Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення вимог законодавства щодо неврахування ступеня локалізації виробництва під час здійснення закупівель

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Щодо законопроекту за реєстр. № 9313

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 червня 2023 року (протокол № 158) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за

порушення вимог законодавства щодо неврахування ступеня локалізації

виробництва під час здійснення закупівель» (реєстр. № 9313 від 22.05.2023),

поданий народними депутатами України Морозом В.В., Яковенком Є.Г.

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 164-14 Кодексу

України про адміністративні правопорушення щодо встановлення

відповідальності за:

невстановлення у тендерній документації вимог відповідно до

законодавства щодо ступеня локалізації виробництва товарів – шляхом

накладання штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника

у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

придбання товарів без врахування встановлених законодавством вимог

щодо ступеня локалізації виробництва – шляхом накладення штрафу на

службових (посадових), уповноважених осіб замовника від 1500 до 3000

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

надходжень до державного бюджету від адміністративних штрафів, оскільки

передбачено встановлення нового виду адміністративної відповідальності – за

порушення під час здійснення процедури закупівлі товарів вимог щодо ступеня

локалізації виробництва товарів, при цьому визначити вартісну величину впливу

законопроекту на показники бюджету неможливо, бо не надано відповідних

фінансово-економічних обґрунтувань та розрахунків.

Разом з тим, Мінфін вважає, що законопроект потребує доопрацювання,

оскільки в ньому передбачено встановити адміністративну відповідальність за

недотримання вимог законодавства, положення щодо яких не встановлено в

Законі України «Про публічні закупівлі», а саме статтею 22 Закону України

«Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язок замовників зазначати в

тендерній документації відомості щодо локалізації.

2

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до збільшення доходів державного бюджету від

штрафів у разі виявлення відповідних правопорушень залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА