Тип: Звичайний
№ 4157
Дата: 25 вересня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4157
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу
України щодо посилення рівня відповідальності за порушення вимог техногенної та пожежної безпеки
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 03.03.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон України Закон України
-1- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано частково
Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо
посилення рівня відповідальності за
порушення вимог пожежної та техногенної
безпеки
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано3 Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо
посилення рівня відповідальності за
порушення вимог техногенної та пожежної
безпеки
У назві законопроєкту слово «рівня»
виключити.Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо
посилення відповідальності за порушення
вимог пожежної та техногенної безпеки
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
5 1. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:1. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
6 1) у Кодексі України про адміністративні
правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):1) у Кодексі України про адміністративні
правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):
-3- Н.д. Марусяк О. Р. (р.к. №51) Відхилено 7 статтю 175 викласти в такій редакції:
статтю 175 викласти в такій редакції:
«Стаття 175. Порушення встановлених
законодавством вимог пожежної безпеки
Порушення встановлених законодавством
вимог техногенної та пожежної безпеки, а
також використання протипожежної, назву та абзац перший статті 175 викласти
в такій редакції:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
аварійно-рятувальної та іншої спеціальної
техніки та засобів пожежогасіння не за
призначенням –
тягне за собою попередження або
накладення штрафу на громадян від десяти до
тридцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян і на посадових осіб та
фізичних осіб-підприємців – від тридцяти до
ста неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян»;
-4- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано
Стаття 175. Порушення встановлених
законодавством вимог пожежної та
техногенної безпеки
-5- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано частково8 “Стаття 175. Порушення встановлених
законодавством вимог техногенної та
пожежної безпеки
Назву та абзац перший статті 175 КУпАП
викласти в такій редакції:
«Стаття 175. Порушення встановлених
законодавством вимог техногенної та
пожежної безпеки
Порушення встановлених законодавством
вимог техногенної та пожежної безпеки, а
також використання протипожежної,
аварійно-рятувальної та іншої спеціальної
техніки та засобів пожежогасіння не за
призначенням»;
Обгрунтування: У зв’язку з прийняттям 3
лютого 2021 року Верховною Радою України
Закону України «Про внесення змін до
Кодексу України про адміністративні
правопорушення щодо посилення
відповідальності за порушення законодавства
у сфері пожежної безпеки»;“Стаття 175. Порушення встановлених
законодавством вимог пожежної та
техногенної безпеки
-6- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано частково 9 Порушення встановлених законодавством
вимог техногенної та пожежної безпеки, а
також використання протипожежної,
аварійно-рятувальної та іншої спеціальної
техніки та засобів пожежогасіння не за
призначенням —Порушення встановлених законодавством
вимог пожежної та техногенної безпеки, а
також використання протипожежної, Порушення встановлених законодавством
вимог пожежної та техногенної безпеки, а
також використання протипожежної,
аварійно-рятувальної або іншої спеціальної
техніки або засобів протипожежного захисту
не за призначенням”;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
аварійно-рятувальної та іншої спеціальної
техніки та засобів пожежогасіння не за
призначенням –
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
Абзац 4 пункту 1 розділу I викласти в такій
редакції:
«Порушення встановлених
законодавством вимог техногенної та
пожежної безпеки, а також використання
протипожежної, аварійно-рятувальної та
іншої спеціальної техніки, обладнання,
механізмів, приладів, інструментів та засобів
протипожежного захисту не за призначенням–
»
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
Абзац 4 підпункту 1 пункту 1 викласти у
такій редакції:
«Порушення встановлених
законодавством вимог техногенної та
пожежної безпеки, а також використання
протипожежної або аварійно-рятувальної
спеціальної техніки та/або засобів
пожежогасіння не за призначенням –»
-9- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
абзац п’ятий пункту першого частини
першої проекту (щодо санкції статті 175
КУпАП) викласти у такій редакції: "тягне за
собою накладення штрафу на громадян від
десяти до тридцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, на посадових
осіб та фізичних осіб — підприємців від
тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
-10- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Лубінець Д. В. (р.к. №267), Н.д. Мезенцева
М. С. (р.к. №369)Відхилено10 тягне за собою накладення штрафу на
громадян від тридцяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб та фізичних осіб
— підприємців від п’ятдесяти до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.”;
Викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на
громадян від тридцяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
громадян, на посадових осіб, відповідальних
за дотримання встановлених законодавством
вимог техногенної та пожежної безпеки,
фізичних осіб-підприємців, самозайнятих осіб
– від п’ятдесяти до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Примітка. Під самозайнятою особою
розуміється особа, зазначена у підпункті
14.1.226 пункту 14.1 статті 14 Податкового
кодексу України."
Обгрунтування: пропонується включити
до переліку осіб, що несуть підвищену
адміністративну відповідальність –
самозайнятих осіб (у випадку здійснення
ними професійної незалежної діяльності), а
також усунути колізію із правовою
невизначеністю у відношенні посадових осіб,
які можуть бути притягнені до
відповідальності.
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Викласти в такій редакції"
"тягне за собою накладення штрафу на
громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб та фізичних осіб
— підприємців від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.”;
-12- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено
В абзаці другому статті 175 Кодексу
України про адміністративні правопорушення
в редакції законопроекту слова «тридцяти до
ста» та «п’ятдесяти до двохсот» замінити
відповідно словами «п’ятдесяти до двохсот»
та «ста до трьохсот».
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Абзац 5 підпункту 1 пункту 1 викласти у
такій редакції:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
«тягне за собою накладення штрафу на
громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб та фізичних осіб-
підприємців – від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.»
-14- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
зміни до абзацу другого частини першої
статті 175 виключити;
-15- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
абзац п’ятий пункту першого частини
першої проекту (щодо санкції статті 175
КУпАП) викласти у такій редакції: "тягне за
собою накладення штрафу на громадян від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, на посадових
осіб та фізичних осіб — підприємців від
сорока до вісімдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
-16- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено11
Назву статті 1752 викласти в такій редакції:
Стаття 1752. Здійснення суб'єктом
господарювання господарської діяльності без
декларації відповідності матеріально-
технічної бази суб'єкта господарювання
вимогам законодавства у сфері техногенної та
пожежної безпеки
-17- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 12
абзац п’ятий пункту першого частини
першої проекту (щодо санкції статті 175
КУпАП) викласти у такій редакції: "тягне за
собою накладення штрафу на громадян від
тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, на посадових
осіб та фізичних осіб — підприємців від
п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян."
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-18- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано
Виключити із законопроекту
-19- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац 6 пункту 1 розділу I виключити.
-20- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано
Абзаци шостий та сьомий підпункту 1
пункту 1 законопроекту (абзац другий статті
1752 викласти в такій редакції: “тягне за собою
накладення штрафу в розмірі від ста
п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.” виключити;
Обгрунтування: У зв’язку з прийняттям 3
лютого 2021 року Верховною Радою України
Закону України «Про внесення змін до
Кодексу України про адміністративні
правопорушення щодо посилення
відповідальності за порушення законодавства
у сфері пожежної безпеки»;
-21- Н.д. Брагар Є. В. (р.к. №74) Відхилено
абзац другий статті 1752 законопроекту
викласти в такій редакції:
«тягне за собою накладення штрафу в
розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.”;
-22- Н.д. Марусяк О. Р. (р.к. №51) Відхилено
абзац другий статті 1752 викласти в такій
редакції:
«тягне за собою накладення штрафу в
розмірі від сорока до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян»;
-23- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано13 абзац другий статті 1752 викласти в такій
редакції:
зміни до статті 1752 виключити;
14 “тягне за собою накладення штрафу в -24- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
абзац сьомий пункту першого частини
першої проекту (щодо санкції статті 1752
КУпАП) викласти у такій редакції: "тягне за
собою накладення штрафу в розмірі від
п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян."
-25- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано
Виключити із законопроекту
-26- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Лубінець Д. В. (р.к. №267), Н.д. Мезенцева
М. С. (р.к. №369)Відхилено
Викласти в такій редакції:
“тягне за собою накладення штрафу на
громадян - суб'єктів підприємницької
діяльності і посадових осіб, самозайнятих осіб
в розмірі від ста п’ятдесяти до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Примітка. Під самозайнятою особою
розуміється особа, зазначена у підпункті
14.1.226 пункту 14.1 статті 14 Податкового
кодексу України.”
Обгрунтування: визначається конкретний
перелік суб'єктів правопорушень, який був
визначений діючою редакцією статті 1752, але
був усунутий у запропонованій
законопроектом редакції, також пропонується
включити до переліку самозайнятих осіб
-27- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Викласти в такій редакції:
“тягне за собою накладення штрафу в
розмірі від ста п’ятдесяти до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.”;
-28- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхиленорозмірі від ста п’ятдесяти до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.”;
В абзаці другому статті 1752 Кодексу
України про адміністративні правопорушення
в редакції законопроекту слова «ста
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
п’ятдесяти до двохсот» замінити словами
«двохсот до п’ятисот».
-29- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац 7 пункту 1 розділу I виключити.
-30- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
У абзаці 7 підпункту 1 пункту 1 слова «ста
п’ятдесяти» замінити словом «ста».
-31- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
абзац сьомий пункту першого частини
першої проекту (щодо санкції статті 1752
КУпАП) викласти у такій редакції: "тягне за
собою накладення штрафу в розмірі від
п’ятдесяти до ста п’ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян."
-32- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Доповнити статтю 1752 абзацами такого
змісту:
"Початок роботи новоутворених
підприємств або початок використання
суб’єктом господарювання з високим
ступенем ризику об’єктів нерухомості без
оцінки (експертизи) протипожежного стану
підприємства, об’єкта чи приміщення, -
тягне за собою накладення штрафу в
розмірі від п’ятисот до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян."
-33- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено15
Доповнити пункт 1 розділу I новим
абзацом такого змісту:
«статтю 1752 викласти в такій редакції:
"Стаття 1752. Здійснення суб’єктом
господарювання господарської діяльності без
дотримання вимог пожежної безпеки під час
проектування, будівництва та реконструкції
об’єктів виробничого та іншого призначення.
Початок роботи новоутворених
підприємств або початок використання
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
суб’єктом господарювання об’єктів
нерухомості без зареєстрованої декларації
відповідності матеріально-технічної бази
суб’єкта господарювання вимогам
законодавства з питань пожежної безпеки, для
яких подання такої декларації є обов’язковим,
та без позитивного висновку за результатами
оцінки (експертизи) протипожежного стану
підприємства, об’єкта чи приміщення для
суб’єктів господарювання з високим ступенем
ризику, для яких подання такого висновку є
обов’язковим, -
тягне за собою накладення штрафу в
розмірі від ста п’ятдесяти до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.».
-34- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 16
абзац сьомий пункту першого частини
першої проекту (щодо санкції статті 1752
КУпАП) викласти у такій редакції: "тягне за
собою накладення штрафу в розмірі від ста до
двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян."
17 статтю 183 викласти в такій редакції: статті 183, 1888 і 223 викласти в такій
редакції:
18 “Стаття 183. Завідомо неправдивий
виклик спеціальних служб“Стаття 183. Завідомо неправдивий виклик
спеціальних служб
-35- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано
Завідомо неправдивий виклик пожежно-
рятувального підрозділу (частини), поліції,
бригади екстреної (швидкої) медичної
допомоги або інших аварійно-рятувальних
формувань –
-36- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено19 Завідомо неправдивий виклик аварійно-
рятувального формування, поліції, екстреної
медичної допомоги —
Викласти в такій редакції:
Завідомо неправдивий виклик сил
цивільного захисту поліції, екстреної
медичної допомоги —Завідомо неправдивий виклик пожежно-
рятувального підрозділу (частини), поліції,
бригади екстреної (швидкої) медичної
допомоги або інших аварійно-рятувальних
формувань —
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-37- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац 10 пункту 1 розділу I викласти в
такій редакції:
«Завідомо неправдивий виклик пожежної
охорони, поліції, екстреної медичної
допомоги або аварійно-рятувальних служб –».
-38- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано частково
статтю 183 викласти у такій редакції:
Завідомо неправдивий виклик пожежно-
рятувального підрозділу (частини), поліції,
екстреної (швидкої) медичної допомоги або
інших аварійно-рятувальних формувань –
тягне за собою накладення штрафу від
п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян;
-39- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д.
Бакунець П. А. (р.к. №323)Відхилено
тягне за собою накладення штрафу від
двохсот до шестисот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
-40- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено
В абзаці другому статті 183 Кодексу
України про адміністративні правопорушення
в редакції законопроекту слова «двохсот до
шістсот» замінити словами «п’ятисот до
тисячі».
Доповнити статтю новою частиною такого
змісту:
«Повторне протягом року вчинення
правопорушення, передбаченого частиною
першою цієї статті, -
тягне за собою накладення штрафу від
тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.».
-41- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково20 тягне за собою накладення штрафу від
двохсот до шістсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.”;
У абзаці 11 підпункту 1 пункту 1 слова «від
двохсот до шістсот» замінити словом «від ста
до двохсот».тягне за собою накладення штрафу від
п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян”;
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-42- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 21 статтю 1888 викласти в такій редакції:
Абзаци 12-15 підпункту 1 пункту 1
виключити (зміни до статті 1888 КУпАП).
-43- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано редакційно 22 “Стаття 1888. Невиконання приписів,
розпоряджень та постанов посадових осіб
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику з питань
державного нагляду (контролю) у сфері
техногенної та пожежної безпекиСтаття 1888. Невиконання законних вимог
посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що здійснює державний
нагляд (контроль) у сфері пожежної та
техногенної безпеки, створення перешкод для
їх діяльності“Стаття 1888. Невиконання приписів,
розпоряджень та постанов посадових осіб
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику з питань
державного нагляду (контролю) у сфері
пожежної та техногенної безпеки
-44- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Павлюк М.
В. (р.к. №98)Враховано редакційно
Невиконання законних вимог (постанов,
приписів, розпоряджень) або інших
розпорядчих документів посадових осіб
центрального органу виконавчої влади, що
здійснює державний нагляд (контроль) у
сфері пожежної та техногенної безпеки і його
територіальних органів –
-45- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано23 Невиконання приписів, розпоряджень та
постанов посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань державного нагляду
(контролю) у сфері техногенної та пожежної
безпеки, або створення перешкод для їх
діяльності —
В абзаці чотирнадцятому підпункту
першого пункту першого законопроєкту слова
«або створення перешкод для їх діяльності»
виключити.
Обґрунтування: Верховною Радою
України 26.01.2021 року прийнято за основу
поданий Кабінетом Міністрів України проєкт
Закону України «Про внесення змін до