Тип: Звичайний
№ 9058
Дата: 23 лютого 2023 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань фінансів, податкової та
митної політики
Щодо законопроекту за реєстр. № 9058
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні
10 квітня 2023 року (протокол № 152) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проект Закону України про внесення зміни до Податкового кодексу
України щодо звільнення від оподаткування операцій з ввезення транспортних
засобів учасниками бойових дій, волонтерами та іншими категоріями осіб
(реєстр. № 9058 від 23.02.2023), поданий народним депутатом України
Заремським М. В.
Законопроектом пропонується розділ XX «Перехідні положення»
Податкового кодексу України передусім доповнити новим пунктом 70,
відповідно до якого звільнити від оподаткування операції з одноразового
ввезення на митну територію України учасниками бойових дій, які зазначені у
пунктах 19–25 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», автомобілів легкових (у кількості не
більше однієї одиниці), що відповідають товарній позиції 8703 згідно з УКТ
ЗЕД у митному режимі імпорту. Законопроектом також передбачено, що
транспортний засіб, який звільнено від мита відповідно до вищенаведеного
положення, не може бути відчужений та/або переданий у володіння,
користування або розпоряджання (у тому числі на підставі довіреності) третім
особам протягом трьох років з моменту його державної реєстрації, у разі
відчуження такого транспортного засобу та/або передачі у володіння,
користування або розпоряджання (у тому числі на підставі довіреності) третім
особам сума несплачених податкових зобов’язань підлягає сплаті в повному
обсязі.
Слід зауважити, що у вищенаведеному положенні законопроекту не
вказано, від оподаткування яких податків пропонується звільнити операції з
ввезення на митну територію України відповідних транспортних засобів. Крім
того, згадане у законопроекті звільнення від оподаткування митом
транспортних засобів не належить до предмета правового регулювання
Податкового кодексу України та має унормовуватися Митним кодексом
До реєстр. № 9058 від 23.02.2023
2України, на що також звертає увагу Міністерство фінансів України у своєму
експертному висновку до законопроекту.
Загалом Мінфін зазначає, що реалізація положень законопроекту
призведе до зменшення податкових надходжень до бюджету, надає
зауваження до законопроекту та не підтримує його прийняття.
До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування
(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат
бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення
збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу
України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України
(частина третя статті 91).
Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним
законом (з дня, наступного за днем його офіційного опублікування) не
узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України
щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету.
Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу
України частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах
воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної
мобілізації.
За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що
законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення
доходів державного бюджету від податкових надходжень). У разі прийняття
відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини
третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1
пункту 22 розділу VI цього Кодексу).
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА