокатів України, Національного юридичного

університету імені Ярослава Мудрого, Київського національного

університету імені Тараса Шевченка, Тренінгового центру прокурорів

України.

Офіс Генерального прокурора, Верховний Суд, Уповноважений

Верховної Ради України з прав людини, Дослідницька служба Верховної

Ради України, Національна академія правових наук України підтримують

законопроект із зауваженнями.

У ході обговорення законопроекту, з’ясувавши позицію народних

депутатів України – членів Комітету та запрошених осіб, взявши до уваги

надані висновки, члени Комітету звернули увагу на необхідність прийняття

даного законопроекту та підтримку положень, що дозволять забезпечити

ефективне виконання адвокатом покладених на нього обов’язків, здійснення

належного захисту, представництва та надання інших видів правової

допомоги громадянам, унормування порядку направлення та розгляду

адвокатського запиту тощо.

Заслухавши інформацію членів Комітету, всебічно обговоривши

питання, керуючись пунктом 2 частини першої статті 16 Закону України

«Про комітети Верховної Ради України», пунктом 1 частини першої статті

114 та частиною першою статті 116 Регламенту Верховної Ради України,

Комітет з питань правоохоронної діяльності вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України

«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення та Закону України «Про адвокатуру та адвокатську

діяльність» щодо удосконалення відповідальності за порушення розгляду

адвокатського запиту» (реєстр. № 9356) за результатами розгляду прийняти

в першому читанні за основу.

2. Звернутися до Голови Верховної Ради України з пропозицією

оголосити на пленарному засіданні під час розгляду даного законопроекту,

відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради

України, про необхідність внесення пропозицій і поправок щодо

виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті

законопроекту, та/або інших законодавчих актів, що не були предметом

розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового

регулювання законопроекту за реєстр. № 9356.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному

засіданні Верховної Ради України визначено Голову Комітету з питань

правоохоронної діяльності Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Проект постанови Верховної Ради України з цього питання

додається.

Голова Комітету С. Іонушас