Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення та зеленої трансформації енергетичної системи України

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9011-д

про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення та зеленої трансформації енергетичної системи

України

Автор(и): Народні депутати України Жупанин А. В., Герус А. М., Гриб В.

О., Семінський О. В., Єфімов М. В., Шаповалов Ю. А.,

Припутень Д. С., Кіт А. Б., Мулик Р. М., Горобець О. С., Мороз

В. В., Камельчук Ю. О., Хлапук М. М., Костюх А. В., Юрченко

О. М.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 28.06.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2 Про внесення змін до деяких законів

України щодо відновлення та зеленої

трансформації енергетичної системи УкраїниПро внесення змін до деяких законів

України щодо відновлення та "зеленої"

трансформації енергетичної системи

України

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

4 I. Внести такі зміни до законів України: I. Внести зміни до таких законів України:

5 1. У Законі України «Про альтернативні

джерела енергії» (Відомості Верховної Ради

України, 2003, № 24, ст.155 із наступними

змінами):1. У Законі України «Про альтернативні

джерела енергії» (Відомості Верховної Ради

України, 2003 р., № 24, ст.155 із наступними

змінами):

6 1) у статті 1: 1) текст статті 1 викласти в такій

редакції:

-1- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено 7

Доповнити пункт 1 розділу І абзацом 2

такого змісту:

«1) преамбулу закону доповнити словами

«з метою зеленої трансформації енергетичної

системи України»;

8 частину першу викласти в такій редакції:

9 «У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються у такому значенні:«У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

10 адміністратор електронної торгової

системи - юридична особа, визначена

Кабінетом Міністрів України відповідно до

закону відповідальною за забезпечення

функціонування електронної торгової

системи;адміністратор електронної торгової

системи - юридична особа, відповідальна за

забезпечення функціонування електронної

торгової системи, визначена Кабінетом

Міністрів України;

11 аеротермальна енергія - енергія, що

накопичена в формі теплової енергії у

повітряному середовищі;аеротермальна енергія - енергія,

накопичена у формі теплової енергії у

повітряному середовищі;

12 альтернативна енергетика - сфера

енергетики, що забезпечує вироблення

електричної, теплової та механічної енергії з

альтернативних джерел енергії;альтернативна енергетика - сфера

енергетики, що забезпечує вироблення

електричної, теплової та механічної енергії з

альтернативних джерел енергії;

13 альтернативні джерела енергії -

відновлювані джерела енергії, до яких

належать енергія сонячна, вітрова,

геотермальна, гідротермальна,

аеротермальна, енергія хвиль та припливів,

гідроенергія, енергія біомаси, газу з

органічних відходів, газу каналізаційно-

очисних станцій, біогазів, та вторинні

енергетичні ресурси, до яких належать

доменний та коксівний гази, газ метан

дегазації вугільних родовищ, перетворення

скидного енергопотенціалу технологічних

процесів;альтернативні джерела енергії -

відновлювані джерела енергії, до яких

належать енергія сонячна, вітрова,

геотермальна, гідротермальна,

аеротермальна, енергія хвиль та припливів,

гідроенергія, енергія біомаси, газу з

органічних відходів, газу каналізаційно-

очисних станцій, біогазів, та вторинні

енергетичні ресурси, до яких належать

доменний та коксівний гази, газ метан

дегазації вугільних родовищ, перетворення

скидного енергопотенціалу технологічних

процесів;

14 аукціон з розподілу квоти підтримки

(аукціон) - спосіб визначення суб’єктів

господарювання, які набувають право на

підтримку у виробництві електричної енергії з

альтернативних джерел енергії (крім

доменного та коксівного газів, а з

використанням гідроенергії - вироблену лише

мікро-, міні- та малими

гідроелектростанціями);аукціон з розподілу квоти підтримки

(аукціон) - спосіб визначення суб’єктів

господарювання, які набувають право на

підтримку у виробництві електричної

енергії з альтернативних джерел енергії

(крім доменного та коксівного газів, а з

використанням гідроенергії - вироблену

лише мікро-, міні- та малими

гідроелектростанціями);

15 аукціонна ціна - ціна 1 кіловат-години

електричної енергії, запропонована суб’єктом

господарювання, який визначений

переможцем аукціону з розподілу квоти

підтримки;аукціонна ціна - ціна 1 кіловат-години

електричної енергії, запропонована

суб’єктом господарювання, який

визначений переможцем аукціону з

розподілу квоти підтримки;

16 виробництво елементів обладнання -2- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено виробництво елементів обладнання

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

об’єкта електроенергетики - діяльність,

пов’язана з випуском продукції, яка включає

виконання достатнього рівня виробничих та

технологічних операцій, за результатами яких

змінюється класифікаційний код товару

згідно з УКТ ЗЕД на рівні будь-якого з

перших чотирьох знаків, при цьому операції,

що здійснюються в процесі виробництва, не

повинні бути простими складальними

операціями згідно з положеннями митного

законодавства;Слова «при цьому операції, що

здійснюються в процесі виробництва, не

повинні бути простими складальними

операціями згідно з положеннями митного

законодавства» замінити словами «крім тих,

що не відповідають критеріям достатньої

переробки відповідно до статті 40 Митного

кодексу України або міжнародних

договорів України, згода на обов’язковість

яких надана Верховною Радою України »

Обґрунтування :

Митним законодавством встановлено, що

крім простих складальних операцій, до

операцій, що не відповідають критерію

достатньої переробки (навіть у разі зміни

коду товарної позиції згідно УКТ ЗЕД)

відносяться: операції, пов’язані із

забезпеченням збереження товарів під час

зберігання чи транспортування; операції

щодо підготовки товарів до продажу та

транспортування (роздрібнення партії,

формування відправлень, сортування,

перепакування); змішування товарів, якщо

характеристики кінцевої продукції суттєво

не відрізняються від характеристик товарів,

що змішуються; комбінація двох чи більше

вищезазначених операцій.об’єкта електроенергетики - діяльність,

пов’язана з випуском продукції, яка включає

виконання достатнього рівня виробничих та

технологічних операцій, за результатами

яких змінюється класифікаційний код

товару згідно з УКТ ЗЕД на рівні будь-якого

з перших чотирьох знаків, при цьому

операції, що здійснюються у процесі

виробництва, не повинні бути простими

складальними операціями згідно з митним

законодавством;

17 відновлювані джерела енергії -

відновлювані невикопні джерела енергії, а

саме енергія сонячна, вітрова, аеротермальна,

геотермальна, гідротермальна, енергія хвиль

та припливів, гідроенергія, енергія біомаси,

газу з органічних відходів, газу каналізаційно-

очисних станцій, біогазів;відновлювані джерела енергії -

відновлювані невикопні джерела енергії, а

саме енергія сонячна, вітрова,

аеротермальна, геотермальна,

гідротермальна, енергія хвиль та припливів,

гідроенергія, енергія біомаси, газу з

органічних відходів, газу каналізаційно-

очисних станцій, біогазів;

18 вітрова електростанція - група вітрових

електричних установок або окрема вітрова

електроустановка, устаткування і споруди,

розташовані на певній території, які

функціонально пов’язані між собою і

становлять єдиний комплекс, призначений

для виробництва електричної енергії шляхом вітрова електростанція - група вітрових

електричних установок або окрема вітрова

електроустановка, устаткування і споруди,

розташовані на певній території, які

функціонально пов’язані між собою і

становлять єдиний комплекс, призначений

для виробництва електричної енергії

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

перетворення кінетичної енергії вітру в

електричну енергію;шляхом перетворення кінетичної енергії

вітру в електричну енергію;

19 вітрова електроустановка - електрична

установка, що перетворює кінетичну енергію

вітру в електричну енергію;вітрова електроустановка - електрична

установка, що перетворює кінетичну

енергію вітру в електричну енергію;

-3- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 20 гарантія походження електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії –

електронний документ, сформований за

допомогою реєстру гарантій походження

електричної енергії, виробленої з

відновлюваних джерел енергії, який

підтверджує, що визначена кількість

електричної енергії вироблена з

відновлюваних джерел енергії та визнає її

екологічну цінність і засвідчує права,

пов’язані з позитивним ефектом від

виробництва електричної енергії з

відновлюваних джерел енергії;1. Абзац чотирнадцятий підпункту 1

пункту 1 Розділу І законопроекту викласти у

такій редакції:

«гарантія походження електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії –

електронний документ, сформований на

основі даних з відповідного реєстру гарантій

походження електричної енергії, виробленої з

відновлюваних джерел енергії, який

підтверджує, що визначена кількість

електричної енергії вироблена з

відновлюваних джерел енергії (а з

використанням гідроенергії – лише мікро-,

міні- та малими гідроелектростанціями) та

визнає її екологічну цінність і засвідчує права,

пов’язані з позитивним ефектом від

виробництва електричної енергії з

відновлюваних джерел енергії (а з

використанням гідроенергії – лише мікро-,

міні- та малими гідроелектростанціями)».

Обгрунтування:

Дана поправка пропонує у визначенні

поняття «гарантія походження електричної

енергії, виробленої з відновлюваних джерел

енергії» зберегти положення, яке стосується

уточнення щодо гідроенергії (що стосовно

електричної енергії, виробленої з

використанням гідроенергії., мова йде лише

про вироблену мікро-, міні- та малими

гідроелектростанціями).

Оскільки у супровідних до проекту

документах не міститься обґрунтування

пропозиції стосовно вилучення положення,

яке стосується уточнення щодо гідроенергії, а

в положеннях чинного Закону України «Про гарантія походження електричної

енергії, виробленої з відновлюваних джерел

енергії, – електронний документ,

сформований на основі відомостей з реєстру

гарантій походження електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії,

який підтверджує, що визначена кількість

електричної енергії вироблена з

відновлюваних джерел енергії, підтверджує

її екологічну цінність і засвідчує права,

пов’язані з позитивним ефектом від

виробництва електричної енергії з

відновлюваних джерел енергії;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ринок електричної енергії» вказане уточнення

залишається.

Крім того, редакційно невдалим виглядає

формулювання, що «гарантія походження

електричної енергії, виробленої з

відновлюваних джерел енергії» – це

електронний документ, сформований за

допомогою реєстру гарантій походження

електричної енергії.

Як вбачається, доцільно говорити про те,

що гарантія походження електричної енергії

формуватиметься як електронний документ

на основі даних з відповідного реєстру.

-4- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Відхилено

Абзац частини першої викласти в такій

редакції "гарантія походження електричної

енергії, виробленої з відновлюваних джерел

енергії – електронний документ, на основі

даних з відповідного реєстру походження

електричної енергії, виробленої з

відновлюваних джерел енергії, який

підтверджує, що визначена кількість

електричної енергії вироблена з

відновлюваних джерел енергії та визнає її

екологічну цінність і засвідчує права,

пов’язані з позитивним ефектом від

виробництва електричної енергії з

відновлюваних джерел енергії (а з

використанням гідроенергії - лише мікро-,

міні- та малими гідроелектростанціями);"

-5- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено

В абзаці 14 підпункту 1 пункту 1 Розділу І

законопроекту:

слова «за допомогою реєстру» замінити

словами «на основі даних», після слів

«вироблена з відновлюваних джерел

енергії» доповнити словами та знаками «(а

з використанням гідроенергії – лише мікро-

, міні- та малими гідроелектростанціями)»

Обґрунтування:

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Приведення у відповідність до положень

чинного Закону України «Про ринок

електричної енергії» вказане уточнення

залишається (наприклад, ст.ст. 9-1, 71

тощо) та інших норм цього законопроекту

(абз.8 цього пункту)

-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац чотирнадцятий підпункту 1 пункту 1

розділу І викласти в такій редакції:

«гарантія походження електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії –

електронний документ, сформований на

основі даних реєстру гарантій походження

електричної енергії, виробленої з

відновлюваних джерел енергії, який

підтверджує, що визначена кількість

електричної енергії вироблена з

відновлюваних джерел енергії (а з

використанням гідроенергії - лише мікро-,

міні- та малими гідроелектростанціями);».

-7- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено

гарантія походження електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії –

електронний документ, сформований на

основі даних реєстру гарантій походження

електричної енергії, виробленої з

відновлюваних джерел енергії, який

підтверджує, що визначена кількість

електричної енергії вироблена з

відновлюваних джерел енергії (а з

використанням гідроенергії - лише мікро-,

міні- та малими гідроелектростанціями)

-8- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено

Викласти у такій редакції:

"гарантія походження – електронний

документ, який підтверджує споживачу, що

певна частка або кількість енергії або палива

була вироблена з відновлюваних або інших

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

джерел енергії чи з використанням технологій

виробництва з відновлюваних джерел;".

21 геотермальна енергія - енергія, що

накопичена у формі теплової енергії під

твердим шаром земної поверхні;геотермальна енергія - енергія,

накопичена у формі теплової енергії під

твердим шаром земної поверхні;

22 гідротермальна енергія - енергія, що

накопичена у формі теплової енергії в

поверхневих водах;гідротермальна енергія - енергія,

накопичена у формі теплової енергії у

поверхневих водах;

-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац сімнадцятий підпункту 1 пункту 1

розділу І викласти в такій редакції:

«екологічна цінність електричної енергії,

виробленої з альтернативних джерел енергії

(екологічна цінність) – обсяг ненадходження в

атмосферне повітря викидів парникових газів

за рахунок виробництва 1 МВт*год

електричної енергії з відновлюваних джерел

енергії;».

-10- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено

екологічна цінність електричної енергії,

виробленої з альтернативних джерел енергії

(екологічна цінність) – обсяг ненадходження в

атмосферне повітря викидів парникових газів

за рахунок виробництва 1 МВт*год

електричної енергії з відновлюваних джерел

енергії;

-11- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено23 екологічна цінність електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії

(екологічна цінність) – обсяг викидів

парникових газів, який було уникнено за

рахунок виробництва 1 МВт*год електричної

енергії з відновлюваних джерел енергії;

Викласти у такій редакції:

"екологічна цінність електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії

(екологічна цінність) – обсяг парникових

газів, викид яких не відбувся за рахунок

виробництва 1 МВт*год електричної енергії з

відновлюваних джерел енергії;".екологічна цінність електричної енергії,

виробленої з відновлюваних джерел енергії

(екологічна цінність), – обсяг викидів

парникових газів, який було уникнено за

рахунок виробництва 1 МВт*год

електричної енергії з відновлюваних джерел

енергії;

24 електронна торгова система - дворівнева

інформаційно-телекомунікаційна система, що

складається з центральної бази даних та

електронних майданчиків, які взаємодіють

через інтерфейс програмування додатків, що

надається у вигляді коду з відкритим електронна торгова система - дворівнева

інформаційно-телекомунікаційна система,

що складається з центральної бази даних та

електронних майданчиків, які взаємодіють

через інтерфейс програмування додатків, що

надається у вигляді коду з відкритим

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

доступом та визначає функціональність

електронної торгової системи. Електронна

торгова система забезпечує можливість

створення, розміщення, оприлюднення та

обміну інформацією і документами в

електронному вигляді, необхідними для

проведення аукціону в електронній формі;доступом та визначає функціональність

електронної торгової системи. Електронна

торгова система забезпечує можливість

створення, розміщення, оприлюднення та

обміну інформацією і документами в

електронному вигляді, необхідними для

проведення аукціону в електронній формі;

25 електронний майданчик - апаратно-

програмний комплекс, що функціонує в

мережі Інтернет, підключений до центральної

бази даних та забезпечує замовнику аукціону,

особам, які мають намір взяти участь в

аукціоні, учасникам можливість

користуватися сервісами електронної торгової

системи з автоматичним обміном

інформацією щодо процесу проведення

аукціонів в електронній формі;електронний майданчик - апаратно-

програмний комплекс, що функціонує в

мережі Інтернет, підключений до

центральної бази даних та забезпечує

замовнику аукціону, особам, які мають

намір взяти участь в аукціоні, учасникам

можливість користуватися сервісами

електронної торгової системи з

автоматичним обміном інформацією щодо

процесу проведення аукціонів в електронній

формі;

26 енергетичний кооператив - юридична

особа, заснована відповідно до Закону

України "Про кооперацію" або Закону

України "Про споживчу кооперацію" для

здійснення господарської діяльності з

виробництва, заготівлі або транспортування

паливно-енергетичних ресурсів та зберігання

енергії, а також для надання інших послуг з

метою задоволення потреб його членів або

територіальної громади, а також з метою

отримання прибутку, відповідно до вимог

законодавства;енергетичний кооператив - юридична

особа, створена відповідно до Закону

України "Про кооперацію" або Закону

України "Про споживчу кооперацію" для

здійснення господарської діяльності з

виробництва, заготівлі або транспортування

паливно-енергетичних ресурсів та

зберігання енергії, для надання інших

послуг з метою задоволення потреб його

членів або територіальної громади, а також

з метою отримання прибутку відповідно до

законодавства;

27 енергія, вироблена з альтернативних

джерел, - електрична, теплова та механічна

енергія, яка виробляється на об’єктах

альтернативної енергетики і може виступати

товарною продукцією, призначеною для

купівлі-продажу;енергія, вироблена з альтернативних

джерел, - електрична, теплова та механічна

енергія, яка виробляється на об’єктах

альтернативної енергетики і може виступати

товарною продукцією, призначеною для

купівлі-продажу;

28 "зелений" тариф - спеціальний тариф, за

яким закуповується електрична енергія,

вироблена на об’єктах електроенергетики,

зокрема на введених в експлуатацію чергах

будівництва електричних станцій (пускових

комплексах), з альтернативних джерел енергії "зелений" тариф - спеціальний тариф, за

яким закуповується електрична енергія,

вироблена на об’єктах електроенергетики,

зокрема на введених в експлуатацію чергах

будівництва електричних станцій (пускових

комплексах), з альтернативних джерел

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

(а з використанням гідроенергії - лише мікро-

, міні- та малими гідроелектростанціями);енергії (а з використанням гідроенергії -

лише мікро-, міні- та малими

гідроелектростанціями);

29 мала гідроелектростанція - електрична

станція, що виробляє електричну енергію за

рахунок використання гідроенергії,

встановлена потужність якої становить

більше 1 МВт, але не перевищує 10 МВт;мала гідроелектростанція - електрична

станція, що виробляє електричну енергію за

рахунок використання гідроенергії,