Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зниження ставки податку на додану вартість для молока і молочної продукції

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 9161

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 травня 2023 року (протокол № 155) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення зміни до Податкового кодексу

України щодо зниження ставки податку на додану вартість для молока і

молочної продукції (реєстр. № 9161 від 31.03.2023), поданий народними

депутатами України Ковальчуком О. В., Кулінічем О. І. та іншими.

Законопроектом пропонується пункт 193.1 статті 193 Податкового

кодексу України доповнити підпунктом «г», відповідно до якого встановити

ставку податку на додану вартість (далі – ПДВ) у розмірі 10% по операціях з

постачання на митній території України та ввезення на митну територію

України молока та молочних продуктів, що класифікуються у товарних

позиціях 0401-0406 УКТ ЗЕД / згідно чинного законодавства ставка ПДВ

становить 20% /.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що запровадження 10% ставки ПДВ на визначені у

законопроекті операції призведе до недонадходження податку на додану

вартість до бюджету (орієнтовні прогнозовані річні втрати державного

бюджету в обсягах показників на рівні 2022 року з урахуванням очікуваного

індексу споживчих цін на 2023 рік можуть становити 7,1 млрд грн у

розрахунку на рік), при цьому ймовірно необхідно буде збільшити ресурс

бюджету на відшкодування ПДВ. Загалом Мінфін не підтримує законопроект,

зауважуючи, що реалізація запропонованих змін не узгоджується з вимогами

щодо виконання зобов’язань України в рамках Меморандуму про економічну

та фінансову політику від 24.03.2023 між Україною та Міжнародним

валютним фондом, а також призведе до зменшення податкових надходжень у

2023 році, і як наслідок, негативно вплине на забезпечення потреб сектору

оборони та безпеки для зупинення воєнної агресії РФ .

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

До реєстр. № 9161 від 31.03.2023

2бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не узгоджується з

частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які впливають на показники бюджету. Разом з тим,

згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України

частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного

стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від податку на додану вартість). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА