Проєкт Закону про подолання туберкульозу в Україні

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9147

про подолання туберкульозу в Україні

Автор(и): Народні депутати України Булах Л. В., Бондаренко О. В.,

Радуцький М. Б., Дмитрієва О. О., Стефанчук М. О., Зуб В. О.,

Кузьміних С. В., Вагнєр В. О., Перебийніс М. В., Дубневич Я.

В., Нікітіна М. В., Констанкевич І. М., Яковлєва Н. І., Кравчук Є.

М., Клочко А. А., Гурін Д. О., Безугла М. В., Діденко Ю. О.,

Струневич В. О., Лаба М. М., Горобець О. С., Стефанишина О.

А., Мовчан О. В., Грищук Р. П., Вінтоняк О. В., Скрипка Т. В.,

Ватрас В. А., Штепа С. С., Захарченко В. В., Горбенко Р. О.,

Грищенко Т. М., Яцик Ю. Г., Хлапук М. М., Богуцька Є. П.,

Калаур І. Р., Овчинникова Ю. Ю., Сушко П. М., Гринчук О. А.,

Колєв О. В., Вірастюк В. Я., Короленко В. Ю., Шпенов Д. Ю.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та

медичного страхування

Дата розгляду в комітеті: 11.07.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

вноситься народними

депутатами України

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

3 Про подолання туберкульозу в Україні Про подолання туберкульозу в

Україні

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 4 Цей Закон визначає правові, організаційні

та фінансові засади діяльності, спрямованої на

подолання туберкульозу, забезпечення

медичної допомоги людям, які хворіють на

туберкульоз, та рівного доступу до неї, і

встановлює права, обов’язки та

відповідальність юридичних і фізичних осіб у

сфері подолання туберкульозу.Преамбулу законопроекту викласти в такій

редакції:

«Цей Закон визначає правові,

організаційні, економічні та соціальні засади

діяльності з подолання туберкульозу в

Україні, регулює суспільні відносини,

спрямовані на забезпечення медичної

допомоги особам, які хворіють на Цей Закон визначає правові,

організаційні та фінансові засади діяльності,

спрямованої на подолання туберкульозу,

забезпечення медичної допомоги людям, які

хворіють на туберкульоз, та рівного доступу

до неї, і встановлює права, обов’язки та

відповідальність юридичних і фізичних осіб

у сфері подолання туберкульозу з

урахуванням положень Глобальної стратегії

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

туберкульоз, та рівного доступу до неї,

встановлює відповідні права та обов’язки

органів виконавчої влади, органів місцевого

самоврядування, юридичних і фізичних осіб у

цій сфері.».

-2- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Наливайченко

В. О. (р.к. №164), Н.д. Крулько І. І. (р.к.

№173), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),

Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.

Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Тарута С.

О. (р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.

№176), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),

Н.д. Данілов В. Б. (р.к. №177), Н.д. Немиря

Г. М. (р.к. №169), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.

№167), Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165)Враховано

Цей Закон визначає правові, організаційні

та фінансові засади діяльності, спрямованої на

подолання туберкульозу, забезпечення

медичної допомоги людям, які хворіють на

туберкульоз, та рівного доступу до неї, і

встановлює права, обов’язки та

відповідальність юридичних і фізичних осіб у

сфері подолання туберкульозу з урахуванням

положень Глобальної стратегії та цілей в

галузі профілактики, лікування і боротьби

із туберкульозом, затвердженої 67-й сесією

Всесвітньої асамблеї охорони здоров'я

(травень 2014 року).та цілей в галузі профілактики, лікування і

боротьби із туберкульозом на період після

2015 року, затвердженої 67-ю сесією

Всесвітньої асамблеї охорони здоров'я у

травні 2014 року.

5 Розділ I Розділ I

6 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

7 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів

-3- Н.д. Лукашев О. А. (р.к. №314) Враховано 8 1. У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:Статтю 1 законопроекту викласти у

наступній редакції: «Стаття 1. Визначення

термінів 1. У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні: 1)

госпіталізація - поміщення людини, яка хворіє

на туберкульоз, до стаціонарного відділення

регіонального фтизіопульмонологічного 1. У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

центру з метою діагностики, лікування чи

ізоляції; 2) діагностика латентної

туберкульозної інфекції – проведення

діагностичних тестів для виявлення людей з

латентною туберкульозною інфекцією

спеціально підготовленими медичними

працівниками в порядку, встановленому

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері охорони здоров’я; 3) ізоляція

- відокремлення від оточуючих людини, яка

хворіє на туберкульоз з бактеріовиділенням, з

метою надання медичної допомоги,

унеможливлення передачі інфекції іншим

особам та здійснення контролю за

дотриманням протиепідемічного режиму цією

людиною; 4) інфекційний контроль за

туберкульозом - система організаційних,

протиепідемічних та профілактичних заходів,

встановлена центральним органом виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує

державну політику у сфері охорони здоров’я,

у стандарті інфекційного контролю за

туберкульозом, спрямована на попередження

виникнення туберкульозу та зниження

ймовірності передачі мікобактерій

туберкульозу здоровим людям, суперінфекції

людей, які хворіють на туберкульоз, у

закладах охорони здоров’я, місцях

довгострокового перебування людей та

проживання людей, які хворіють на

туберкульоз; 5) контактна особа - особа, яка

перебуває та/або перебувала у контакті з

людиною чи твариною, яка хворіє на

туберкульоз з бактеріовиділенням, і внаслідок

цього має ризик зараження туберкульозом; 6)

людина з латентною туберкульозною

інфекцією - людина, в якої за відсутності

клінічних проявів захворювання виявлено

позитивну імунну реакцію, обумовлену

наявністю антигенів мікобактерії

туберкульозу за результатами шкірного тесту

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

та/або тесту на вивільнення гамма-

інтерферону; 7) протиепідемічний режим -

спеціальні протиепідемічні заходи (правила

поведінки людини, яка хворіє на туберкульоз

з бактеріовиділенням), встановлені

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері охорони здоров’я,

спрямовані на захист населення, у тому числі

медичних та інших працівників, від зараження

збудником туберкульозу; 8) людина, яка

хворіє на туберкульоз з бактеріовиділенням -

людина, яка хворіє на туберкульоз, у

мокротинні якої виявляються мікобактерії

туберкульозу, яка є джерелом інфекції для

людей, які з ним контактують; 9)

протитуберкульозні заходи - комплекс

соціально-економічних, організаційних,

лікувально-профілактичних, медико-

санітарних заходів щодо захисту населення

від туберкульозу, спрямованих на

профілактику, виявлення, діагностику,

лікування, реабілітацію та паліативну

допомогу людям, які хворіють на туберкульоз,

спрямовані на подолання туберкульозу в

Україні; 10) профілактичне лікування

туберкульозу – застосування

протитуберкульозних лікарських засобів з

метою профілактики захворювання на

туберкульоз та його рецидивів»; 11)

регіональний фтизіопульмонологічний центр

– єдиний на території відповідної

адміністративно-територіальної одиниці

(Автономна Республіка Крим, область, місто

Київ або Севастополь) заклад охорони

здоров’я, що функціонує в організаційно-

правовій формі комунального некомерційного

підприємства та забезпечує надання медичних

послуг з діагностики та лікування дорослих і

дітей із туберкульозом в амбулаторних та

стаціонарних умовах за договором про

медичне обслуговування населення, а також

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

координує надання протитуберкульозної

медичної допомоги населенню відповідного

регіону; 12) рецидив туберкульозу -

активізація туберкульозу, підтверджена

виділенням культури мікобактерій або

наявністю клінічних та рентгенологічних

ознак туберкульозу, у людей, які раніше

хворіли на туберкульоз і вважалися

вилікуваними; 13) система епідеміологічного

моніторингу захворювання на туберкульоз -

постійно діюча державна система

спостереження, що використовується для

аналізу стану поширення захворювання на

туберкульоз, його впливу на соціальну та

економічну ситуацію в державі, на стан

здоров’я населення та для оцінки

ефективності протитуберкульозних заходів;

14) туберкульоз - інфекційне захворювання,

що викликається мікобактерією

туберкульозу.»

9 1) госпіталізація - поміщення людини, яка

хворіє на туберкульоз, до стаціонарного

відділення регіонального

фтизіопульмонологічного центру з метою

діагностики, лікування чи ізоляції;1) госпіталізація - поміщення людини,

яка хворіє на туберкульоз, до стаціонарного

відділення регіонального

фтизіопульмонологічного центру з метою

діагностики, лікування чи ізоляції;

10 2) діагностика латентної туберкульозної

інфекції – проведення діагностичних тестів

для виявлення людей з латентною

туберкульозною інфекцією спеціально

підготовленими медичними працівниками в

порядку, встановленому центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері охорони здоров’я;

11 2) ізоляція - відокремлення від оточуючих

людини, яка хворіє на туберкульоз з

бактеріовиділенням, з метою надання

медичної допомоги, унеможливлення

передачі інфекції іншим особам та здійснення

контролю за дотриманням протиепідемічного

режиму цією людиною;3) ізоляція - відокремлення від

оточуючих людини, яка хворіє на

туберкульоз із бактеріовиділенням, з метою

надання медичної допомоги,

унеможливлення передачі інфекції іншим

особам та здійснення контролю за

дотриманням такою людиною

протиепідемічного режиму;

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Наливайченко

В. О. (р.к. №164), Н.д. Крулько І. І. (р.к.

№173), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),

Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.

Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Тарута С.

О. (р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.

№176), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),

Н.д. Данілов В. Б. (р.к. №177), Н.д. Немиря

Г. М. (р.к. №169), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.

№167), Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165)Відхилено 12 3) інфекційний контроль за туберкульозом

- система організаційних, протиепідемічних

та профілактичних заходів, встановлена

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері охорони здоров’я, у

стандарті інфекційного контролю за

туберкульозом, спрямована на попередження

виникнення туберкульозу та зниження

ймовірності передачі мікобактерій

туберкульозу здоровим людям, суперінфекції

людей, які хворіють на туберкульоз, у

закладах охорони здоров’я, місцях

довгострокового перебування людей та

проживання людей, які хворіють на

туберкульоз;3) інфекційний контроль за туберкульозом

- система організаційних, протиепідемічних

та профілактичних заходів, встановлена

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері охорони здоров’я, у

стандарті інфекційного контролю за

туберкульозом, спрямована на попередження

виникнення туберкульозу та зниження

ймовірності передачі мікобактерій

туберкульозу здоровим людям, суперінфекції

людей, які хворіють на туберкульоз, у

закладах охорони здоров’я, закладах освіти,

місцях довгострокового перебування людей,

проживання та за місцем роботи людей, які

хворіють на туберкульоз;4) інфекційний контроль за

туберкульозом - система організаційних,

протиепідемічних та профілактичних

заходів, встановлена центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері охорони здоров’я, у стандарті

інфекційного контролю за туберкульозом,

спрямована на попередження виникнення

туберкульозу та зниження ймовірності

передачі мікобактерій туберкульозу

здоровим людям, суперінфекції людей, які

хворіють на туберкульоз, у закладах

охорони здоров’я, місцях довгострокового

перебування людей та проживання людей,

які хворіють на туберкульоз;

-5- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Наливайченко

В. О. (р.к. №164), Н.д. Крулько І. І. (р.к.

№173), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),

Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.

Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Тарута С.

О. (р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.

№176), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),

Н.д. Данілов В. Б. (р.к. №177), Н.д. Немиря

Г. М. (р.к. №169), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.

№167), Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165)Враховано редакційно 13 4) контактна особа - особа, яка перебуває

та/або перебувала у контакті з людиною чи

твариною, яка хворіє на туберкульоз з

бактеріовиділенням, і внаслідок цього має

ризик зараження туберкульозом;

4) контактна особа - особа, яка перебуває

та/або перебувала у контакті з людиною яка

хворіє на туберкульоз з бактеріовиділенням

чи твариною, яка хворіє на туберкульоз, і 5) контактна особа - особа, яка перебуває

та/або перебувала у контакті з людиною, яка

хворіє на туберкульоз із

бактеріовиділенням, чи твариною, яка

хворіє на туберкульоз, і внаслідок цього має

ризик зараження туберкульозом;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

внаслідок цього має ризик зараження

туберкульозом;

-6- Н.д. Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр

В. О. (р.к. №384), Н.д. Вірастюк В. Я. (р.к.

№440), Н.д. Гурін Д. О. (р.к. №419), Н.д.

Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Дубневич

Я. В. (р.к. №321), Н.д. Дубнов А. В. (р.к.

№414), Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114),

Н.д. Зуб В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С.

В. (р.к. №273), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.

№153), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413),

Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.

Стефанишина О. А. (р.к. №218)Враховано

6) людина з латентною туберкульозною

інфекцією - людина, в якої за відсутності

клінічних проявів захворювання виявлено

позитивну імунну реакцію, обумовлену

наявністю антигенів мікобактерії

туберкульозу, що не пов’язано з

профілактичним щепленням проти цієї

хвороби;

-7- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Наливайченко

В. О. (р.к. №164), Н.д. Крулько І. І. (р.к.

№173), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),

Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.

Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Тарута С.

О. (р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.

№176), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),

Н.д. Данілов В. Б. (р.к. №177), Н.д. Немиря

Г. М. (р.к. №169), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.

№167), Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165)Враховано

5) людина з латентною туберкульозною

інфекцією - людина, в якої за відсутності

клінічних проявів захворювання виявлено

позитивну імунну реакцію, обумовлену

наявністю антигенів мікобактерії

туберкульозу;

-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено14 5) людина з латентною туберкульозною

інфекцією - людина, в якої за відсутності

клінічних проявів захворювання виявлено

позитивну імунну реакцію, обумовлену

наявністю антигенів мікобактерії

туберкульозу за результатами шкірного тесту

та/або тесту на вивільнення гамма-

інтерферону;

Частину першу статті 1 доповнити новим

пунктом такого змісту:6) людина з латентною туберкульозною

інфекцією - людина, в якої за відсутності

клінічних проявів захворювання виявлено

позитивну імунну реакцію, обумовлену

наявністю антигенів мікобактерії

туберкульозу, що не пов’язано з

профілактичним щепленням проти цієї

хвороби;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«6) послуги громадського здоров’я в сфері

подолання туберкульозу - послуги, що

здійснюються з метою реалізації заходів у

сфері громадського здоров’я організаціями,

які працюють у сфері протидії поширенню

туберкульозу;».

У зв’язку з цим пункти 7-14 вважати

відповідно пунктами 8-15.

15

16 7) людина, яка хворіє на туберкульоз із

бактеріовиділенням, - людина, яка хворіє на

туберкульоз, у мокротинні якої виявляються

мікобактерії туберкульозу, яка є джерелом

інфекції для людей, які з нею контактують;

-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 17 6) протиепідемічний режим - спеціальні

протиепідемічні заходи (правила поведінки

людини, яка хворіє на туберкульоз з

бактеріовиділенням), встановлені

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері охорони здоров’я,

спрямовані на захист населення, у тому числі

медичних та інших працівників, від зараження

збудником туберкульозу;У пункті 6 частини першої статті 1 після

слів «медичних та інших працівників» додати

слова «протитуберкульозних закладів».8) протиепідемічний режим - спеціальні

протиепідемічні заходи (правила поведінки

людини, яка хворіє на туберкульоз із

бактеріовиділенням), встановлені

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує

державну політику у сфері охорони

здоров’я, спрямовані на захист населення, у

тому числі медичних та інших працівників,

від зараження збудником туберкульозу;

-10- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано 18 7) протитуберкульозні заходи - комплекс

соціально-економічних, організаційних,

лікувально-профілактичних, медико-

санітарних заходів щодо захисту населення

від туберкульозу, спрямованих на

профілактику, виявлення, діагностику,

лікування, реабілітацію та паліативну

допомогу людям, які хворіють на туберкульоз,

спрямовані на подолання туберкульозу в

Україні;В пункті 7 частини першої статті 1

законопроекту слова «спрямованих на

профілактику, виявлення, діагностику,

лікування, реабілітацію та паліативну

допомогу людям, які хворіють на туберкульоз,

спрямовані на подолання туберкульозу в

Україні» замінити словами «спрямованих на

подолання туберкульозу в Україні, а саме

профілактику, виявлення, діагностику,

лікування, реабілітацію та паліативну

допомогу людям, які хворіють на

туберкульоз».9) протитуберкульозні заходи - комплекс

соціально-економічних, організаційних,

лікувально-профілактичних, медико-

санітарних заходів щодо захисту населення

від туберкульозу, спрямованих на

подолання туберкульозу в Україні, а саме:

профілактику, виявлення, діагностику,

лікування, реабілітацію та паліативну

допомогу людям, які хворіють на

туберкульоз;

-11- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано 19

В пункті 7 частини першої статті 1

законопроекту слова «спрямованих на

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

профілактику, виявлення, діагностику,

лікування, реабілітацію та паліативну

допомогу людям, які хворіють на туберкульоз,

спрямовані на подолання туберкульозу в

Україні» замінити словами «спрямованих на

подолання туберкульозу в Україні, а саме

профілактику, виявлення, діагностику

туберкульозу, лікування, реабілітацію та

паліативну допомогу людям, які хворіють на

туберкульоз».

20 10) профілактичне лікування

туберкульозу - застосування

протитуберкульозних лікарських засобів з

метою профілактики захворювання на

туберкульоз та його рецидивів;

-12- Н.д. Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр

В. О. (р.к. №384), Н.д. Вірастюк В. Я. (р.к.

№440), Н.д. Гурін Д. О. (р.к. №419), Н.д.

Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Дубневич

Я. В. (р.к. №321), Н.д. Дубнов А. В. (р.к.

№414), Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114),

Н.д. Зуб В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С.

В. (р.к. №273), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.

№153), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413),

Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.

Стефанишина О. А. (р.к. №218)Враховано 21 8) регіональний фтизіопульмонологічний

центр – єдиний на території відповідної

адміністративно-територіальної одиниці

(Автономна Республіка Крим, область, місто

Київ або Севастополь) заклад охорони

здоров’я, що функціонує в організаційно-

правовій формі комунального некомерційного

підприємства та забезпечує надання медичних

послуг з діагностики та лікування дорослих і

дітей із туберкульозом в амбулаторних та

стаціонарних умовах за договором про

медичне обслуговування населення, а також

координує надання протитуберкульозної

медичної допомоги населенню відповідного

регіону;11) регіональний фтизіопульмонологічний

центр – єдиний на території відповідної

адміністративно-територіальної одиниці

(Автономна Республіка Крим, область, місто

Київ або Севастополь) заклад охорони

здоров’я спроможної мережі госпітального

округу, що функціонує в організаційно-

правовій формі комунального некомерційного

підприємства, який координує надання

протитуберкульозної медичної допомоги

населенню відповідного регіону та забезпечує

надання медичних послуг з діагностики та

лікування дорослих і дітей із туберкульозом в