Проєкт Закону про внесення зміни до частини другої статті 4 Цивільного кодексу України щодо удосконалення законодавчої процедури

До реєстр. № 9152

від 28.03.2023

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики

та організації роботи Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

Комітету Верховної Ради

України з питань

правової політики

ВИСНОВОК

на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону,

Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них

нормативно-правовим актам проекту Закону України «Про внесення

зміни до частини другої статті 4 Цивільного кодексу України щодо

удосконалення законодавчої процедури», внесеного народними

депутатами України Фрісом І.П., Стефанчуком Р.О., Масловим Д.В. та

іншими народними депутатами України (всього – 6 підписів) (реєстр.

№ 9152 від 28.03.2023)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 28 березня 2023 року (електронна картка документа

(1148171) Комітет на засіданні 25 квітня 2023 року (протокол № 152)

розглянув на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону,

Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них

нормативно-правовим актам проект Закону України «Про внесення зміни до

частини другої статті 4 Цивільного кодексу України щодо удосконалення

законодавчої процедури», внесений народними депутатами України

Фрісом І.П., Стефанчуком Р.О., Масловим Д.В. та іншими народними

депутатами України (всього – 6 підписів) (реєстр. № 9152 від 28.03.2023).

Метою законопроекту, як зазначено в пояснювальній записці до нього, є

«удосконалення процедури внесення змін до Цивільного кодексу України, що

надасть можливість виключно Комітету з питань правової політики бути

2

головним з підготовки та опрацювання проектів законів, що стосуються

внесення змін до Цивільного кодексу України».

Для реалізації цієї мети законопроектом пропонується внести зміни до

частини другої статті 4 Цивільного кодексу України шляхом доповнення

абзацом четвертим такого змісту: «Зміни до цього Кодексу можуть вноситися

виключно законами про внесення змін до Цивільного кодексу України».

Відповідно до частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради

України та предмета відання Комітету, визначеного Постановою Верховної

Ради України «Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів

Верховної Ради України дев’ятого скликання» від 29 серпня 2019 року

№ 19-IХ, Комітет зазначив, що проект Закону України (реєстр. № 9152)

внесено на реєстрацію згідно з частиною першою статті 89, частиною другою

статті 90 та частинами першою, другою і шостою статті 91 Регламенту

Верховної Ради України, за підписом осіб, які мають право законодавчої

ініціативи, разом з проектом постанови, яку пропонується Верховній Раді

України прийняти за результатами його розгляду, пропозицією щодо

кандидатури доповідача на пленарному засіданні, пояснювальною запискою,

порівняльною таблицею та їх електронними файлами.

Комітет зауважив, що запропоновані у законопроекті зміни заслуговують

на увагу і мають розглядатися разом із змінами до статей 90 і 116 Регламенту

Верховної Ради України, запропонованими проектом Закону України «Про

внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо удосконалення

законодавчої процедури» (реєстр. № 9153), внесеним також народними

депутатами України Фрісом І.П., Стефанчуком Р.О. та іншими народними

депутатами України.

Крім того, Комітет звернув увагу на те, що обмеження для внесення змін

до законодавчих актів іншими законами встановлено в таких кодексах

України: частиною п’ятою статті 4 Бюджетного кодексу України; частиною

шостою статті 3 Кримінального кодексу України; частиною третьою статті 1

Кримінального процесуального кодексу України; абзацом четвертим статті 2

Кодексу України про адміністративні правопорушення; пунктом 2.1. статті 2

Податкового кодексу України.

Комітет зазначив, що частиною п’ятою статті 83 Конституції України

передбачено, що порядок роботи Верховної Ради України встановлюється

Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.

Відтак, крім запропонованих у законопроекті (реєстр. № 9152) змін до

Цивільного кодексу України, необхідно також внести зміни до Регламенту

Верховної Ради України, зокрема, до статей 90, 116 та 118.

Відтак, керуючись положеннями частини четвертої статті 93 Регламенту

Верховної Ради України, Комітет ухвалив експертний висновок на проект

Закону України «Про внесення зміни до частини другої статті 4 Цивільного

3

кодексу України щодо удосконалення законодавчої процедури», внесений

народними депутатами України Фрісом І.П., Стефанчуком Р.О.,

Масловим Д.В. та іншими народними депутатами України (всього – 6

підписів) (реєстр. № 9152 від 28.03.2023), та прийняв рішення надіслати його

Комітету з питань правової політики, який визначено головним з підготовки і

попереднього розгляду даного законопроекту.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО