Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в частині приведення у відповідність із нормами статті 17 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 9073 від 03.03.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 24 квітня

2023 року (протокол № 154) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про оренду державного та

комунального майна» в частині приведення у відповідність до норм статті 17

Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» (реєстр. № 9073 від

03.03.2023), поданий народними депутатами України Морозом В. В.,

Гнатенком В. С. та Бурмічем А. П.

Законопроектом пропонується доповнити статтю 9 Закону України «Про

оренду державного та комунального майна» новим положенням, яким

передбачається встановити, що дія заборони передачі державного майна в

безоплатне користування або позичку не поширюється на передачу культових

будівель та майна, які становлять державну власність, організаціями, на балансі

яких вони знаходяться, у безоплатне користування релігійним організаціям у

порядку, передбаченому Законом України «Про свободу совісті та релігійні

організації».

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

метою законопроекту є усунення законодавчої колізії щодо можливості

передачі державного майна в безоплатне користування релігійним організаціям для

уникнення випадків різного трактування норм, що врегульовують одні і ті ж

правовідносини;

реалізація законопроекту потребуватиме додаткових видатків з державного

бюджету, які мають бути визначені Кабінетом Міністрів України.

Слід відмітити, що відповідно до статті 29 Бюджетного кодексу України

надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом

та іншим державним майном належать до доходів державного бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає, що

реалізація законопроекту призведе до недонадходжень державного бюджету

(зокрема, від надходжень у вигляді плати за оренду цілісних майнових комплексів

та іншого державного майна) та може призвести до необхідності вишукання

додаткових джерел наповнення дохідної частини бюджетів для досягнення його

збалансованості та забезпечення стабільності державної фінансово-бюджетної

2

До реєстр. № 9073 від 03.03.2023

політики в умовах воєнного стану. Загалом відмічено, що законопроект може бути

розглянуто Верховною Радою України з урахуванням зауважень Мінфіну (копія

експертного висновку Мінфіну додається в електронному вигляді).

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України. Про зазначене також зауважено у висновку Головного науково-

експертного управління Апарату Верховної Ради України до законопроекту.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект матиме

вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів державного

бюджету від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та

іншим державним майном). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА