Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення прав потерпілих осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень проти статевої свободи, статевої недоторканості особи та домашнього насильства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності за

дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. розглянув на

засіданні 20 січня 2021 року (протокол № 55) проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо

забезпечення прав потерпілих осіб у кримінальних провадженнях щодо

кримінальних правопорушень проти статевої свободи, статевої недоторканості

особи та домашнього насильства» (реєстр. № 4175), поданий народним

депутатом України Констанкевич І.М та іншими народними депутатами

України.

Законопроект розроблено з метою забезпечення прав потерпілих осіб у

кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень проти статевої

свободи, статевої недоторканості особи та домашнього насильства, зокрема,

забезпечення права на повагу до людської гідності, а також з метою зменшення

латентності вказаних злочинних діянь.

Для досягнення вказаної мети у законопроекті пропонується доповнити

Кримінальний процесуальний кодекс України (далі – КПК України) новими

ст.ст. 227-1 «Особливості допиту потерпілого у кримінальних провадженнях

щодо кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої

недоторканості особи і домашнього насильства» та 227-2 «Участь психолога або

лікаря у слідчих (розшукових) діях за участю потерпілого у кримінальних

провадженнях щодо кримінальних правопорушень проти статевої свободи та

статевої недоторканості особи і домашнього насильства».

В ході обговорення народні депутати України – члени Комітету зазначили

про суттєві недоліки зазначеного законопроекту, а саме: не визначені вимоги до

психологів та лікарів, які прийматимуть участь у слідчих (розшукових) діях; не

врегульовані процесуальні права цих спеціалістів; не визначено яким чином вони

будуть залучатись до участі у відповідних кримінальних провадженнях; не

регламентовано питання оплати праці зазначених вище спеціалістів.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило низку зауважень щодо шляхів досягнення мети законопроекту,

зазначивши, що пояснювальна записка до проекту не містить статистичних

даних на підтвердження реальної можливості забезпечити проведення допиту

особами тієї ж статі, зокрема, про наявність достатньої для цього кількості

слідчих різної статі в слідчих органах Національної поліції. Крім того, при

конструюванні нових ст.ст. 227-1, 227-2 КПК України не досліджено питання

практичної можливості забезпечення реалізації вказаних ініціатив, враховуючи

відсутність відповідних даних в пояснювальній записці до проекту, а також не

визначено процесуальний статус психологів та лікарів, з яких установ

залучатимуться вказані спеціалісти, за рахунок яких коштів здійснюватиметься

оплата їх праці.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального

процесуального законодавства та оперативно-розшукової діяльності, з’ясувавши

позицію народних депутатів України – членів Комітету, які висловили ряд

зауважень до законопроекту, Комітет рекомендує Верховній Раді України

відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону

України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України

щодо забезпечення прав потерпілих осіб у кримінальних провадженнях щодо

кримінальних правопорушень проти статевої свободи, статевої недоторканості

особи та домашнього насильства» (реєстр. № 4175) за наслідками розгляду в

першому читанні відхилити.

Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено Голову

Комітету з питань правоохоронної діяльності – народного депутата України

Монастирського Дениса Анатолійовича.

Проект Постанови Верховної Ради України та висновок Головного

науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України додаються.

Просимо розглянути.

Голова Комітету Д. Монастирський

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200

Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2021/14742 від 21.01.2021