Проєкт Закону про внесення змін до статті 16 Закону України "Про валюту і валютні операції" щодо відповідальності за порушення резидентами строку розрахунків за операціями з експорту

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 9230 від 21.04.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

08 червня 2023 року (протокол № 157) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до статті 16 Закону України «Про

валюту і валютні операції» щодо відповідальності за порушення резидентами

строку розрахунків за операціями з експорту» (реєстр. № 9230 від 21.04.2023),

поданий народним депутатом України Рєпіною Е.А.

Законопроектом пропонується доповнити статтю 16 Закону України «Про

валюту і валютні операції» новим пунктом, згідно яким тимчасово, на період з

24.02.2022 до припинення або скасування воєнного стану на території України,

не застосовувати до резидентів України – суб’єктів господарювання, які за

операціями з експорту товарів/послуг, поставлених контрагентам – резидентам

Російської Федерації або Республіки Білорусь до 24.02.2022 не одержали

грошових коштів від таких контрагентів у строки, встановлені згідно із статтею

13 цього Закону, відповідальності, передбаченої частиною п’ятою статті 13

цього Закону (у вигляді нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі

0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що:

реалізація положень законопроекту може вплинути на зменшення дохідної

частини державного бюджету в частині недонадходження пені за порушення

резидентами строків розрахунків, оскільки відповідно до пункту 23 частини

другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду

державного бюджету, зокрема віднесено кошти від санкцій (штрафи, пеня тощо),

що застосовуються відповідно до закону;

оцінити вартісну величину втрат бюджету від недонадходження пені

неможливо за відсутності інформації про обсяги неодержаних грошових коштів

за договорами стосовно тих операцій, по яких не зупинено перебіг строку

розрахунків у зв’язку з виникненням форс-мажорних обставин відповідно до

частини шостої статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції»;

подальший розгляд законопроекту потребує надання детальних

фінансових розрахунків та обґрунтувань.

Згідно із звітними даними до загального фонду державного бюджету

доходи за кодом 21081000 «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері

зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов’язань та штрафні санкції

за порушення вимог валютного законодавства» надійшли за 2022 рік у сумі

161,7 млн грн, за січень-квітень 2023 р. – 99 млн грн.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до недоотримання доходів

державного бюджету від пені). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням норм пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА