Проєкт Закону про внесення зміни до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо стимулювання надання благодійної допомоги на користь неприбуткових організацій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 9177 від 03.04.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 18 травня

2023 року (протокол № 155) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення зміни до розділу XX «Перехідні положення»

Податкового кодексу України щодо стимулювання надання благодійної

допомоги на користь неприбуткових організацій» (реєстр. № 9177 від

03.04.2023), поданий народним депутатом України Гетманцевим Д. О.

Законопроектом пропонується доповнити підрозділ 4 розділу ХХ

«Перехідні положення» Податкового кодексу України новим пунктом, яким

передбачається надати можливість платникам податку на прибуток підприємств

не збільшувати фінансовий результат до оподаткування за податкові періоди

2023 року та до кінця календарного року, у якому відбудеться припинення або

скасування воєнного стану на території України, на суму коштів або вартості

товарів, виконаних робіт, наданих послуг, безоплатно перерахованих

(переданих) протягом звітного (податкового) року неприбутковим організаціям

у розмірі, що не перевищує 10% оподатковуваного прибутку попереднього

звітного року /згідно з чинною нормою – у розмірі, що не перевищує 4%

оподатковуваного прибутку попереднього звітного року/.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття не

потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету, водночас матиме

наслідком стимулювання платників податку на прибуток підприємств для

надання благодійної допомоги на користь неприбуткових організацій на період

воєнного стану.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту призведе до недонадходження до

бюджету податку на прибуток підприємств, а вартісна величина впливу

законопроекту на дохідну частину бюджету залежатиме, зокрема, від: кількості

платників податку на прибуток підприємств, що скористаються запропонованою

законодавчою нормою у разі її прийняття; обсягів об’єктів оподаткування з

податку на прибуток підприємств такої кількості платників податку, в межах

яких буде визначатися сума коштів або вартість товарів, виконаних робіт,

2

До реєстр. № 9177 від 03.04.2023

наданих послуг, які буде безоплатно перераховано (передано) неприбутковим

організаціям; обсягу коштів, вартості товарів, виконання робіт, які буде

безоплатно перераховано (передано) такими платниками податку на прибуток на

користь неприбуткових організацій в межах запропонованого розміру в обсязі

10% оподатковуваного прибутку. Крім того, Мінфін відмічає, що за інформацією

Державної податкової служби України, передбачене законопроектом

підвищення вартісного критерію для незастосування коригування для

збільшення фінансового результату до оподаткування за попередніми

обрахунками, з огляду на задекларовані показники за 2022 рік, може зумовити

зменшення надходжень до бюджету від податку на прибуток підприємств на

342 млн грн і стосується 2305 платників цього податку. Загалом Мінфін надає

зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку теж зауважує, що надання пропонованої преференції призведе

до зменшення надходжень з податку на прибуток підприємств до державного та

місцевих бюджетів.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідного закону

(з дня, наступного за днем його опублікування) не узгоджується з вимогами

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в

дію законів, які мають вплив на показники бюджету. Разом з тим, згідно з

підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя

статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для

здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів бюджетів від податку на прибуток підприємств). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини третьої

статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22

розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА