Проєкт Закону про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Союзом про участь України в "Митниці", Програмі Союзу для співробітництва в митній сфері

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29 факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради

України з питань інтеграції

України до Європейського

Союзу

Щодо законопроекту за реєстр. № 0198

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 травня 2023 року (протокол № 155) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про ратифікацію Угоди між Україною та

Європейським Союзом про участь України в «Митниці», Програмі Союзу для

співробітництва в митній сфері (реєстр. № 0198 від 12.04.2023), поданий

Президентом України.

Законопроектом пропонується ратифікувати Угоду між Україною та

Європейським Союзом про участь України в «Митниці», Програмі Союзу для

співробітництва в митній сфері, вчинену 5 вересня 2022 року в м. Брюсселі

(далі – Угода).

Угодою, серед іншого передбачено, що:

цілі «Митниці», Програми Союзу для співробітництва в митній сфері

(далі – Програма «Митниця») полягають у захисті фінансових та економічних

інтересів ЄС і його держав-членів, забезпеченні охорони та безпеки в межах

ЄС і захисті ЄС від недобросовісної та незаконної торгівлі й водночас

підтримці законної комерційної діяльності;

Україна бере участь як асоційована країна та робить свій внесок щодо

частин Програми «Митниця»;

участь України або юридичних осіб України у Програмі «Митниця»

обумовлена сплатою Україною фінансового внеску до програми та фінансовою

участю у покритті пов’язаних з нею управлінських, виконавчих та операційних

витрат, фінансування яких здійснюється за рахунок загального бюджету ЄС;

фінансовий внесок складається із суми операційного внеску і внеску за

участь та здійснюється у формі щорічного платежу у євро;

внесок за участь становить 4 % від щорічного початкового операційного

внеску та сплачується поетапно таким чином: 2022 р. – 1%, 2023 р. – 1,5%,

2024 р. – 2%, 2025 р.- 2,5%, 2026 р. – 3%, 2027 р. – 4%;

2

До реєстр. № 0198 від 12.04.2023

операційний внесок розраховується на відповідні фінансові періоди

шляхом застосування коригування базового внеску, коефіцієнт для

коригування індексу внеску для 2022 року становить 0, для 2023-2027 років –

0,2.

У пояснювальній записці до законопроекту та доданих до неї фінансово-

економічних розрахунках вказано, що:

внески до Програми «Митниця» здійснюватимуться за рахунок

державного бюджету, міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не

заборонених законодавством;

фінансові внески України становитимуть за 2022 р. – 0 євро; за 2023 р. –

273 143 євро; за 2024 р. – 279 978 євро; за 2025 р. – 286 979 євро; за 2026 р. –

294 145 євро; за 2027 р. – 303 477 євро.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту планується в рамках бюджетної

програми 3506010 «Керівництво та управління у сфері митної політики». За

прогнозними розрахунками Сторони ЄС фінансові внески Української сторони

за участь у Програмі «Митниця» у 2023 р. становитимуть 273 143 євро.

У Законі України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» видатки

державного бюджету для Державної митної служби України за бюджетною

програмою 3506010 «Керівництво та управління у сфері митної політики»

визначено у сумі 3 938,7 млн грн, з них за загальним фондом –

3 928 млн гривень.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (потребуватиме видатків

державного бюджету на сплату фінансового внеску, що здійснюватимуться в

межах видатків, передбачених у державному бюджеті на відповідний рік на

функціонування Державної митної служби України). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА