Тип: Звичайний
№ 9015
Дата: 14 лютого 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9015
про внесення змін до Закону України "Про фінансові механізми стимулювання експортної діяльності" щодо
страхування інвестицій в Україні від воєнних ризиків
Автор(и): Народні депутати України Кисилевський Д. Д., Гетманцев Д. О.,
Наталуха Д. А., Мотовиловець А. В., Підласа Р. А., Корнієнко О.
С., Марчук І. П., Железняк Я. І., Тарута С. О., Мовчан О. В.,
Лічман Г. В., Кицак Б. В., Лабазюк С. П., Сова О. Г., Янченко Г.
І.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики
Дата розгляду в комітеті: 17.08.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено
В назві законопроекту слова «до Закону
України» замінити словами «до статті 6
Закону України».
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Федина С.
Р. (р.к. №190)Відхилено
Про внесення змін до деяких законів
України щодо підтримки інвестиційних
проектів в особливий період
-3- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено3 Про внесення змін до Закону України
«Про фінансові механізми стимулювання
експортної діяльності» щодо страхування
інвестицій в Україні від воєнних ризиків
У назві законопроекту після слів «внесення
змін до» додати слово та цифру «статті 6».Про внесення змін до Закону України
"Про фінансові механізми стимулювання
експортної діяльності" щодо
страхування інвестицій в Україні від
воєнних ризиків
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-4- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Федина С.
Р. (р.к. №190)Враховано
I. Внести зміни до таких законів України:5 І. Внести до статті 6 Закону України "Про
фінансові механізми стимулювання
експортної діяльності" (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 4, ст. 43) такі зміни:
-5- Н.д. Кормишкіна І. В. (р.к. №112) Враховано редакційноI. Внести до Закону України "Про
фінансові механізми стимулювання
експортної діяльності" (Відомості
Верховної Ради України, 2017 р., № 4, ст.
43 із наступними змінами) такі зміни:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац перший розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«І. У Законі України "Про фінансові
механізми стимулювання експортної
діяльності" (Відомості Верховної Ради
України, 2017 р., № 4, ст. 43):
" 1. Частину другу статті 1 викласти в такій
редакції:
«2. Терміни "актуарна діяльність у сфері
страхування (перестрахування)",
"відповідальний актуарій",
"перестрахування", "перестрахувальник",
"страхувальник", "страхування", "страховий
ризик", "страховий випадок", "страхова сума",
"страхова виплата", "страховий тариф",
"страхова премія" вживаються в цьому Законі
у значеннях, наведених у Законі України "Про
страхування".
Терміни "ділова репутація", "заходи
раннього втручання", "істотна участь",
"керівник", "комплаєнс", "конфлікт інтересів",
"структура власності юридичної особи",
"афілійована особа", "споріднена особа",
"система внутрішнього контролю",
"фінансова установа", вживаються в цьому
Законі у значеннях, наведених у Законі
України "Про фінансові послуги та фінансові
компанії"».
2. Частину другу статті 2 після абзацу
першого доповнити абзацом другим такого
змісту:
«ЕКА здійснює діяльність зі страхування
відповідно до вимог Закону України «Про
страхування» з урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом.»
3. У частині другій статті 3:
1) пункт 1 після слів «з державного
бюджету» доповнити словами «або з інших
джерел, передбачених законом»;
2) доповнити новим пунктом 4 такого
змісту: 1. Частину другу статті 1 викласти в
такій редакції:
"2. Терміни "відповідальний
актуарій", "перестрахування",
"перестрахувальник", "страхувальник",
"страхування", "страховий ризик",
"страховий випадок", "страхова сума",
"страхова виплата", "страховий тариф",
"страхова премія" вживаються в цьому
Законі у значеннях, наведених у Законі
України "Про страхування".
Терміни "ділова репутація", "заходи
раннього втручання", "істотна участь",
"керівник", "комплаєнс", "конфлікт
інтересів", "структура власності
юридичної особи", "афілійована особа",
"споріднена особа", "система
внутрішнього контролю", "фінансова
установа" вживаються в цьому Законі у
значеннях, наведених у Законі України
"Про фінансові послуги та фінансові
компанії".
2. Частину другу статті 2 після абзацу
першого доповнити новим абзацом
такого змісту:
"ЕКА здійснює діяльність із
страхування відповідно до вимог Закону
України "Про страхування" з
урахуванням особливостей, встановлених
цим Законом".
У зв’язку з цим абзац другий вважати
абзацом третім.
3. У частині другій статті 3:
1) пункт 1 після слів "з державного
бюджету" доповнити словами "або з
інших джерел, передбачених законом";
2) доповнити пунктом 4 такого змісту:
"4) надання міжнародними та
іноземними фінансовими організаціями,
урядами іноземних держав, іноземними
банками та експортними агентствами
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«4) надання гарантій міжнародними та
іноземними фінансовими організаціями,
урядами іноземних держав, іноземними
банками та експортними агентствами для
забезпечення виконання боргових зобов’язань
ЕКА».
4. У частини другій статті 4:
1) після абзацу другого доповнити новим
абзацом такого змісту: «захист українських
експортерів від ризику фінансових втрат,
пов’язаних з інвестиціями на створення
об’єктів та інфраструктури, необхідних для
розвитку переробної промисловості та
експорту товарів (робіт, послуг) українського
походження, шляхом страхування,
перестрахування».
У зв’язку із цим абзаци третій-шостий
вважати відповідно абзацами четвертим-
сьомим;
2) абзац сьомий викласти в такій редакції:
«співпраця з міжнародними та іноземними
фінансовими організаціями, урядами
іноземних держав, іноземними банками та
експортними агентствами, в тому числі для
акумуляції міжнародної фінансової допомоги,
для забезпечення зростання експорту та
економіки України, виконання боргових
зобов’язань ЕКА».
5. У статті 5:
1) абзац дев’ятий частини третьої після
слова «актуарієм» доповнити словами «,
відповідальним актуарієм»;
2) частину восьму викласти в такій
редакції:
«8. ЕКА з метою здійснення актуарних
розрахунків, забезпечення адекватності та
прийнятності методологій та моделей у
розрахунку технічних резервів, перевірки
адекватності та прийнятності механізмів та
умов перестрахування, зобов’язане мати у
штаті або залучити на договірних умовах
особу, яка відповідає встановленим гарантій для забезпечення виконання
боргових зобов’язань ЕКА".
4. У частини другій статті 4:
1) після абзацу другого доповнити
новим абзацом такого змісту:
"захист українських експортерів від
ризику фінансових втрат, пов’язаних з
інвестиціями у створення об’єктів та
інфраструктури, необхідних для розвитку
переробної промисловості та експорту
товарів (робіт, послуг) українського
походження, шляхом страхування,
перестрахування".
У зв’язку з цим абзаци третій – шостий
вважати відповідно абзацами четвертим
– сьомим;
2) абзац сьомий викласти в такій
редакції:
"співпраця з міжнародними та
іноземними фінансовими організаціями,
урядами іноземних держав, іноземними
банками та експортними агентствами, у
тому числі для акумуляції міжнародної
фінансової допомоги, забезпечення
зростання експорту та економіки
України, виконання боргових
зобов’язань ЕКА".
5. У статті 5:
1) абзац дев’ятий частини третьої
після слова "актуарієм" доповнити
словами "відповідальним актуарієм";
2) частину восьму викласти в такій
редакції:
"8. ЕКА з метою здійснення актуарної
функції (розрахунку технічних резервів,
забезпечення адекватності та
прийнятності методологій і моделей у
розрахунку технічних резервів, перевірки
адекватності та прийнятності механізмів
і умов перестрахування, складення
актуарного звіту) зобов’язане мати у
штаті або залучити на договірних умовах
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Національним банком України
кваліфікаційним вимогам до осіб, які мають
право здійснювати актуарну діяльність у
сфері страхування (перестрахування). ЕКА
залучає відповідального актуарія для
складання актуарного звіту».
-6- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано
І. Внести до Закону України "Про
фінансові механізми стимулювання
експортної діяльності" (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 4, ст. 43) такі зміни:
-7- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
1. Частину першу доповнити пунктом 11
такого змісту:
"11) експортний факторинг - фінансова
комісійна операція, при якій експортер
переуступає дебіторську заборгованість банку
(далі -фактор) з метою миттєвого отримання
більшої частини платежу та гарантії повного
погашення заборгованості;"
-8- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
2. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 5 наступного змісту:
«5) експортний кредит - кредит, що
надається банком-кредитором:
іноземному покупцю для придбання
товарів (робіт, послуг) українського
походження відповідно до умов
зовнішньоекономічного договору
(контракту), укладеного з українським
експортером;
банку іноземного покупця для
фінансування поставок українського
експортера в рамках виконання
зовнішньоекономічного договору
(контракту);
українському експортеру для забезпечення
поставки товарів (робіт, послуг) українського
походження відповідно до умов
зовнішньоекономічного договору (контракту) актуарія, авторизованого Національним
банком України у порядку,
встановленому законодавством, як
актуарія, який може виконувати
обов’язки відповідального актуарія".
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
або для забезпечення виробництва таких
товарів (робіт, послуг) за
зовнішньоекономічним договором
(контрактом);»
-9- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
3. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 6 наступного змісту:
«6) комерційний ризик - ризик повного
або часткового невиконання зобов’язань
іноземним покупцем або банком іноземного
покупця перед українським експортером за
зовнішньоекономічним договором
(контрактом) чи банком, який кредитує за
експортним кредитом (далі - банк-кредитор),
або українським експортером перед банком-
кредитором унаслідок:
довільного розірвання
зовнішньоекономічного договору (контракту)
без права на таку дію;
неплатоспроможності іноземного покупця,
банку іноземного покупця або українського
експортера;
банкрутства іноземного покупця, банку
іноземного покупця або українського
експортера;»
-10- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
4. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 7 наступного змісту:
«7) некомерційний ризик - ризик повного
або часткового невиконання зобов’язань
іноземним покупцем або банком іноземного
покупця перед українським експортером за
зовнішньоекономічним договором
(контрактом) чи банком-кредитором або
українським експортером перед банком-
кредитором, пов’язаний із:
землетрусом, повінню, ураганом чи іншим
стихійним лихом природного характеру;
промисловими аваріями внаслідок
пожежі, вибуху, аварії на теплових,
водопровідних, опалювальних системах та
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
інших об’єктах, які призвели до надзвичайної
ситуації;
запровадженням мораторію на здійснення
платежів у країні іноземного покупця, банку
іноземного покупця або в країні, що бере
участь у здійсненні платежів;
внесенням змін до законодавства з питань
зовнішньоекономічної діяльності країни
іноземного покупця, банку іноземного
покупця, що бере участь у виконанні
зовнішньоекономічного договору
(контракту), які роблять виконання такого
договору (контракту) неможливим;
застосуванням ембарго на торгівлю;
невиконанням іноземним покупцем
зобов’язань за зовнішньоекономічним
договором (контрактом) або затримкою їх
виконання більше ніж на 180 днів, якщо таким
покупцем є держава або державний орган,
іноземний суб’єкт господарювання,
виконання зобов’язань якого було
гарантовано державою;
виникненням збройного конфлікту,
веденням воєнних дій, повстанням,
революцією, масовими заворушеннями,
страйками у країні іноземного покупця, банку
іноземного покупця, які роблять виконання
такого зовнішньоекономічного договору
(контракту) неможливим;
вжиттям компетентними органами країни
іноземного покупця, банку іноземного
покупця чи третьої країни, що бере участь у
виконанні зовнішньоекономічного договору
(контракту), заходів до примусового
вилучення майна (націоналізації, конфіскації
майна, експропріації тощо);
рішенням суду щодо заборони або
обмеження операцій, які унеможливлюють
виконання зовнішньоекономічного договору
(контракту);
іншими обставинами, визначеними
Кабінетом Міністрів України;»
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-11- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
5. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 8 наступного змісту:
«8) сек’юритизаційна гарантія - спосіб
забезпечення виконання зобов’язань банка-
кредитора за кредитами, отриманими як
рефінансування застрахованих експортних
кредитів;»
-12- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
6. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 9 наступного змісту:
«9) страхування договірних банківських
гарантій - страхування майнових інтересів
банку українського експортера, пов’язаних з
повним або частковим невиконанням
українським експортером умов
зовнішньоекономічного договору
(контракту);»
-13- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
7. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 10 наступного змісту:
«10) страхування зовнішньоекономічних
договорів (контрактів) - страхування
майнових інтересів українського експортера,
пов’язаних з повним або частковим
невиконанням зобов’язань за
зовнішньоекономічним договором
(контрактом);»
-14- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
8. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 11 наступного змісту:
«11) страхування експортних кредитів -
страхування відповідальності позичальника
(українського експортера, іноземного покупця
або банку іноземного покупця) перед банком-
кредитором, пов’язаної з невиконанням умов
кредитного договору;»
-15- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
9. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 12 наступного змісту:
«12) страхування підтверджених
акредитивів - страхування майнових інтересів
банку українського експортера, пов’язаних з
повним або частковим невиконанням
зобов’язань банку іноземного покупця за
виставленим акредитивом;»
-16- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
10. Частину першу статті 1 доповнити
пунктом 13 наступного змісту:
"13) страхування прямих інвестицій з
України - страхування майнових інтересів
інвестора, пов’язаних із втратою інвестицій
або їх частини;»
-17- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
Виключити
-18- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
11. Частину першу статті 2 викласти у
наступній редакції:
«1. Для стимулювання експорту товарів
(робіт, послуг) українського походження
Кабінет Міністрів України створює
Експортно-кредитне агентство (далі - ЕКА),
що на добровільних засадах здійснює
страхування, перестрахування, надає гарантії
за договорами, які забезпечують розвиток
експорту, а також бере участь у реалізації
програми часткової компенсації відсоткової
ставки за експортними кредитами.»
-19- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено6
12. Частину третю статті 2 викласти у
наступній редакції:
«3. ЕКА утворюється у формі
акціонерного товариства. Засновником та
акціонером ЕКА, якому належить не менше 50
відсотків статутного капіталу плюс одна
акція, є держава в особі Кабінету Міністрів
України.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Управління корпоративними правами, що
належать державі у статутному капіталі ЕКА,
здійснює Кабінет Міністрів України через
уповноважений ним орган управління.
Стосовно корпоративних прав держави у
розмірі 50 відсотків статутного капіталу ЕКА
плюс одна акція не можуть вчинятися дії,
наслідком яких може бути відчуження цих
корпоративних прав з державної власності.
Відчуження корпоративних прав держави в
розмірі до 50 відсотків статутного капіталу
ЕКА плюс одна акція здійснюється відповідно
до законодавства з питань приватизації.»
-20- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
13. Частину четверту статті 2 викласти у
наступній редакції:
«4. Статут ЕКА затверджується Кабінетом
Міністрів України. У разі появи в ЕКА інших
акціонерів, крім держави, зміни і доповнення
до статуту ЕКА вносяться загальними
зборами акціонерів ЕКА у порядку,
визначеному законодавством України.
Початковий статутний капітал ЕКА
становить не менш як 2 мільярди гривень і
формується за рахунок коштів державного
бюджету.»
-21- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
14. Пункт 1 частини першої статті 3
викласти у наступній редакції:
«1) створення системи страхування та
гарантування комерційних і некомерційних
ризиків при проведенні експортних
операцій;»
-22- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково7
15. Пункт 2 частини другої статті 3
викласти у наступній редакції:
«2) здійснення ЕКА операцій із
страхування експортних кредитів, прямих
інвестицій з України та
зовнішньоекономічних договорів (контрактів) у статті 6
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
від комерційних та некомерційних ризиків,
перестрахування та надання гарантій;»
-23- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
16. Пункт 3 частини другої статті 3
викласти у наступній редакції:
«3) часткова компенсація відсоткової
ставки за експортними кредитами, яка
надається залежно від різниці кредитних
ставок у країні експортера та країні покупця;»
-24- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
17. Частину другу статті 3 доповнити
пунктом 4 наступного змісту:
«4) надання ЕКА кредитів з державного
бюджету для виплати страхових
відшкодувань за договорами страхування
експортних кредитів, інвестицій та
зовнішньоекономічними договорами
(контрактами) від комерційних та
некомерційних ризиків;»
-25- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
18. Частину другу статті 3 доповнити
пунктом 5 наступного змісту:
«5) надання державних гарантій для
забезпечення виконання боргових зобов’язань
ЕКА.»співпадає з чинною