Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України у зв’язку із запровадженням акцизного податку на води, включаючи мінеральні та газовані, з доданням цукру чи інших підсолоджувальних або ароматичних речовин

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

до проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу

України у зв’язку із запровадженням акцизного податку на води, включаючи

мінеральні та газовані, з доданням цукру чи інших підсолоджувальних або

ароматичних речовин», поданого народним депутатом України

М. Радуцьким та іншими народними депутатами України

(реєстр. № 9033-1 від 06.03.2023)

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за

дорученням Голови Верховної Ради України на своєму засіданні 21.06.2023

(протокол № 123) розглянув проект Закону України «Про внесення змін до

Бюджетного кодексу України у зв’язку із запровадженням акцизного податку на

води, включаючи мінеральні та газовані, з доданням цукру чи інших

підсолоджувальних або ароматичних речовин», поданого народним депутатом

України М. Радуцьким та іншими народними депутатами України (реєстр.

№ 9033-1 від 06.03.2023), та зазначає таке.

У пояснювальній записці до проекту Закону визначено, що його розроблено

«з метою скорочення негативного впливу солодких напоїв на здоров’я населення

України шляхом зменшення їх економічної доступності, а також підвищення

спроможності національної системи охорони здоров’я, спрямованої на

профілактику інфекційних та неінфекційних хвороб, та впровадження програм

та заходів зі шкільного харчування».

Законопроектом запропоновано зараховувати надходження від

запровадженого акцизного податку до спеціального фонду державного бюджету

з наступним їх спрямуванням: 50 % - на реалізацію програм та заходів з охорони

здоров’я, спрямованих на профілактику інфекційних та неінфекційних хвороб,

за бюджетними програмами, визначеними Законом України про Державний

бюджет України; 50 % - на впровадження програм та заходів зі шкільного

харчування.

Як зазначено у Пояснювальній записці до проекту Закону, вказаний

механізм відповідає досвіду країн ЄС, зокрема досвіду Республіки Польща.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу визнав положення законопроекту такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського Союзу

та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції.

Міністерство освіти і науки України в межах компетенції не має зауважень

та пропозицій до тексту законопроекту.

Міністерство охорони здоров’я України підтримує проект Закону.

Міністерство фінансів України звертає увагу на те, що питання зарахування

додаткових надходжень від запровадження акцизного податку з вироблених та

ввезених солодких безалкогольних напоїв врегульовано на законодавчому рівні

та не потребує внесення змін до Бюджетного кодексу України. Відповідно до

пунктів 7, 8 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України акцизний

податок з вироблених в Україні та з ввезених на митну територію України

підакцизних товарів зараховується до загального фонду державного бюджету.

Законопроект системно пов’язаний із проектом Закону України «Про

внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження акцизного

податку на води, включаючи мінеральні та газовані, з доданням цукру чи інших

підсолоджувальних або ароматичних речовин» (реєстр. № 9032-1 від 06.03.2023),

яким запропоновано запровадити акцизний податок з вироблених та ввезених

солодких безалкогольних напоїв, встановивши ставку 0,1 євро за 1 літр напою з

01 січня 2024 року.

За оцінкою Міністерства фінансів України, додаткові надходження до

державного бюджету від впровадження акцизного податку на солодкі

безалкогольні напої становитимуть 6,9 млрд грн у розрахунку на рік.

Міністерство фінансів України зазначає, що згідно з Законом України «Про

повну загальну середню освіту» відповідальність за організацію харчування

учнів у закладах освіти незалежно від підпорядкування, типу і форми власності,

додержання вимог санітарного законодавства, законодавства про безпечність та

якість харчових продуктів покладається на засновників та керівників

відповідних закладів освіти. Згідно зі статтями 89-90 Кодексу до видатків, що

здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад і

обласних бюджетів, належать, зокрема, видатки на загальну середню освіту.

Упровадження програм та заходів зі шкільного харчування відповідно до

чинного законодавства має здійснюватися органами місцевого самоврядування

коштом відповідних місцевих бюджетів.

Також Міністерство фінансів України зазначає, що обсяг дефіциту

загального фонду Державного бюджету України визначено у сумі 1 543,9 млрд

грн відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»

(з урахуванням прийнятого Закону України від 21.03.2023 (реєстр. № 9105 від

13.03.2023)).

Державна податкова служба України підтримує законопроект за умови

прийняття проекту Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо запровадження акцизного податку на води, включаючи мінеральні та

газовані, з доданням цукру чи інших підсолоджувальних або ароматичних

речовин» (реєстр. № 9032-1 від 06.03.2023).

Підкомітет з питань загальної середньої, інклюзивної освіти та освіти на

тимчасово окупованих територіях, розглянувши на своєму засіданні 20.06.2023

законопроект реєстр. № 9033-1, рекомендував Комітету ухвалити висновок щодо

його прийняття за основу за результатами розгляду в першому читанні.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань загальної середньої,

інклюзивної освіти та освіти на тимчасово окупованих територіях Лис О.Г.,

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій у х в а л и в:

1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини

першої статті 114 Закону України “Про Регламент Верховної Ради України”

проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України у

зв’язку із запровадженням акцизного податку на води, включаючи мінеральні та

газовані, з доданням цукру чи інших підсолоджувальних або ароматичних

речовин» (реєстр. № 9033-1 від 06.03.2023), прийняти за результатами розгляду

в першому читанні за основу.

2. Направити цей Висновок Комітету Верховної Ради України з питань

бюджету, визначеного головним з опрацювання цього законопроекту.

Голова Комітету Сергій БАБАК