Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розміщення Національного військового меморіального кладовища в місті Києві

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань аграрної та земельної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-40

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

до проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо розміщення Національного військового меморіального кладовища в

місті Києві (реєстр. № 9240 від 26.04.2023), поданого народними

депутатами України Пуртовою А.А., Дубновим А.В., Арахамією Д.Г. та

іншими народними депутатами України

За дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від

26.04.2023 Комітет Верховної Ради України з питань аграрної та земельної

політики на своєму засіданні 28 квітня 2023 року (протокол № 123) розглянув

проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

розміщення Національного військового меморіального кладовища в місті Києві

(реєстр. № 9240 від 26.04.2023), поданий народними депутатами України

Пуртовою А.А., Дубновим А.В., Арахамією Д.Г. та іншими народними депутатами

України.

Законопроект розроблено з метою реалізації Закону України «Про внесення

змін до деяких законів України щодо Національного військового меморіального

кладовища» від 31 травня 2022 року № 2292-IX.

Законопроектом, зокрема передбачається, що:

1. Передача у постійне користування та зміна цільового призначення

земельних ділянок державної, комунальної власності для розміщення

Національного військового меморіального кладовища на Броварському проспекті

у Дніпровському районі м. Києва, за рахунок земельних ділянок, утворених в

результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами

8000000000:66:456:0001, 8000000000:66:455:0012 та суміжних з ними земельних

ділянок, що перебувають у постійному користуванні комунального підприємства

«Дарницьке лісопаркове господарство» здійснюватиметься з такими

особливостями, зокрема:

1) встановлення цільового призначення земельних ділянок може

здійснюватися без додержання вимог, передбачених абзацом першим частини

третьої статті 20 Земельного кодексу України з додержанням обмежень у

використанні земель;

2) зміна цільового призначення особливо цінних земель та земельних лісових

ділянок з метою їх використання для будівництва та експлуатації Національного

2

військового меморіального кладовища, здійснюється без дотримання вимог

частини дев’ятої статті 20 Земельного кодексу України;

3) припинення права постійного користування земельними ділянками

особливо цінних земель, визначених у пункті «г» частини першої статті 150

Земельного кодексу України, для передачі їх у постійне користування державній

установі, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального

захисту ветеранів війни для розміщення Національного військового меморіального

кладовища, не потребує погодження Верховної Ради України, передбаченого

частиною другою статті 150 Земельного кодексу України;

4) вилучення лісових земель для будівництва та експлуатації Національного

військового меморіального кладовища не потребує відшкодування збитків

власникам землі та землекористувачам, зазначених у пункті «а» статті 156

Земельного кодексу України.

2. Проектування Національного військового меморіального кладовища

здійснюватиметься без одержання містобудівних умов та обмежень забудови

земельних ділянок.

3. Вилучення, зміна цільового призначення або подальша передача у

користування земельної ділянки (або її частини) для розміщення Національного

військового меморіального кладовища забороняється.

4. Оцінці впливу на довкілля не підлягає діяльність, зі зміни цільового

призначення особливо цінних земель та інша діяльність, пов’язана з будівництвом

та експлуатацією Національного військового меморіального кладовища.

5. Замовником проектування, будівництва Національного військового

меморіального кладовища є державна установа, що належить до сфери управління

центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує

державну політику у сфері соціального захисту ветеранів війни.

Крім того, законопроектом передбачено можливість перепоховання на

Національному військовому меморіальному кладовищі Героїв України, яким

починаючи з 2014 року вручено орден «Золота Зірка», та перепоховання видатних

борців за незалежність України у ХХ столітті за рішенням та у порядку,

визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами обговорення на засіданні Комітету народними депутатами

України – членами Комітету було підтримано основні положення законопроекту,

метою якого є належне вшанування пам’яті військовослужбовців, захисників та

захисниць, які віддали життя заради незалежності України.

Водночас у зв'язку з набранням чинності 22.05.2023 Законом України «Про

компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого

майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених

збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр

майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України»

№ 2923-IX від 23.02.2023, яким Розділ V «Прикінцеві положення» Закону України

«Про регулювання містобудівної діяльності» доповнено пунктом 9-9, Комітет

пропонує внести зміни до законопроекту в частині його техніко-юридичного

3

доопрацювання, змінивши у пункті 3 розділу І законопроекту нумерацію пунктів з

9-9 та 9-10 відповідно на 9-10 та 9-11.

Крім того, проект потребує внесення інших змін техніко-юридичного

характеру.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку від 28.04.2023 висловлює зауваження та пропозиції до

законопроекту.

Враховуючи зазначене, за результатами розгляду Комітет вирішив

рекомендувати Верховній Раді України:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо розміщення Національного військового меморіального кладовища в місті

Києві (реєстр. № 9240 від 26.04.2023), поданий народними депутатами України

Пуртовою А.А., Дубновим А.В., Арахамією Д.Г. та іншими народними депутатами

України, включити до порядку денного дев’ятої сесії Верховної Ради України

дев’ятого скликання та за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні

прийняти його за основу і в цілому як Закон з урахуванням таких пропозицій

Комітету:

1) у пункті 3 розділу І законопроекту змінити нумерацію пунктів з 9-9 та

9-10 на 9-10 та 9-11 відповідно;

2) у розділі ІІ законопроекту:

у назві розділу слова «та перехідні» виключити;

пункт 2 викласти у такій редакції:

«2. Установити, що пункт 1 (щодо змін до пункту 27 розділу X "Перехідні

положення" Земельного кодексу України) та абзац другий пункту 3 (щодо

доповнення розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання

містобудівної діяльності" пунктом 910) розділу І цього Закону втрачають чинність

через один рік з дня набрання чинності цим Законом».

2. У разі прийняття законопроекту в цілому як Закон доручити Комітету

разом з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України

здійснити редакційне та техніко-юридичне доопрацювання його тексту відповідно

до правил законодавчої техніки.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Голову Комітету Гайду О.В.

Голова Комітету О. ГАЙДУ