Тип: Звичайний
№ 9014-1
Дата: 28 лютого 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9014-1
про внесення змін до Митного кодексу України щодо використання митних декларацій та електронної транзитної
системи, передбачених Конвенцією про процедуру спільного транзиту, для здійснення транзиту на умовах цього
Кодексу
Автор(и): Народні депутати України Сова О. Г., Гетманцев Д. О.,
Южаніна Н. П., Герега О. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики
Дата розгляду в комітеті: 07.06.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 вноситься народним
3 депутатом України Совою О.Г.
4 та іншими народними депутатами
України
5 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
6
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У назві слова «для здійснення транзиту на
умовах цього Кодексу» виключити.
-2- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено7 “Про внесення змін до Митного кодексу
України щодо використання митних
декларацій та електронної транзитної
системи, передбачених Конвенцією про
процедуру спільного транзиту, для
здійснення транзиту на умовах цього
Кодексу” У назві слова «для здійснення транзиту на
умовах цього Кодексу» виключити.Про внесення змін до Митного кодексу
України щодо використання митних
декларацій та електронної транзитної
системи, передбачених Конвенцією про
процедуру спільного транзиту, для
здійснення транзиту на умовах цього
Кодексу
8 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є :
9 I. Внести до Митного кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2012 р., №№ 44–48, ст. 552) такі зміни: I. Внести до Митного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2012 р.,
№№ 44–48, ст. 552) такі зміни:
-3- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено 10
Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту:
«1. Частину першу статті 4 доповнити
пунктами 26-1 і 26-2 такого змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
26-1) митниця відправлення – підрозділ
митниці, де приймається транзитна
декларація;
26-2) митниця призначення – підрозділ
митниці, де товари, поміщені під процедуру
спільного транзиту, пред’являються для
завершення такої процедури»
У зв’язку з цим, пункти 1-17 вважати
відповідно пунктами 2-18
-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д. Кабаченко В.
В. (р.к. №184), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176)Відхилено
Частину першу статті 4 доповнити новими
пунктами 342 та 343:
«342 митниця відправлення (у тому числі з
метою спільного або внутрішнього транзиту)
– митниця, де приймається митна (транзитна)
декларація»;
«343 митниця призначення (у тому числі з
метою спільного або внутрішнього транзиту)
– митниця, де товари (транспортні засоби)
пред’являються для завершення митних
процедур».
Обґрунтування. Приводиться у повну
відповідність до положень Конвенції про
процедуру спільного транзиту (пункти (g) та
(і) ст.3 Доповнення І до Конвенції).
Альтернативно, такі терміни можуть бути
зазначеними в Главі 17 МКУ «Транзит».
-5- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено
Розділ І доповнити новим пунктом першим
такого змісту:
«1. Частину першу статті 4 доповнити
пунктами 341 та 342 такого змісту:
341) митний орган відправлення - митний
орган, з якого починається митний контроль
за переміщенням товарів;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
342) митний орган призначення - митний
орган, в якому закінчується митний контроль
за переміщенням товарів;».
У зв’язку з цим пункти 1-17 вважати
відповідно пунктами 2-18.
-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Розділ І доповнити абзацом такого змісту:
«1. У частині першій статті 4:
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Розділ І доповнити абзацом такого змісту:
«доповнити частину пунктами 341 та 342
такого змісту:»/
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Розділ І доповнити абзацом такого змісту:
«342) митний орган призначення - митний
орган в якому закінчується митний контроль
за переміщенням товарів;».
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Розділ І доповнити абзацом такого змісту:
«341) митний орган відправлення - митний
орган, з якого починається митний контроль
за переміщенням товарів;».
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Розділ І доповнити абзацом такого змісту:
«пункт 341 вважати пунктом 343».
-11- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом 1 такого змісту:
«1. Частину першу статті 4 доповнити
новими пунктами такого змісту:
«64) митний орган відправлення – митний
орган України, з якого починається митний
контроль за переміщенням міжнародних
поштових відправлень;
65) митний орган призначення – митний
орган України, де закінчується митний
контроль за переміщенням міжнародних
поштових відправлень.».».
Пункти 1 – 17 вважати пунктами 2 – 18.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
доповнити перелік визначень термінів і
понять у Митному кодексі України термінами
«митний орган відправлення» і «митний орган
призначення».
Адже у даному законопроекті, як і у чинній
редакції Митного кодексу України
використовуються ці терміни - «митний орган
відправлення» та «митний орган
призначення», тоді як ані законопроект, ані
чинна редакція Митного кодексу України не
містять визначень цих термінів.
Оскільки відображення таких визначень у
Митному кодексі України виглядає доречним,
тому і пропонується внести відповідні
визначення до цього Кодексу.
11 1. Частину другу статті 13 після слова
“застосовувати” доповнити словами та
цифрами “транзитні спрощення, передбачені
статтею 911 цього Кодексу, та”.1. Частину другу статті 13 після слова
“застосовувати” доповнити словами і
цифрами “транзитні спрощення,
передбачені статтею 911 цього Кодексу, та”.
-12- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Відхилено
Пункт 2 Розділу І законопроекту викласти
у такій редакції:
«2. У пункті 2 частини першої статті 19-2
слово «спрощення» замінити словами
«спрощення, визначеного цим Кодексом».
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 2 розділу І після слова «словами»
доповнити словами «та знаками».
-14- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено
Пункт 2 розділу І після слова «словами»
доповнити словами «та знаками».
-15- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено12 2. Пункт 2 частини першої статті 192 після
слова “спрощення” доповнити словами “(у
тому числі транзитного спрощення)”.
Пункт 2 Розділу І законопроекту
виключити2. Пункт 2 частини першої статті 192
доповнити словами “(у тому числі
транзитного спрощення)”.
-16- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 13
Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та 3. Абзац третій частини третьої статті
1916 викласти в такій редакції:
“2) не має права застосовувати
спрощення та/або користуватися
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 07.06.2023
р.
Розділ І законопроекту після пункту 2
доповнити двома новими пунктами такого
змісту:
“3. Абзац третій частини третьої статті
1916 викласти у такій редакції:
“2) не має права застосовувати спрощення
та/або користуватися перевагами, які
застосовуються на підставі рішення, яке було
зупинено”.
4. Абзац третій частини п'ятої статті 1917
викласти у такій редакції:
“2) не має права застосовувати спрощення
та/або користуватися перевагами, які
застосовуються на підставі рішення, яке було
скасовано”.перевагами, що застосовуються на підставі
рішення, яке було зупинено”.
4. Абзац третій частини п'ятої статті 1917
викласти в такій редакції:
“2) не має права застосовувати
спрощення та/або користуватися
перевагами, які застосовуються на підставі
рішення, яке було скасовано”.
-17- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац перший пункту 3 розділу І викласти
в такій редакції:
«3. Частину восьму статті 31 доповнити
новим абзацом такого змісту:».
-18- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Пункт 3 розділу І законопроекту
виключити
-19- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено14 3. У частині восьмій статті 31:
Абзац перший пункту 3 розділу І викласти
в такій редакції:
«3. Частину восьму статті 31 доповнити
новим абзацом такого змісту:».5. У частині восьмій статті 31:
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Підпункт 1 пункту 3 розділу І виключити.
-21- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено
Підпункт 1 пункту 3 розділу І виключити.15 1) в абзаці другому слова “електронна
система управління гарантіями та їх складові”
виключити, а слово “входять” замінити
словом “входить”;
-22- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д. Кабаченко В. Відхилено1) в абзаці другому слова “електронна
система управління гарантіями та їх
складові” виключити, а слово “входять”
замінити словом “входить”;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
В. (р.к. №184), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176)
У частині 8 ст. 31 МКУ:
- в абзаці другому виключити пропозицію
щодо виключення слів: «електронна система
управління гарантіями та їх складові», як явно
корупціогенну;
- у новому абзаці третьому виключити
слова «від одного пункту, розташованого на
митній території України, до іншого пункту,
розташованого на митній території України».
Обґрунтування. По-перше, МКУ та ПКУ
передбачають випадки надання гарантій як
альтернативу сплати митних платежів (мита,
ПДВ та акцизів). Отже, мотивація авторів про
виключення слів «управління гарантіями та їх
складових» є більш ніж корупційною.
По-друге, слова «від одного пункту,
розташованого на митній території України,
до іншого пункту, розташованого на митній
території України» є тавтологію норм Глави
17 МКУ «Транзит», отже мають бути
виключеними.
-23- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено
Абзац перший підпункту 2 розділу І
виключити.
-24- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено16 2) доповнити частину новим абзацом
такого змісту:
Абзац перший підпункту 2 розділу І
виключити.2) доповнити абзацом третім такого
змісту:
-25- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Враховано
Абзац другий підпункту 2 пункту 3 розділу
І законопроекту викласти у такій редакції:
«Електронна транзитна система, що
функціонує на національному рівні, може
використовуватись для виконання митних
формальностей та забезпечення контролю за
переміщенням товарів, транспортних засобів
комерційного призначення внутрішнім
транзитом.".17 “Електронна транзитна система, що
функціонує на національному рівні, може
використовуватись для виконання митних
формальностей та забезпечення контролю за
внутрішнім транзитом від одного пункту,
розташованого на митній території України,
до іншого пункту, розташованого на митній
території України.”.
-26- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано редакційно"Електронна транзитна система, що
функціонує на національному рівні, може
використовуватися для виконання митних
формальностей та забезпечення контролю за
переміщенням товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
внутрішнім транзитом".
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У підпункті 2 пункту 3 Розділу І
законопроекту слова «забезпечення контролю
за внутрішнім транзитом» замінити словами
«забезпечення контролю за товарами,
транспортними засобами комерційного
призначення, які переміщуються внутрішнім
транзитом»
-27- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199), Н.д.
Сова О. Г. (р.к. №69)Враховано 18
Розділ І проекту після пункту 3 доповнити
новим пунктом такого змісту:
"4. Статтю 32 доповнити частиною другою
такого змісту:
"2. За експлуатацію в митних органах
систем, що забезпечують функціонування
електронних інформаційних ресурсів митних
органів, без застосування комплексної
системи захисту інформації або системи
управління інформаційною безпекою з
підтвердженою відповідністю згідно вимог
законодавства про захист інформації в
інформаційно-комунікаційних системах та
про забезпечення кібербезпеки, керівник
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну митну політику, несе
відповідальність згідно із законом";6. Статтю 32 доповнити частиною
другою такого змісту:
"2. За експлуатацію в митних органах
систем, що забезпечують функціонування
електронних інформаційних ресурсів
митних органів, без застосування
комплексної системи захисту інформації або
системи управління інформаційною
безпекою з підтвердженою відповідністю
відповідно до вимог законодавства про
захист інформації в інформаційно-
комунікаційних системах та про
забезпечення кібербезпеки, керівник
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну митну політику, несе
відповідальність згідно із законом";
-28- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199), Н.д.
Сова О. Г. (р.к. №69)Враховано 19
Розділ І проекту після пункту 3 доповнити
новим пунктом такого змісту:
"5. Статтю 35 викласти в такій редакції:
"Стаття 35. Захист електронної інформації
в системах, що забезпечують функціонування
електронних інформаційних ресурсів митних
органів, та інформаційних системах суб’єктів,
що беруть участь в інформаційних відносинах
1. Захист електронної інформації в
системах, що забезпечують функціонування
електронних інформаційних ресурсів митних
органів, та інформаційних системах суб’єктів,
що беруть участь в інформаційних 7. Статтю 35 викласти в такій редакції:
"Стаття 35. Захист електронної
інформації в системах, що забезпечують
функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів, та
інформаційних системах суб’єктів, що
беруть участь в інформаційних відносинах
1. Захист електронної інформації в
системах, що забезпечують функціонування
електронних інформаційних ресурсів
митних органів, та в інформаційних
системах суб’єктів, що беруть участь в
інформаційних відносинах, здійснюється в
порядку, визначеному законодавством.
2. Обробка інформації в системах, що
забезпечують функціонування електронних
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відносинах, здійснюється в порядку,
визначеному законодавством.
2. Обробка інформації в системах, що
забезпечують функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів,
повинна здійснюватися із застосуванням
комплексної системи захисту інформації з
підтвердженою відповідністю.
Обробка інформації в системах, що
забезпечують функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів, може
здійснюватися без застосування комплексної
системи захисту інформації лише у разі
виконання умов, визначених Законом України
"Про захист інформації в інформаційно-
комунікаційних системах", та дотримання
інших вимог законодавства про захист
інформації в інформаційно-комунікаційних
системах та про забезпечення кібербезпеки.
3. Контроль за здійсненням захисту
електронної інформації в системах, що
забезпечують функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів, а
також за дотриманням правил користування
засобами захисту інформації здійснюють
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну митну політику, та інші
уповноважені державні органи";інформаційних ресурсів митних органів,
здійснюється із застосуванням комплексної
системи захисту інформації з
підтвердженою відповідністю.
Обробка інформації в системах, що
забезпечують функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів,
може здійснюватися без застосування
комплексної системи захисту інформації
лише у разі виконання умов, визначених
Законом України "Про захист інформації в
інформаційно-комунікаційних системах", та
дотримання інших вимог законодавства про
захист інформації в інформаційно-
комунікаційних системах та про
забезпечення кібербезпеки.
3. Контроль за здійсненням захисту
електронної інформації в системах, що
забезпечують функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів, а
також за дотриманням правил користування
засобами захисту інформації здійснюють
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну митну політику, та інші
уповноважені державні органи";
20 4. Доповнити статтею 911 такого змісту: 8. Доповнити статтею 911 такого змісту:
21 “Стаття 911. Транзитні спрощення “Стаття 911. Транзитні спрощення
22 1. Підприємство має право в порядку та на
умовах, визначених цим Кодексом,
застосовувати такі транзитні спрощення: 1. Підприємство має право в порядку та
на умовах, визначених цим Кодексом,
застосовувати такі транзитні спрощення:
23 1) статус авторизованого
вантажовідправника МДП, що дозволяє
підприємству поміщувати товари в митний
режим транзиту на умовах Митної конвенції
про міжнародне перевезення вантажів із
застосуванням книжки МДП (Конвенції
МДП) 1975 року на об’єкті підприємства,
визначеному в авторизації на застосування 1) статус авторизованого
вантажовідправника МДП, що дозволяє
підприємству поміщувати товари в митний
режим транзиту на умовах Митної конвенції
про міжнародне перевезення вантажів із
застосуванням книжки МДП (Конвенції
МДП) 1975 року на об’єкті підприємства,
визначеному в авторизації на застосування
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
транзитного спрощення “статус
авторизованого вантажовідправника МДП”, з
метою початку операції МДП без
пред’явлення таких товарів та книжки МДП
митному органу відправлення;цього транзитного спрощення, з метою
початку операції МДП без пред’явлення
таких товарів та книжки МДП митному
органу відправлення;
24 2) статус авторизованого
вантажоодержувача МДП, що дозволяє
підприємству отримувати товари, які
переміщувались транзитом на умовах Митної
конвенції про міжнародне перевезення
вантажів із застосуванням книжки МДП
(Конвенції МДП) 1975 року на об’єкті
підприємства, визначеному в авторизації на
застосування транзитного спрощення “статус
авторизованого вантажоодержувача МДП”, з
метою припинення операції МДП без
пред’явлення таких товарів та книжки МДП
митному органу призначення.2) статус авторизованого
вантажоодержувача МДП, що дозволяє
підприємству отримувати товари, які
переміщувалися транзитом на умовах
Митної конвенції про міжнародне
перевезення вантажів із застосуванням
книжки МДП (Конвенції МДП) 1975 року на
об’єкті підприємства, визначеному в
авторизації на застосування цього
транзитного спрощення, з метою
припинення операції МДП без пред’явлення
таких товарів та книжки МДП митному
органу призначення.
25 Підприємство також може застосовувати
інші транзитні спрощення, передбачені
міжнародними договорами України, згода на
обов’язковість яких надана Верховною Радою
України, у порядку та на умовах, визначених
такими міжнародними договорами та
законодавством України з питань митної
справи.Підприємство також може застосовувати
інші транзитні спрощення, передбачені
міжнародними договорами України, згода
на обов’язковість яких надана Верховною
Радою України, у порядку та на умовах,
визначених такими міжнародними
договорами та законодавством України з
питань митної справи.
26 2. Підприємство, якому надано
авторизацію на застосування транзитного
спрощення, передбаченого Конвенцією про
процедуру спільного транзиту, може
застосовувати таке спрощення для цілей
внутрішнього транзиту.2. Підприємство, якому надано
авторизацію на застосування транзитного
спрощення, передбаченого Конвенцією про
процедуру спільного транзиту, може
застосовувати таке спрощення для цілей
внутрішнього транзиту.
27 3. Авторизації на застосування транзитних