Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування банківських вкладів (депозитів) фізичних осіб

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 9037 від 20.02.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 березня 2023 року (протокол № 150) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України та інших законодавчих актів України щодо особливостей

оподаткування банківських вкладів (депозитів) фізичних осіб (реєстр. № 9037

від 20.02.2023), поданий народним депутатом України Вороньком О. Є.

Законопроектом передбачаються зміни до Податкового кодексу України

та Закону України «Про банки і банківську діяльність», відповідно до яких

пропонується, зокрема:

не нараховувати суму податку на доходи фізичних осіб на загальну суму

процентів, нарахованих на суми банківських вкладних (депозитних) або

поточних рахунків, ощадних (депозитних) сертифікатів фізичних осіб, якщо

загальна сума таких вкладів, розміщених на рахунках банків, які створені та

діють на території України, не перевищує 600 тис. грн;

включати до розрахунку загальної суми банківських вкладних

(депозитних) або поточних рахунків, ощадних (депозитних) сертифікатів

фізичних осіб суми відповідних вкладів членів сімей таких фізичних осіб

першого та другого ступеня споріднення;

встановити, що банк має право розкривати інформацію, що становить

банківську таємницю, іншим банкам, як податковим агентам, про банківські

вкладні (депозитні) або поточні рахунки, ощадні (депозитні) сертифікати

фізичних осіб у порядку, встановленому Національним банком України.

Згідно з пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу

України об’єктом оподаткування військовим збором є доходи фізичних осіб

(що є об’єктом оподаткування податком на доходи фізичних осіб), а згідно з

пунктами 1-1 і 1-2 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України

податок на доходи фізичних осіб від оподаткування пасивних доходів у

вигляді процентів на поточний або депозитний (вкладний) банківський

рахунок та військовий збір належать до доходів загального фонду державного

бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

2

До реєстр. № 9037 від 20.02.2023

запропоноване законопроектом звільнення від оподаткування

процентів, нарахованих на депозити, які не перевищують 600 тис. грн,

призведе до суттєвого зменшення надходжень до державного бюджету, що в

умовах воєнного стану негативно вплине на фінансове забезпечення

обороноздатності держави;

сума надходжень до державного бюджету від податку на доходи

фізичних осіб з банківських процентів за 2022 рік становила 3,2 млрд грн, а

військового збору – 0,27 млрд грн;

за даними Національного банку України, частка вкладів у банках, які

створені і діють на території України та які перевищують 600 тис. грн,

становить 0,33% від загальної кількості вкладів фізичних осіб, тобто понад

99% вкладів фізичних осіб, які не перевищують 600 тис. грн, буде звільнено

від оподаткування податком на доходи фізичних осіб і військовим збором.

Загалом Мінфін висловлює зауваження до законопроекту та його

не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає вимогам

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення

в дію законів, які мають вплив на показники бюджету, а також підпункту 4.1.9

статті 4 Податкового кодексу України щодо стабільності податкового

законодавства. Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI

Бюджетного кодексу України частина третя статті 27 цього Кодексу не

застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом

заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від податку на доходи фізичних осіб і

військового збору). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в

дію відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

(з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА