Проєкт Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про фінансові механізми стимулювання експортної діяльності" щодо страхування експорту продовольчої продукції під час воєнного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 9146 від 27.03.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

24 квітня 2023 року (протокол № 154) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до статті 13 Закону України «Про

фінансові механізми стимулювання експортної діяльності» щодо страхування

експорту продовольчої продукції під час воєнного стану» (реєстр. № 9146 від

27.03.2023), внесений народними депутатами України Гайду О.В.,

Лабазюком С.П. та іншими.

Законопроектом пропонується статтю 13 Закону України «Про фінансові

механізми стимулювання експортної діяльності» доповнити пунктом 5,

встановивши, що під час дії правового режиму воєнного стану та протягом року з

дня його припинення або скасування:

Експортно-кредитне агентство (далі – ЕКА) здійснює підтримку експорту

товарів, що характеризуються за такими кодами згідно з УКТ ЗЕД: 0102–0104

(велика рогата худоба, свині, вівці, кози), 0201–0204 (телятина, свинина,

баранина, козлятина), 0207 (м’ясо птиці), 0401 (молоко), 1001 (пшениця), 1201

(соя), 1205 (ріпак), 1507 (олія соєва), 1512 (олія соняшникова), 2306 (макуха);

страхування та перестрахування зовнішньоекономічних договорів

(контрактів) щодо товарів за вищевказаними кодами ЗЕД розповсюджується на

випадки простою, затримки, несвоєчасного виконання договору та полягає у

компенсації витрат на оплату пені, штрафів за договором (контрактом) або

додаткових логістичних витрат в частині поставки товару іноземному покупцю з

причин, викликаних збройною агресією, бойовими діями та/або тероризмом, у

разі, якщо вони виникли після моменту відправки такого товару від українського

експортера, при цьому така компенсація не може перевищувати 85% страхової

суми (страхового відшкодування).

Крім того, відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 частини другої

«Прикінцевих положень» законопроекту доручається Кабінету Міністрів України

у тримісячних строк з дня набрання чинності відповідним законом (йдеться про

законопроект у разі його прийняття) врахувати його норми при розробці проекту

Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

прийняття законопроекту не потребує додаткового фінансового

забезпечення з державного чи місцевих бюджетів;

державна підтримка інвестиційної діяльності у формі страхування

інвестицій здійснюватиметься в межах статутного капіталу ЕКА, згідно із

законодавством, а також шляхом перестрахування інвестицій в іноземних

страхових компаніях;

законопроект дозволить посилити гарантії економічної діяльності основної

експортної галузі України та позитивно вплине як на короткострокові, так і

довгострокові фінансові операції у галузі.

Згідно з Статутом ЕКА (затвердженим постановою Кабінету Міністрів

України від 07.02.2018 № 65 /в редакції постанови КМУ від 10.09.2022 № 1009/)

статутний капітал ЕКА становить 2 млрд грн.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає, що

реалізація законопроекту не потребуватиме фінансового забезпечення з

державного бюджету у поточному бюджетному періоді, разом з тим, може мати

вплив на видаткову частину державного бюджету (зокрема, запровадження

запропонованих змін може потребувати додаткових витрат державного бюджету

на поповнення статутного капіталу або на покриття витрат внаслідок здійснення

компенсацій ЕКА залежно від зміни його фінансового стану). Загалом Мінфін у

межах компетенції не заперечує щодо запровадження запропонованого

законопроектом механізму у разі його реалізації в межах сформованого

статутного капіталу ЕКА.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

потребувати додаткових витрат державного бюджету на поповнення статутного

капіталу ЕКА залежно від зміни його фінансового стану внаслідок реалізації даної

законодавчої ініціативи, а також може призвести до збільшення доходів бюджетів

від податків і зборів суб’єктів господарювання аграрної галузі залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА