Тип: Звичайний
№ 9042-1
Дата: 08 березня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9042-1
про основи соціальної захищеності дітей, які постраждали внаслідок повномасштабної збройної агресії Російської
Федерації проти України
Автор(и): Народний депутат України Третьякова Г. М. (Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 15.08.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проєкт
2
3 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Горват
Р. І. (р.к. №274), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270), Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Поляк В. М.
(р.к. №279), Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323),
Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230), Н.д. Вацак Г.
А. (р.к. №231), Н.д. Люшняк М. В. (р.к.
№367), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327), Н.д.
Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Сухов О. С.
(р.к. №312), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296), Н.д.
Петьовка В. В. (р.к. №278), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313)Відхилено
«Про основи соціальної підтримки дітей,
які постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України»
-2- Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149) Відхилено4 Про основи соціальної підтримки дітей,
які постраждали внаслідок
повномасштабної збройної агресії
Російської Федерації проти України
У назві закону та далі по тексту закону
виключити слово «повномасштабна» у всіх
відмінках.
Обгрунтування: Вважаємо за доцільне не
виокремлювати дітей, які постраждали Про соціальний захист та підтримку
дітей, які постраждали внаслідок збройної
агресії Російської Федерації проти України,
та внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо впорядкування надання
соціальних послуг та виплат
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
внаслідок лише широкомасштабного
вторгнення, тобто з 24 лютого 2022 року, і
враховувати дітей, які постраждали від
збройної агресії у період 2014-2021 років. Тому
пропонуємо у цьому абзаці, назві закону та
далі по тексту закону виключити слово
«повномасштабна» у всіх відмінках.
-3- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено
У назві та тексті законопроекту слова
“повномасштабної” у всіх відмінках
виключити.
Обґрунтування:
Законопроектом передбачено лише
соціальну підтримку дітей, які постраждали
внаслідок повномасштабного вторгнення,
тобто з 24 лютого 2022 року. Однак він не
включає в себе дітей, які постраждали від
збройної агресії починаючи із лютого 2014
року. У зв'язку із цим пропонуємо
розповсюдити дію закону на дітей, які
постраждали у весь період збройної агресії
Російської Федерації проти України
-4- Н.д. Скрипка Т. В. (р.к. №358) Відхилено
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про основи соціального захисту та
підтримки дітей, які постраждали внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України»
-5- Н.д. Циба Т. В. (р.к. №426) Відхилено
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про соціальний захист та підтримку
дітей, які постраждали внаслідок збройної
агресії Російської Федерації проти України, та
внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо впорядкування надання
соціальних послуг та виплат»
-6- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Циба Т. В. (р.к. №426)Враховано
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) Назву та преамбулу законопроекту
викласти у такій редакції:
"Про соціальний захист та підтримку дітей,
які постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України, та
внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо впорядкування надання
соціальних послуг та виплат";
"Цей Закон визначає правові та
організаційні засади державної політики у
сфері соціального захисту та підтримки дітей,
які постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
інструменти соціального захисту та
підтримки таких дітей залежно від шкоди,
завданої їм збройною агресією";
2) Розділ І законопроекту викласти у такій
редакції:
"Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Законодавство про соціальний
захист та підтримку дітей, які постраждали
внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України
1. Законодавство України про соціальний
захист та підтримку дітей, які постраждали
внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України, складається з
Конституції України, цього Закону, інших
законодавчих актів України та прийнятих
відповідно до них інших нормативно-
правових актів.
2. Якщо міжнародним договором України,
згода на обов’язковість якого надана
Верховною Радою України, встановлено інші
норми, ніж передбачені законодавством
України про державну підтримку дітей, які
постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
застосовуються норми міжнародного
договору.
Стаття 2. Визначення термінів
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1. У цьому Законі наведені нижче терміни
вживаються в такому значенні:
1) депортована дитина – дитина, яка
перебуває (перебувала) в Україні на законних
підставах та має право на постійне
проживання в Україні, яку протизаконно
(незаконно) переміщено із застосуванням чи
без застосування насильства державою,
визнаною державою-агресором, шляхом
виселення, переселення та/або вчинення
інших дій, у тому числі за відсутності
усвідомленого вибору дитини та її законних
представників щодо її переміщення, з
території України на територію держави-
агресора або іншої держави, що заперечує або
підтримує здійснення збройної агресії
Російської Федерації проти України, за
відсутності підстав, що передбачені законами
України та/або допускаються міжнародним
правом;
2) дитина, яка постраждала внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України, – дитина громадян України,
іноземців, осіб без громадянства, які
перебувають (перебували) в Україні на
законних підставах, яка внаслідок збройної
агресії Російської Федерації проти України
отримала поранення, контузію, каліцтво
та/або інші тілесні ушкодження, інші
ушкодження здоров’я, зазнала фізичного,
сексуального, психологічного насильства або
зазнала травмувань (шкоди) до народження,
була викрадена, примусово переміщена або
депортована, внутрішньо переміщена або
переміщена за кордон, залишила своє місце
проживання/перебування з метою уникнення
негативних наслідків збройної агресії
Російської Федерації проти України,
залучалася до участі у військових
формуваннях або незаконно утримувалася, у
тому числі в полоні, перебувала на територіях,
на яких ведуться або велися бойові дії, або в
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні),
на тимчасово окупованій території, втратила
батьків (одного з батьків), опікуна,
піклувальника, була позбавлена батьківського
піклування внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України;
3) примусово переміщена або утримувана
дитина у зв’язку із збройною агресією
Російської Федерації проти України – дитина,
яка перебуває (перебувала) в Україні на
законних підставах та має право на постійне
проживання в Україні, яку держава, визнана
державою-агресором, змусила залишити своє
місце проживання шляхом виселення,
переселення та/або вчинення інших дій, із
застосуванням чи без застосування
насильства, у тому числі за відсутності
усвідомленого вибору дитини та її законних
представників щодо її переміщення, у межах
тимчасово окупованих територій України, за
відсутності підстав, що передбачені законами
України та/або допускаються міжнародним
правом;
4) психологічне насильство, якого зазнала
дитина внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України (далі – психологічне
насильство), – моральні та психологічні
страждання (травми) дитини, яких вона
зазнала внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України у зв’язку з
отриманням поранення, контузії, каліцтва
та/або інших тілесних ушкоджень, інших
ушкоджень здоров’я, із вчиненням стосовно
неї фізичного, сексуального насильства,
викрадення, примусового переміщення або
депортації, внутрішнього переміщення або
переміщення за кордон, із залишенням свого
місця проживання/перебування з метою
уникнення негативних наслідків збройної
агресії Російської Федерації проти України,
залученням до участі у військових
формуваннях або з незаконним утриманням, у
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
тому числі в полоні, з перебуванням на
територіях, на яких ведуться або велися
бойові дії, або в тимчасовій окупації, оточенні
(блокуванні), на тимчасово окупованій
території, із втратою батьків (одного з
батьків), опікуна, піклувальника, з
позбавленням батьківського піклування
внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України, або страждання,
зумовлені тим, що дитина стала свідком
жорстоких подій (ракетних обстрілів, загибелі
чи травмування людей), спричинених
збройною агресією Російської Федерації
проти України;
5) сексуальне насильство, якого зазнала
дитина внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України (далі – сексуальне
насильство), – перенесені дитиною дії
сексуального характеру внаслідок збройної
агресії Російської Федерації проти України,
зокрема демонстрування статевих органів,
статевий акт у присутності дитини, статеві
зносини чи розпусні дії з дитиною,
задоволення статевої пристрасті з дитиною,
втягнення дитини в зайняття проституцією
або примушування її до зайняття
проституцією, примушування дитини до
участі у виготовленні зображень, кіно- та
відеопродукції, комп’ютерних програм,
інших предметів порнографічного характеру,
а також інші правопорушення проти статевої
свободи та статевої недоторканності дитини;
6) фізичне насильство, якого зазнала
дитина внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України (далі - фізичне
насильство), - отримання дитиною внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України тілесних ушкоджень різного ступеня
тяжкості, які завдали їй фізичного болю,
спричинили розлад її здоров’я.
2. Інші терміни вживаються в цьому Законі
у значеннях, наведених у Кримінальному
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кодексі України, законах України "Про
охорону дитинства", "Про забезпечення
організаційно-правових умов соціального
захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування", "Про реабілітацію
осіб з інвалідністю в Україні", "Про основи
соціальної захищеності осіб з інвалідністю в
Україні", "Про соціальні послуги", "Про
оздоровлення та відпочинок дітей", "Про
освіту", "Про професійну (професійно-
технічну) освіту", "Про дошкільну освіту",
"Про вищу освіту"."
-7- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Горват
Р. І. (р.к. №274), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270), Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Поляк В. М.
(р.к. №279), Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323),
Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230), Н.д. Вацак Г.
А. (р.к. №231), Н.д. Люшняк М. В. (р.к.
№367), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327), Н.д.
Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Сухов О. С.
(р.к. №312), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296), Н.д.
Петьовка В. В. (р.к. №278), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313)Відхилено
Цей Закон визначає основні засади
державної політики у сфері соціальної
підтримки дітей, які постраждали внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України та має на меті визначення
інструментів соціальної підтримки дитини,
яка постраждала внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України, залежно
від шкоди, завданої дитині такою агресією.
-8- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено5 Цей Закон визначає основні засади
державної політики у сфері соціальної
підтримки дітей, які постраждали внаслідок
повномасштабної збройної агресії Російської
Федерації проти України та має на меті
визначення інструментів соціальної
підтримки дитини, яка постраждала внаслідок
повномасштабної збройної агресії Російської
Федерації проти України, залежно від шкоди,
завданої дитині такою агресією.
Цей Закон визначає правові та
організаційні засади державної політики у
сфері соціальної підтримки дітей, які
постраждали внаслідок повномасштабної
збройної агресії Російської Федерації проти Цей Закон визначає правові та
організаційні засади державної політики у
сфері соціального захисту та підтримки
дітей, які постраждали внаслідок збройної
агресії Російської Федерації проти України,
інструменти соціального захисту та
підтримки таких дітей залежно від шкоди,
завданої їм збройною агресією.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
України, та має на меті визначення
інструментів соціальної підтримки дитини,
яка постраждала внаслідок повномасштабної
збройної агресії Російської Федерації проти
України, залежно від шкоди, завданої дитині
такою агресією.
-9- Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149) Відхилено
Преамбулу законопроекту викласти у такій
редакції: «Цей Закон визначає основні засади
державної політики у сфері соціальної
підтримки дітей, які постраждали внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України, та має на меті визначення заходів з
соціальної підтримки дитини, яка
постраждала внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України у
періоди: з 14 квітня 2014 року до 30 квітня
2018 року під час проведення
Антитерористичної операції, у Донецькій та
Луганській областях; з 30 квітня 2018 до 24
лютого 2022 року під час проведення операції
Об’єднаних сил України із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії Російської
Федерації у Донецькій та Луганській
областях, з 24 лютого 2022 року – до
завершення правового режиму воєнного
стану, введеного Указом Президента України,
на всій території України»;
-10- Н.д. Скрипка Т. В. (р.к. №358) Відхилено
преамбулу законопроекту викласти в такій
редакції:
«Цей Закон визначає основні засади
державної політики у сфері соціального
захисту та підтримки дітей, які постраждали
внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України та має на меті
визначення інструментів соціального захисту
та підтримки таких дітей, залежно від шкоди,
завданої їм такою агресією»
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-11- Н.д. Циба Т. В. (р.к. №426) Відхилено
преамбулу законопроекту викласти в такій
редакції:
"Цей Закон визначає правові та
організаційні засади державної політики у
сфері соціального захисту та підтримки дітей,
які постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
інструменти соціального захисту та
підтримки таких дітей залежно від шкоди,
завданої їм збройною агресією."
6 Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
-12- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Горват Р. І. (р.к. №274), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270), Н.д. Шахов С. В. (р.к.
№315), Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д.
Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Бакунець П.
А. (р.к. №323), Н.д. Білозір Л. М. (р.к.
№230), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д. Кіт А. Б.
(р.к. №327), Н.д. Лунченко В. В. (р.к. №277),
Н.д. Сухов О. С. (р.к. №312), Н.д.
Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д. Бабенко
М. В. (р.к. №296), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.
№278), Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313)Відхилено
Стаття 1. Законодавство про соціальну
підтримку дітей, які постраждали внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України
-13- Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149) Відхилено7 Стаття 1. Законодавство про соціальну
підтримку дітей, які постраждали
внаслідок повномасштабної збройної
агресії Російської Федерації проти України
В назві статті 1 законопроекту слово
«повномасштабної» виключити; Крім того
вважаємо, що зміни, які стосуються загальних
засад державної політики щодо захисту дітей,
які постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
юридично коректніше внести до Закону «Про
охорону дитинства», зокрема, шляхом Стаття 1. Законодавство про
соціальний захист та підтримку дітей, які
постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
доповнення його новим відповідним
розділом;
-14- Н.д. Циба Т. В. (р.к. №426) Відхилено
Статтю 1 викласти в такій редакції:
"Стаття 1. Законодавство про
соціальний захист та підтримку дітей, які
постраждали внаслідок повномасштабної
збройної агресії Російської Федерації проти
України
1. Законодавство України про соціальний
захист та підтримку дітей, які постраждали
внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України, складається з
Конституції України, цього Закону, інших
законодавчих актів України та прийнятих
відповідно до них інших нормативно-
правових актів.
Якщо міжнародним договором України,
згода на обов’язковість якого надана
Верховною Радою України, встановлено інші
норми, ніж передбачені законодавством
України про державну підтримку дітей, які
постраждали внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
застосовуються норми міжнародного
договору."
-15- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Горват Р. І. (р.к. №274), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270), Н.д. Шахов С. В. (р.к.
№315), Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д.
Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Бакунець П.
А. (р.к. №323), Н.д. Білозір Л. М. (р.к.
№230), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д. Кіт А. Б.
(р.к. №327), Н.д. Лунченко В. В. (р.к. №277),
Н.д. Сухов О. С. (р.к. №312), Н.д.
Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д. Бабенко
М. В. (р.к. №296), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.
№278), Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313)Відхилено 8 Законодавство України про соціальну
підтримку дітей, які постраждали внаслідок
повномасштабної збройної агресії Російської
Федерації проти України складається з
Конституції України, міжнародних договорів,
згода на обов’язковість яких надана
Верховною Радою України, цього та інших
законів України, а також прийнятих на їх
виконання нормативно-правових актів.
Законодавство України про соціальну
підтримку дітей, які постраждали внаслідок 1. Законодавство України про соціальний
захист та підтримку дітей, які постраждали
внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України, складається з
Конституції України, цього Закону, інших
законодавчих актів України та прийнятих
відповідно до них інших нормативно-
правових актів.
2. Якщо міжнародним договором
України, згода на обов’язковість якого
надана Верховною Радою України,
встановлено інші норми, ніж передбачені
законодавством України про державну
підтримку дітей, які постраждали внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
збройної агресії складається з Конституції
України, міжнародних договорів, згода на
обов’язковість яких надана Верховною Радою
України, цього та інших законів України, а
також Російської Федерації проти України
прийнятих на їх виконання нормативно-
правових актів.
-16- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Законодавство України про соціальну
підтримку дітей, які постраждали внаслідок
повномасштабної збройної агресії Російської
Федерації проти України складається з
Конституції України, законів України «Про
охорону дитинства», "Про забезпечення
організаційно-правових умов соціального
захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування”, “Про реабілітацію
осіб з інвалідністю в Україні” “Про основи
соціальної захищеності осіб з інвалідністю в
Україні”, “Про соціальні послуги”, "Про
оздоровлення та відпочинок дітей”, цього
Закону, міжнародних договорів, згода на
обов’язковість яких надана Верховною Радою
України, цього та інших законів України, а
також прийнятих на їх виконання