Проєкт Постанови про Заяву Верховної Ради України "Про визначення існуючого в Російській Федерації політичного режиму як рашизму та засудження його ідеологічних засад і суспільних практик як тоталітарних та людоненависницьких"

До реєстр. № 9101 від 13.03.2023 р.

На заміну висновку Комітету від

17.03.2023 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-24-36, 255-27-41

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної

політики розглянув на своїх засіданнях 17 березня 2023 року (протокол № 111)

та 7 квітня 2023 року (протокол № 112) проєкт Постанови Верховної Ради

України про Заяву Верховної Ради України "Про визначення існуючого в

Російській Федерації політичного режиму як рашизму та засудження його

ідеологічних засад і суспільних практик як тоталітарних та

людоненависницьких" (реєстр.№ 9101 від 13.03.2023 р.), внесений народним

депутатом України В. Подгорною та іншими народними депутатами України.

У зв’язку із надходженням пропозицій до тексту проєкту Заяви від

Міністерства закордонних справ України, відповідно до частини п’ятої статті 44

Закону України «Про комітети Верховної Ради України», на засіданні 7 квітня

2023 року Комітет переглянув свій попередній висновок від 17 березня 2023 року

з метою доповнити текст проєкту Заяви окремими положеннями.

Проєкт Постанови спрямований на прийняття Заяви Верховної Ради

України, яка дозволить визначити форми агресії та спонукатиме засудженню

державами світу політики російської федерації, яка призводить до вчинення

воєнних злочинів та геноциду Українського народу. Прийняття Заяви надасть

можливість в черговий раз нагадати світу про невиправдані злочини, вчинені

державою-агресором відносно України та стане черговим етапом притягнення до

відповідальності керівництва російської федерації.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу, розглянувши

згаданий проєкт Постанови, у своєму висновку підтримує його прийняття.

Міністерство закордонних справ України, підтримуючи запропоноване

Комітетом визначення терміну «рашизм» як ідеології, у своєму листі також

надало додаткові конкретні пропозиції до тексту Заяви Верховної Ради України,

з більшістю яких Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики

погодився та включив їх до оновленого тексту у власній редакції.

Щодо визначення терміну «рашизм» зазначаємо наступне. Комітет з

питань гуманітарної та інформаційної політики у травні 2022 року підтримав

2ініціативу українських науковців, журналістів, політологів, громадянського

суспільства щодо популяризації та визнання терміну «рашизм» на

національному та міжнародному рівнях, про що було оголошено на сайті

Верховної Ради України ( https://www.rada.gov.ua/news/razom/222804.html).

Звертаємо увагу, що у цьому інформаційному повідомленні Комітет

закликав ввести до наукового, фахового і розмовного дискурсів термін «рашизм»

саме як визначення ідеології, вибудуваної в росії.

Також слід зауважити, що відповідно до частини другої статті 2 Закону

України «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного

режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти

України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського

тоталітарного режиму в Україну» № 2265-IX від 22 травня 2022 року

«Політичний режим Російської Федерації є нацистським за своєю суттю і

практикою та ідеологічно наслідує націонал-соціалістичний (нацистський)

тоталітарний режим».

У зв’язку із зазначеним Комітет вважає, що у проєкті Постанови, який

розглядається, для уникнення плутанини, термін «рашизм» має вживатися саме

на позначення ідеології.

На думку Комітету, проєкт Постанови реєстр.№ 9101 та додаток до цього

акту – Заява потребують техніко-юридичного доопрацювання.

Зокрема, Комітет пропонує викласти проєкт Постанови та Заяву у

наступній редакції:

"ПОСТАНОВА

Верховної Ради України

Про Заяву Верховної Ради України

"Про використання політичним режимом російської федерації ідеології

рашизму, засудження засад і практик рашизму як тоталітарних і

людиноненависницьких"

Верховна Рада України постановляє:

1. Схвалити Заяву Верховної Ради України "Про використання політичним

режимом російської федерації ідеології рашизму, засудження засад і практик

рашизму як тоталітарних і людиноненависницьких" (додається).

2. Доручити Голові Верховної Ради України звернутися до Офісу

Генерального прокурора, Міністерства юстиції України та інших центральних

органів виконавчої влади щодо невідкладного виявлення проявів ідеології та

практик рашизму на території України і вжиття відповідних заходів реагування.

33. Доручити Голові Верховної Ради України забезпечити невідкладне

направлення тексту Заяви до Організації Об’єднаних Націй, Європейського

Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї

ОБСЄ, Парламентської Асамблеї НАТО, урядів та парламентів іноземних

держав.

4. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

Голова Верховної Ради

України Р. СТЕФАНЧУК

ЗАЯВА

Верховної Ради України

Про використання політичним режимом російської федерації ідеології

рашизму, засудження засад і практик рашизму як тоталітарних і

людиноненависницьких

Від імені Українського народу Верховна Рада України як єдиний орган

законодавчої влади України:

керуючись Конституцією та законами України, Статутом Організації

Об’єднаних Націй, Статутом Ради Європи, Заключним актом Наради з безпеки

та співробітництва в Європі, Загальною декларацією прав людини, Конвенцією

про захист прав людини і основоположних свобод, Конвенцією про запобігання

злочину геноциду та покарання за нього, Міжнародним пактом про громадянські

і політичні права, Міжнародним пактом про економічні, соціальні і культурні

права, Конвенцією проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких,

що принижують гідність, видів поводження і покарання та іншими міжнародно-

правовими документами;

розуміючи рашизм як новий різновид тоталітарної ідеології та практик, які

лежать в основі режиму, сформованого у російській федерації під керівництвом

президента В. Путіна та ґрунтуються на традиціях російського шовінізму й

імперіалізму, практиках комуністичного режиму СРСР та націонал-соціалізму

(нацизму);

наголошуючи, що характерними ознаками та наслідками рашизму є:

системні порушення прав та основоположних свобод людини;

культ сили та мілітаризм;

культ особи, що перебуває на верхівці вертикалі влади та сакралізація

інститутів держави;

самозвеличення росії та росіян за рахунок насильницького пригнічення

та/або заперечення існування інших народів;

4застосування з метою реалізації експансіоністської державної політики

практики поширення серед інших народів російської мови та культури,

російської православної церкви, медіа, політичних та громадських інституцій,

пропагування ідей «русского мира»;

систематичне порушення загальновизнаних принципів і норм міжнародного

права, зокрема поваги до суверенітету інших держав, їхньої територіальної

цілісності та міжнародно визнаних кордонів, недотримання принципу

незастосування сили чи погрози силою;

створення, фінансування та збройна підтримка незаконних збройних

формувань та сепаратистських рухів на територіях інших суверенних держав,

створення та підтримка терористичних організацій;

використання заборонених методів ведення війни та системне вчинення

воєнних злочинів та злочинів проти людяності;

систематичні організація та здійснення масових вбивств, страт, катувань,

депортацій, створення штучних умов для виникнення голоду, інших видів

масового фізичного терору, геноциду, переслідування з етнічних, національних,

релігійних, політичних та інших мотивів;

регулярне застосування до інших держав практики економічного та

енергетичного шантажу;

регулярні погрози щодо застосування ядерної зброї проти інших держав та

створення техногенних катастроф,

стверджуючи, що розв’язана проти України війна є прямим наслідком

політики рашизму;

визнаючи, що засади та політика рашизму становлять загрозу

міжнародному правопорядку та безпеці всього людства, сучасного світу та

демократії;

враховуючи прийняття Верховною Радою України Закону України "Про

заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної

агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки

воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в

Україну", Постанови Верховної Ради України від 14 квітня 2022 року № 2188-IX

"Про Заяву Верховної Ради України "Про вчинення Російською Федерацією

геноциду в Україні", Постанови Верховної Ради України від 1 грудня 2022 року

№ 2788-IX "Про Заяву Верховної Ради України щодо енергетичного тероризму

російської федерації",

Верховна Рада України цією Заявою:

1. Засуджує рашизм як ідеологію і практики, що лежать в основі державної

політики російської федерації.

2. Звертається до Організації Об’єднаних Націй, Європейського

Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї

ОБСЄ, Парламентської Асамблеї НАТО, урядів та парламентів іноземних

держав із закликом підтримати засудження ідеології, політики та практик

рашизму.

53. Засуджує російський нацистський тоталітарний режим президента

В. Путіна, що використовує ідеологію рашизму, як злочинний і закликає

міжнародне співтовариство приєднатися до визнання діючого політичного

режиму російської федерації – злочинним, російської федерації – державою-

терористом, а дій, вчинених органами держави-терориста та її політичним і

військовим керівництвом під час широкомасштабної збройної агресії російської

федерації проти України – геноцидом Українського народу.

4. Закликає міжнародне співтовариство вжити дієвих заходів для

притягнення військово-політичного керівництва російської федерації до

відповідальності за вчинення проти України та Українського народу злочину

агресії, воєнних злочинів, злочинів проти людяності та злочину геноциду.

5. Звертається до держав світу із закликом об’єднати зусилля для подолання

загроз, що становлять для миру та безпеки діючий політичний режим російської

федерації, ідеологія та практики рашизму."

За результатами розгляду Комітет рекомендує Верховній Раді України

проєкт Постанови Верховної Ради України про Заяву Верховної Ради України

"Про визначення існуючого в Російській Федерації політичного режиму як

рашизму та засудження його ідеологічних засад і суспільних практик як

тоталітарних та людоненависницьких" (реєстр.№ 9101) включити до порядку

денного сесії Верховної Ради України та за результатами розгляду в першому

читанні прийняти його за основу та в цілому з урахуванням пропозицій

Комітету та необхідним техніко-юридичним опрацюванням.

Співдоповідачем від Комітету з питань гуманітарної та інформаційної

політики визначено народного депутата України, Голову Комітету з питань

гуманітарної та інформаційної політики Потураєва Микиту Руслановича.

Голова Комітету Микита ПОТУРАЄВ