Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” (щодо порядку направлення у відрядження суддів для здійснення правосуддя у Верховному Суді та уточнення повноважень Верховного Суду)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 9323 від 25.05.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 листопада 2023 року (протокол № 176) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про

судоустрій і статус суддів” (щодо порядку направлення у відрядження суддів

для здійснення правосуддя у Верховному Суді та уточнення повноважень

Верховного Суду) (реєстр. № 9323 від 25.05.2023), поданий народним

депутатом України Тарасенком Т.П., і повідомляє наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про

судоустрій і статус суддів» пропонується:

надати право Верховному Суду звертатись до суб’єктів законодавчої

ініціативи із проектами законів щодо унормувань сталої судової практики;

заповадити спеціальну процедуру відрядження судді для здійснення

правосуддя у Верховному Суді;

обмежити строк повноважень судді Верховного Суду до 5 років і не

більше 2 строків підряд;

визначити, що на час відрядження для здійснення правосуддя у

Верховному Суді за особою зберігається статус судді того суду, у якому вона

обіймала посаду судді до відрядження, а у разі реорганізації такого суду, особа

призначається на вакантну посаду судді обраного нею апеляційного суду поза

конкурсом.

У експертному висновку до законопроекту Міністерство фінасів

України зазначає, що реалізація законопроекту матиме вплив на показники

державного бюджету, зокрема, потребуватиме додаткових видатків

державного бюджету, пов’язаних з відрядженням суддів (добові, витрати на

найм жилого приміщення), що орієнотвно, із розрахунку на штатну

чисельність суддів Верховного Суду (196 суддів), потребуватиме 85,8 млн грн

на рік.

Загалом Міністерство фінансів України в межах компетенції не

підтримує цей законопроект, водночас зазначає про необхідність

врегулювання законодавчої колізії існування одночано Верховного Суду та

Верховного Суду України.

2

Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе

до зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки), однак

відповідні матеріали не подано. На невиконання вказаних вимог звернуто

увагу також Міністерство фінансів України.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів”

(щодо порядку направлення у відрядження суддів для здійснення правосуддя

у Верховному Суді та уточнення повноважень Верховного Суду)

(реєстр. № 9323 від 25.05.2023), поданий народним депутатом України

Тарасенком Т.П., матиме вплив на показники бюджету (збільшуючи видатки

державного бюджету на забезпечення діяльності Верховного Суду). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2024 року він має вводитися в дію

не раніше 1 січня 2025 року, а після 15 липня 2024 року - не раніше 1 січня

2026 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА