Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення керованості та адміністрування соціальної підтримки сімей та демографічної політики

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-26-09

ВИСНОВОК

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо покращення керованості та адміністрування соціальної

підтримки сімей та демографічної політики»

(реєстр. № 9318 від 23.05.2023)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації розглянув на

своєму засіданні 8 листопада 2023 року (протокол № 110) проект Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення

керованості та адміністрування соціальної підтримки сімей та демографічної

політики», (реєстр. № 9318 від 23.05.2023), внесений народними депутатами України

Струневичем В.О. та іншими.

Як зазначено в пояснювальній записці до законопроекту він розроблений з

метою забезпечення права сімей з дітьми на допомогу від держави за будь-яких

обставин, що є важливим в умовах військової агресії рф проти України, коли частина

сімей вимушено змінили своє місце проживання, прискорення призначення та

виплати відповідних допомог.

Законопроектом вносяться зміни та доповнення до Сімейного кодексу України

та законів України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про охорону

дитинства», «Про місцеві державні адміністрації».

Авторами законопроекту пропонується на законодавчому рівні забезпечити

поетапну передачу функцій із призначення допомог сім’ям з дітьми від органів праці

та соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду України. При цьому

слід звернути увагу, що змінюється тільки орган, який адмініструватиме в

подальшому питання надання допомоги сім’ям з дітьми, і це не вплине на

одержувачів таких виплат або їх розмір.

Також пропонується надати можливість звернення громадян в електронній

формі через вебпортал електронних послуг та мобільний додаток Пенсійного фонду

України. Крім того, залишається можливість звернення сімей з дітьми до

уповноважених посадових осіб виконавчого органу сільської, селищної, міської ради

відповідної територіальної громади та посадових осіб Центру надання

адміністративних послуг, а також через портал ДІЯ.

Розглянувши законопроект в межах предметів відання, члени Комітету

зазначили наступне.

Відповідно до Положення про Міністерство цифрової інформації України,

затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856 Мінцифри

здійснює заходи щодо створення та забезпечення функціонування Єдиного державного

вебпорталу електронних послуг (далі – Портал Дія).

Разом з тим, мету, основні завдання, функціональні можливості та суб’єктів

Порталу Дія, зміст розміщеної на ньому інформації та порядок її внесення, порядок

ведення Реєстру адміністративних послуг, а також інші питання щодо функціонування

Порталу Дія, визначає Положення про Єдиний державний вебпортал електронних

послуг, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 4.12.2019 № 1137 (далі

– Положення про Портал Дія).

Так, відповідно до Положення про Портал Дія власником (держателем) Порталу

Дія та виключних майнових прав інтелектуальної власності на його програмне

забезпечення є держава в особі Мінцифри. Власник (держатель) Порталу Дія забезпечує,

зокрема, розроблення та прийняття нормативно-правових актів щодо функціонування

Порталу Дія.

Технічний адміністратор державне підприємство «ДІЯ», що належить до сфери

управління Мінцифри, здійснює створення, модернізацію, розвиток, адміністрування та

забезпечення функціонування Порталу Дія, що включає в себе, зокрема: розроблення,

створення, модернізацію, розвиток, впровадження та супроводження програмного

забезпечення Порталу Дія.

Зазначені зміни потребуватимуть технічного доопрацювання програмного

забезпечення Порталу Дія, викладених у проекті Закону, зокрема тих, що передбачають

можливість подання заяв та документів та/або відомостей засобами Порталу Дія.

Разом з тим, технічна реалізація положень, потребуватиме додаткових витрат на

забезпечення технічної можливості пов’язаної із подачею інформації засобами Порталу

Дія.

Враховуючи викладене, пропонуємо у проекті Закону слова «Єдиний державний

вебпортал електронних послуг» замінити словами «засобами Єдиного державного

вебпорталу електронних послуг (у разі технічної реалізації)» у відповідних відмінках і

числах.

Враховуючи наведене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1.Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної та

інформаційної політики врахувати висловлені пропозиції і зауваження при підготовці

та розгляді проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо покращення керованості та адміністрування соціальної підтримки

сімей та демографічної політики», (реєстр. № 9318 від 23.05.2023), внесений

народними депутатами України Струневичем В.О. та іншими.

2. Направити висновок Комітету про розгляд зазначеного законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики.

Голова Комітету М. КРЯЧКО