Тип: Звичайний
№ 9141
Дата: 23 березня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9141
про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо спрощення
процедури присвоєння статусу ветерана
Автор(и): Народні депутати України Чернєв Є. В., Федієнко О. П.,
Копитін І. В., Калаур І. Р., Мисягін Ю. М., Пуртова А. А., Герус
А. М., Дубнов А. В., Шуляк О. О., Кривошеєв І. С., Василів І. В.,
Швець С. Ф., Вірастюк В. Я., Безугла М. В., Бужанський М. А.,
Костюх А. В., Гривко С. Д., Припутень Д. С., Горобець О. С.,
Камельчук Ю. О., Кузнєцов О. О., Кравчук Є. М., Брагар Є. В.,
Мазурашу Г. Г., Кицак Б. В., Пасічний О. С., Копанчук О. Є.,
Дануца О. А., Ковальчук О. В., Сова О. Г., Бондаренко О. В.,
Стефанчук М. О., Кузьміних С. В., Остапенко А. Д., Прощук Е.
П., Третьякова Г. М., Мошенець О. В., Касай К. І., Мезенцева М.
С., Фролов П. В., Нікітіна М. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 29.09.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково
Про внесення змін до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щодо спрощення
процедури присвоєння статусу часника
бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок
війни або члена сім’ї загиблого (померлого)
Захисника чи Захисниці України
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У назві законопроєкту слова «статусу
ветерана» замінити словами «окремих
передбачених ним статусів».
-3- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано частково2 Про внесення змін до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щодо спрощення
процедури присвоєння статусу ветерана
Змінити назву законопроекту на наступну: Про внесення змін до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щодо спрощення
процедури надання особам статусу
учасника бойових дій, особи з
інвалідністю внаслідок війни, члена сім'ї
загиблого (померлого) Захисника чи
Захисниці України
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«Про внесення змін до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щодо спрощення
процедури присвоєння статусу учасника
бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок
війни або члена сім’ї загиблого (померлого)
Захисника чи Захисниці України»
З метою відповідності «Правилам
оформлення проектів законів та основних
вимог законодавчої техніки» назва
законопроекту має бути конкретизована
(чинна редакція не у повній мірі відповідає
змісту законопроекту, тому підлягає
конкретизації, для яких саме статусів підлягає
спрощенню процедура їх присвоєння).
-4- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425), Н.д.
Никорак І. П. (р.к. №449)Враховано
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
Про внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щодо спрощення процедури надання
для деяких категорій осіб статусу учасника
бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок
війни або члена сім'ї загиблого (померлого)
Захисника чи Захисниці України
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
В абзаці першому розділу І літери та знаки
«(ВВР)» виключити, слово «зі» замінити
словами «із наступними».
-6- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425), Н.д.
Никорак І. П. (р.к. №449)Враховано4 І. Внести до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» (Відомості Верховної Ради України
(ВВР), 1993, № 45, ст.425 зі змінами) такі
зміни:
Абзац перший розділу І викласти в такій
редакції:
І. Внести до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» (Відомості Верховної Ради України,
1993 р., № 45, ст. 425із наступними змінами):І. Внести до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" (Відомості Верховної Ради
України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними
змінами) такі зміни:
5 1) Абзац другий пункту 19 частини першої -7- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено 1) пункт 19 частини першої статті 6
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) Абзац другий пункту 19 частини першої
статті 6 доповнити реченнями такого змісту:
«Комісія з питань розгляду матеріалів про
визнання учасниками бойових дій або
міжвідомча комісія з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових
дій та виплати одноразової грошової
допомоги в разі загибелі (смерті) або
інвалідності волонтера і деяких інших
категорій осіб відповідно до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, яка утворюється
Мінветеранів, автоматично надає статус
учасника бойових дій на підставі
документів Міністерства оборони та інших
силових відомств, не чекаючи на звернення
військовослужбовця або родини загиблого
Захисника чи Захисниці, в порядку
визначеному Кабінетом Міністрів України
не пізніше, ніж через тридцять діб від дати
надходження таких документів.»
-8- Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26) Враховано частковостатті 6 доповнити реченнями такого змісту:
“Під час прийняття рішення про надання
статусу учасника бойових дій таким особам
комісія з питань розгляду матеріалів про
визнання учасниками бойових дій або
міжвідомча комісія з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових
дій та виплати одноразової грошової
допомоги в разі загибелі (смерті) або
інвалідності волонтера і деяких інших
категорій осіб відповідно до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, яка утворюється
Мінветеранів, за заявою особи або її
представника витребовують у відповідальних
органів або осіб необхідні документи, що є
підставою для надання статусу, якщо такі
документи не були подані на розгляд комісії
особою, щодо якої приймається рішення.
Відповідальний орган або особа зобов’язані
надати відповідь на запит не пізніше, ніж
через тридцять діб від дати його
надходження”;1) Абзац другий пункту 19 частини першої
статті 6 доповнити реченнями такого змісту:
"Під час прийняття рішення про надання
статусу учасника бойових дій збір документів,
які підтверджують право на статус учасника
бойових дій, у тому числі шляхом здійснення
міжвідомчої взаємодії між органами
державної влади, які є розпорядниками
інформації, покладається на уповноважений
орган або особу, які приймають рішення про
надання статусу учасника бойових дій у
порядку, визначеному Кабінетом Міністрів
України. Уповноважений орган або особа, до
компетенції яких належить видача таких
документів зобов’язані надати запитувані
документи, а у випадку їхньої відсутності -
обгрунтовану відповідь на запит не пізніше,
ніж через тридцять діб від дати його
надходження. Особи, зазначені в абзаці доповнити абзацом третім такого змісту:
"Особи, зазначені в абзаці першому
цього пункту, або їх представники мають
право відповідно до Закону України "Про
особливості надання публічних
(електронних публічних) послуг" подати
заяву (звернення) в паперовій або
електронній формі засобами Єдиного
державного веб-порталу електронних
послуг та/або Єдиного державного реєстру
ветеранів війни в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, до комісії з
питань розгляду матеріалів про визнання
учасниками бойових дій із зазначенням
відомостей, необхідних для надання статусу
учасника бойових дій, або додати копії
відповідних документів (за наявності),
засвідчені підписом суб’єкта звернення. У
разі відсутності таких документів
(відомостей) вони витребовуються в
уповноваженого органу або в особи у
рамках міжвідомчої взаємодії суб'єктів
владних повноважень у формі документів
або відомостей, але не пізніше ніж через 5
календарних днів з дати надходження заяви
(звернення). Уповноважений орган або
особа зобов’язані надати запитувані
документи (відомості) або повідомити
обґрунтовану причину їхньої відсутності не
пізніше ніж через 15 календарних днів з дати
надходження такого запиту. Не пізніше ніж
через 10 календарних днів після отримання
відповіді на запит комісія з питань розгляду
матеріалів про надання статусу учасника
бойових дій приймає рішення про надання
відповідного статусу";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
першому цього пункту (або їхні
представники) мають право подати заяву
(звернення) про надання статусу учасника
бойових дій в паперовій або електронній
формі в порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України";
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац перший пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції:
«1) пункт 19 частини першої статті 6 після
абзацу другого доповнити новими абзацами
такого змісту:».
-10- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Ларін С. М.
(р.к. №132), Н.д. Мамоян С. Ч. (р.к. №157),
Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136), Н.д.
Пономарьов О. С. (р.к. №284), Н.д. Скорик
М. Л. (р.к. №140), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к.
№149), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д. Льовочкін С.
В. (р.к. №129), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к.
№143), Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Суркіс Г. М. (р.к. №141), Н.д. Макаренко М.
В. (р.к. №153)Відхилено
1) Абзац другий пункту 19 частини першої
статті 6 доповнити реченнями такого змісту:
“Під час прийняття рішення про надання
статусу учасника бойових дій таким особам
комісія з питань розгляду матеріалів про
визнання учасниками бойових дій або
міжвідомча комісія з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових
дій та виплати одноразової грошової
допомоги в разі загибелі (смерті) або
інвалідності волонтера і деяких інших
категорій осіб відповідно до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, яка утворюється
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері соціального захисту
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
ветеранів війни, осіб, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною, постраждалих
учасників Революції Гідності, членів сімей
ветеранів та членів сімей загиблих (померлих)
ветеранів війни, членів сімей загиблих
(померлих) Захисників та Захисниць України,
за заявою особи або її представника
витребовують у відповідальних органів або
осіб необхідні документи, що є підставою для
надання статусу, якщо такі документи не були
подані на розгляд комісії особою, щодо якої
приймається рішення. Відповідальний орган
або особа, які володіють необхідними
документами, що є підставою для надання
відповідного статусу зобов’язані надати
відповідь на запит не пізніше, ніж через
тридцять діб від дати його надходження.”;
-11- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
Пункт 1 розділу І законопроекту викласти
у новій редакції наступного змісту:
1) частину першу статті 6 доповнити
новим останнім абзацом наступного змісту:
“Під час прийняття рішення про надання
статусу учасника бойових дій особам,
зазначеним у пунктах 19-25 частини першої
цієї статті, комісія з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових
дій або міжвідомча комісією, утворена
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері соціального захисту
ветеранів війни, осіб, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною, постраждалих
учасників Революції Гідності, членів сімей
таких осіб і членів сімей загиблих (померлих)
ветеранів війни, членів сімей загиблих
(померлих) Захисників та Захисниць України,
за заявою особи або її представника
витребовують у відповідальних органів або
осіб необхідні документи, що є підставою для
надання статусу, якщо такі документи не були
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
подані на розгляд комісії особою, щодо якої
приймається рішення. Відповідальний орган
або особа зобов’язані надати відповідь на
запит не пізніше двадцяти календарних днів з
моменту його отримання ”;
Викладенням пункту у новій редакції
пропонується:
- внесення змін не до конкретного пункту,
а в цілому до частини першої статті 6 з метою
розширення категорій учасників бойових дій
на яких поширюється спрощення процедури
отримання такого статусу, по аналогії як це
передбачено відповідно до змін у статті 7 та
10-1 законопроекту (запропонована авторами
редакція передбачає процедуру спрощення
лише для отримання статусу УБД
військовослужбовцями зазначеними у п.19 ч.1
ст. 6, однак не беруться до уваги особи
зазначені у пунктах 20-25 – учасники
добровольчих формувань, члени екіпажів на
бойових завданнях, співробітники
розвідувальних органів та особи залучені до
конфіденційного співробітництва, інші – усі
вони також приймають активну участь у
відсічі військової агресії рф проти України);
- вживання термінології, а саме щодо
найменування «міжвідомчої комісії», у
відповідності до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту»; - скорочення строків надання
відповіді на запит з метою пришвидшення
надання зацікавленій особі відповідного
статусу, а також приведення термінології і
формулювань законопроекту у відповідність
до законодавства (у законодавстві для
встановлення строків використовуються
формулюванн «календарні/робочі дні», а не
слово «доба»).
-12- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано частково
Викласти в такій редакції:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) Абзац другий пункту 19 частини першої
статті 6 доповнити реченнями такого змісту:
"Під час прийняття рішення про надання
статусу учасника бойових дій таким особам
комісія з питань розгляду матеріалів про
визнання учасниками бойових дій або
міжвідомча комісія з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових
дій та виплати одноразової грошової
допомоги в разі загибелі (смерті) або
інвалідності волонтера і деяких інших
категорій осіб відповідно до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, яка утворюється
головним органом у системі центральних
органів виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику
у сфері соціального захисту ветеранів
війни, осіб, які мають особливі заслуги
перед Батьківщиною, постраждалих
учасників Революції Гідності (далі -
ветерани), членів сімей таких осіб і членів
сімей загиблих (померлих) ветеранів війни,
членів сімей загиблих (померлих)
Захисників і Захисниць України (далі -
члени сімей ветеранів), за заявою особи або
її представника витребовують у
відповідальних органів або осіб необхідні
документи, що є підставою для надання
статусу, якщо такі документи не були подані
на розгляд комісії особою, щодо якої
приймається рішення. Відповідальний орган
або особа зобов’язані надати необхідні
документи/відомості на запит не пізніше, ніж
через тридцять діб від дати його надходження.
Документи/відомості надаються в
паперовому вигляді у разі неможливості їх
отримання шляхом автоматизованого
обміну електронними даними між
інформаційними ресурсами відповідних
центральних органів виконавчої влади
через систему електронної взаємодії
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
державних електронних інформаційних
ресурсів у порядку, передбаченому
законодавством."
-13- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано частково
Пункт 1 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
«1) пункт 19 частини першої статті 6
доповнити новим абзацом такого змісту:
«Особи, зазначені в абзаці першому цього
пункту, або їх представники мають право
відповідно до Закону України «Про
особливості надання публічних (електронних
публічних) послуг» подати заяву (звернення)
в паперовій або електронній формі до комісії
з питань розгляду матеріалів про визнання
учасниками бойових дій із зазначенням
відомостей необхідних для встановлення
статусу учасника бойових дій або додати копії
відповідних документів (за наявності),
засвідчені підписом суб’єкта звернення».
-14- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Враховано частково
1) Абзац другий пункту 19 частини першої
статті 6 доповнити реченнями такого змісту:
“Під час прийняття рішення про надання
статусу учасника бойових дій таким особам
комісія з питань розгляду матеріалів про
визнання учасниками бойових дій або
міжвідомча комісія з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових
дій та виплати одноразової грошової
допомоги в разі загибелі (смерті) або
інвалідності волонтера і деяких інших
категорій осіб відповідно до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, яка утворюється
Мінветеранів, за заявою особи або її
представника витребовують у відповідальних
органів або осіб необхідні документи, що є
підставою для надання статусу (вичерпний
перелік яких оприлюднюється публічно),
якщо такі документи не були подані на
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
розгляд комісії цими органами або особами.
Відповідальний орган або особа зобов’язані
надати відповідь на запит не пізніше, ніж
через десять робочих днів від дати його
надходження. Особа, щодо якої
приймається рішення (або її представник),
за власної ініціативи, може надавати
зібрані самостійно документи, що є
підставою для надання статусу. Відповідна
комісія зобов'язана прийняти рішення
щодо надання статусу (або щодо
обгрунтованої відмови) не пізніше, ніж
через двадцять робочих днів від дати
звернення (письмового у місці подачі
заяви, або із використанням електронного
підпису) особи, яка має право на цей
статус”;
-15- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Крулько І.
І. (р.к. №173), Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169),
Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.
Ніколаєнко А. І. (р.к. №180), Н.д. Дубіль В.
О. (р.к. №171), Н.д. Наливайченко В. О.
(р.к. №164), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к.
№179), Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Кожем'якін А. А. (р.к. №168)Враховано частково
«1) Абзац другий пункту 19 частини
першої статті 6 доповнити реченнями такого
змісту: «Під час прийняття рішення про
надання статусу учасника бойових дій таким
особам комісія з питань розгляду матеріалів
про визнання учасниками бойових дій або
міжвідомча комісія з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових
дій та виплати одноразової грошової
допомоги в разі загибелі (смерті) або
інвалідності волонтера і деяких інших
категорій осіб відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», яка утворюється
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Мінветеранів, за заявою особи або її
представника витребовують у відповідальних
органів або осіб необхідні документи, що є
підставою для надання статусу, якщо такі
документи не були подані на розгляд комісії
особою, щодо якої приймається рішення.
Відповідальний орган або особа зобов’язані
надати відповідь на запит не пізніше, ніж
через десять діб від дати його надходження».
-16- Н.д. Криворучкіна О. В. (р.к. №247),
Н.д. Корявченков Ю. В. (р.к. №248)Відхилено
Стаття 6. Особи, які належать до учасників
бойових дій … 19) військовослужбовці
(резервісти, військовозобов'язані,
добровольці Сил територіальної оборони)
Збройних Сил України, Національної гвардії
України, Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України, Державної
прикордонної служби України, Державної
спеціальної служби транспорту,
військовослужбовці військових прокуратур,
особи рядового та начальницького складу
підрозділів оперативного забезпечення зон
проведення антитерористичної операції
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну податкову політику,
державну політику у сфері державної митної
справи, поліцейські, особи рядового,
начальницького складу, військовослужбовці
Міністерства внутрішніх справ України,
Управління державної охорони України,
Державної служби спеціального зв'язку та
захисту інформації України, Державної
служби України з надзвичайних ситуацій,
Державної пенітенціарної служби України,
особи, які входили до складу добровольчого
формування територіальної громади, інших
утворених відповідно до законів України
військових формувань, які захищали
незалежність, суверенітет та територіальну
цілісність України і брали безпосередню
участь в антитерористичній операції,
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
забезпеченні її проведення, перебуваючи