Проєкт Постанови про здійснення Запорізькою обласною військовою адміністрацією, начальником Запорізької обласної військової адміністрації повноважень, передбачених частиною третьою статті 10 та частиною третьою статті 15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 9118 від 17.02.2023

(Президент України)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Комітет

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки

на своєму засіданні 4 березня 2024 року розглянув проект Постанови Верховної

Ради України про здійснення Запорізькою обласною військовою

адміністрацією, начальником Запорізької обласної військової адміністрації

повноважень, передбачених частиною третьою статті 10 та частиною третьою

статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (реєстр.

№ 9118 від 17.03.2023), поданий Президентом України.

Метою проекту, за визначенням суб’єкта права законодавчої ініціативи, є

надання Запорізькій обласній військовій адміністрації, начальнику Запорізької

обласної військової адміністрації повноважень, передбачених частиною

третьою статті 10 та частиною третьою статті 15 Закону України «Про правовий

режим воєнного стану».

Указом Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 утворено

Запорізьку обласну військову адміністрацію, у зв'язку з чим Запорізька обласна

державна адміністрація та голова цієї адміністрації набули статусу відповідної

військової адміністрації та начальника цієї військової адміністрації.

Запорізька обласна військова адміністрація порушила перед Президентом

України питання щодо надання їй повноважень, передбачених частиною

третьою статті 10 та частиною третьою статті 15 Закону України "Про правовий

режим воєнного стану", оскільки вирішення ряду питань не вбачається

можливим внаслідок непроведення сесій обласної ради.

Насамперед, це стосується питань управління об'єктами спільної

власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що

перебувають в управлінні обласних рад, призначення і звільнення їх керівників,

функціонування комунальних закладів і установ, комунальних некомерційних

підприємств Запорізької обласної ради в галузі освіти, соціального захисту,

охорони здоров'я, захисту дітей, що мають вирішуватися виключно на

пленарних засіданнях обласної ради.

При цьому, як зазначено у Пояснювальній записці до проекту, з

24.02.2022 сесія Запорізької обласної ради проводилася лише один раз у березні

2

2022 року, а це в рази перевищує максимально допустимі строки, встановлені

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

З огляду на вищезазначене у проекті Постанови пропонується

установити, що на період воєнного стану в Україні та протягом 30 днів після

його припинення чи скасування Запорізька обласна військова адміністрація,

начальник Запорізької обласної військової адміністрації, крім повноважень,

віднесених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» до

компетенції обласної військової адміністрації, начальника обласної військової

адміністрації, здійснюють також повноваження, передбачені частиною третьою

статті 10 та частиною третьою статті 15 Закону України «Про правовий режим

воєнного стану».

Відповідно до Пояснювальної записки прийняття проекту не вплине на

дохідну або видаткову частини бюджету, реалізовуватиметься в межах

затверджених бюджетних асигнувань.

Зважаючи на зазначене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України за результатами розгляду прийняти проект Постанови

(реєстр. № 9118) в цілому.

У разі прийняття проекту в цілому пропонуємо доручити Комітету під час

підготовки тексту прийнятої Постанови для підпису Головою Верховної Ради

України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату

Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Представляти законопроект під час його розгляду на пленарному

засіданні Верховної Ради України Президентом України доручено

Представнику Президента України у Верховній Раді України.

Співдоповідатиме – Голова Комітету Завітневич Олександр Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ