Проєкт Закону про внесення зміни до підрозділу 9-4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо уточнення деяких питань одноразового (спеціального) добровільного декларування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 9023 від 16.02.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 10 квітня

2023 року (протокол № 152) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення зміни до підрозділу 9-4 розділу XX «Перехідні

положення» Податкового кодексу України щодо уточнення деяких питань

одноразового (спеціального) добровільного декларування (реєстр. № 9023 від

16.02.2023), поданий народними депутатами України Разумковим Д. О.,

Саладухою О.В. та іншими.

Законопроектом пропонується:

продовжити термін дії одноразового (спеціального) добровільного

декларування активів фізичних осіб до 31 грудня року, наступного за роком, в

якому припинено або скасовано воєнний стан, введений в Україні з 24.02.2022;

встановити, що декларантами одноразового (спеціального) добровільного

декларування активів фізичних осіб не можуть бути громадяни держави, що

здійснює збройну агресію проти України (крім громадян такої держави, яким

надано статус учасника бойових дій після 14 квітня 2014 року), та/або особи,

місцем постійного проживання (перебування, реєстрації) яких є держава, що

здійснює збройну агресію проти України.

Слід звернути увагу, що Законом України від 15.08.2022 № 2516-IX «Про

внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо

звільнення від оподаткування благодійної допомоги, виплаченої на користь

членів сімей поранених та загиблих учасників бойових дій під час участі у відсічі

збройній агресії та забезпеченні національної безпеки України» вже було

продовжено термін проведення одноразового (спеціального) добровільного

декларування активів фізичних осіб з 1 вересня 2022 року до 1 березня 2023 року.

Відповідно до пункту 1-3 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу

України збір з одноразового (спеціального) добровільного декларування, що

сплачується (перераховується) згідно з підрозділом 9-4 «Особливості

застосування одноразового (спеціального) добровільного декларування активів

2

До реєстр. № 9023 від 16.02.2023

фізичних осіб» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу

України, належить до доходів загального фонду державного бюджету.

Згідно із звітними даними Державної казначейської служби України за

2021 рік від збору з одноразового (спеціального) добровільного декларування до

державного бюджету надійшло 18,8 млн грн, за 2022 рік – 279,4 млн грн, за

січень-лютий 2023 року – 27,6 млн грн.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що:

реалізація положень законопроекту може мати позитивний вплив на

показники державного бюджету та не потребуватиме додаткових коштів з

державного бюджету;

за даними Державної податкової служби України, станом на 01.03.2023 з

початку кампанії одноразового (спеціального) добровільного декларування

активів фізичних осіб задекларовано на суму 8,8 млрд грн, а сума

задекларованого до сплати збору – 547,5 млн грн;

чинний термін проведення кампанії одноразового декларування (18 місяців

з урахуванням продовження) є достатнім для легалізації активів, придбаних за

рахунок джерел, з яких не було сплачено податки;

продовження терміну подання (спеціальної) добровільної декларації в

умовах воєнного стану на невизначений строк не матиме впливу на сумлінних

платників податків, водночас несумлінні платники навпаки отримають

додатковий період для оподаткування прихованих активів за пільговим режимом

за зниженими ставками збору з одноразового декларування, звільнень від сплати

штрафних санкцій та кримінальної відповідальності за податкові порушення.

Загалом Мінфін надає зауваження щодо законопроекту та його

не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів державного бюджету від збору з одноразового (спеціального)

добровільного декларування залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА