Тип: Звичайний
№ 8410
Дата: 01 лютого 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8410
про внесення змін до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля"
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань екологічної політики та природокористування
Дата розгляду в комітеті: 22.06.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2023 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
"Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення та цифровізації
процедури оцінки впливу на довкілля "народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної
політики та
природокористування
-2- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано редакційно
"Про внесення змін до Закону України
"Про оцінку впливу на довкілля" щодо
удосконалення та цифровізації процедури
оцінки впливу на довкілля"
-3- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково
Про внесення змін до Закону України «Про
оцінку впливу на довкілля» щодо цифровізації
процедур та скорочення строків їх здійснення
-4- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано частково6 Про внесення змін до Закону України
“Про оцінку впливу на
довкілля”_______________________________
___
Змінити назву законопроекту на наступну: Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення та
цифровізації процедури оцінки впливу на
довкілля
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«Проект Закону про внесення змін до
Закону України «Про оцінку впливу на
довкілля» щодо впровадження принципів
цифровізації дозвільної процедури та інших
змін спрямованих на удосконалення та
пришвидшення процедури оцінки впливу на
довкілля»
-5- Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Вацак Г.
А. (р.к. №231), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270), Н.д. Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д.
Бабенко М. В. (р.к. №296)Враховано частково
Назву законопроекту викласти в такій
редакції «Про внесення змін до Закону
України "Про оцінку впливу на довкілля"
щодо цифровізації дозвільної процедури».
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
8 I. Внести до Закону України “Про оцінку
впливу на довкілля” (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 29, ст. 315 із
наступними змінами) такі зміни:I. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України “Про оцінку впливу
на довкілля” (Відомості Верховної Ради
України, 2017 р., № 29, ст. 315 із наступними
змінами):
-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 9
Розділ І після абзацу першого доповнити
новим абзацом такого змісту:
«1. Частину першу статті 1 після пункту 2
доповнити новим пунктом такого змісту:».
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 10
Розділ І після абзацу першого доповнити
новим абзацом такого змісту:
«21) Єдиний реєстр з оцінки впливу на
довкілля – це єдина інформаційно-
комунікаційна система, що забезпечує
створення, перегляд, збирання, внесення,
накопичення, обробку, використання,
розгляд, зберігання, захист, облік та надання
інформації у сфері здійснення оцінки впливу
на довкілля (інформація про планову
діяльність, яка підлягає оцінці впливу на
довкілля, про звіт з оцінки впливу на довкілля, у змінах до ч. 10 ст. 4
Закону
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
про висновок з оцінки впливу на довкілля, про
результати громадського обговорення;
пропозиції і зауваження, які надійшли в
процесі здійснення оцінки впливу на довкілля,
інша інформація, отримана в процесі
здійснення оцінки впливу на довкілля, у тому
числі оцінки транскордонного впливу на
довкілля), а також електронну взаємодію між
суб’єктами оцінки впливу на довкілля;».
-8- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381) Відхилено 11 1. Частину першу статті 2 доповнити
пунктом 6 такого змісту: Пункт 1 Розділу І викласти у такій
редакції: "Доповнити статтю 1 новою
частиною 1-1 такого змісту:1) частину першу статті 2 доповнити
пунктом 6 такого змісту:
-9- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 12 “6) Під час здійснення оцінки впливу на
довкілля уповноважений територіальний
орган, а у випадках, визначених частинами
третьою і четвертою статті 5 цього Закону, —
уповноважений центральний орган проводить
консультації з метою отримання зауважень та
пропозицій щодо оцінки впливу планованої
діяльності на довкілля з іншими органами
виконавчої влади, та органами місцевого
самоврядування відповідно до їх компетенції
з питань, що стосуються довкілля. Порядок
проведення консультацій з органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування в процедурі оцінки впливу на
довкілля встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
охорони навколишнього природного
середовища. Такі консультації проводяться у
письмовій та/або електронній формі протягом
строку громадського обговорення звіту з
оцінки впливу на довкілля. У разі ненадання
зауважень та пропозицій протягом
визначеного строку консультацій вважається,
що зауваження та пропозиції відсутні.”."6) Під час здійснення оцінки впливу на
довкілля, уповноважений територіальний
орган, а у випадках, визначених частинами
третьою і четвертою статті 5 цього Закону, -
уповноважений центральний орган проводить
консультації щодо звіту з оцінки впливу на
довкілля з іншими органами виконавчої
влади, та органами місцевого самоврядування
відповідно до їх повноважень з питань, що
стосуються довкілля. Порядок проведення
консультацій з органами виконавчої влади, та
органами місцевого самоврядування в
процедурі оцінки впливу на довкілля та
врахування результатів таких консультацій
при прийнятті рішення щодо можливості
здійснення планованої діяльності
встановлюється центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища. Такі
консультації проводяться у письмовій та/або
електронній формі протягом строку
громадського обговорення звіту з оцінки
впливу на довкілля. У разі ненадання
зауважень та пропозицій протягом
визначеного строку консультацій вважається,
що зауваження та пропозиції відсутні. народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної
політики та
природокористування"6) під час здійснення оцінки впливу на
довкілля уповноважений територіальний
орган, а у випадках, визначених частинами
третьою і четвертою статті 5 цього Закону, -
уповноважений центральний орган
проводить консультації щодо звіту з оцінки
впливу на довкілля з іншими органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування відповідно до їх
повноважень з питань, що стосуються
довкілля. Порядок проведення консультацій
з органами виконавчої влади та органами
місцевого самоврядування щодо оцінки
впливу на довкілля та врахування
результатів таких консультацій при
прийнятті рішення щодо можливості
здійснення планованої діяльності
встановлюється центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
охорони навколишнього природного
середовища. Такі консультації проводяться
у письмовій та/або електронній формі
протягом строку громадського обговорення
звіту з оцінки впливу на довкілля. У разі
ненадання зауважень та пропозицій
протягом визначеного строку для
консультацій вважається, що зауваження та
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Інформація, надана органами виконавчої
влади або органами місцевого
самоврядування в рамках консультацій
визначених цією частиною, вносяться
уповноваженим органом до Єдиного реєстру з
оцінки впливу на довкілля протягом одного
робочого дня після завершення строку
громадського обговорення Звіту з оцінки
впливу на довкілля та оприлюднюється
засобами Єдиного реєстру".
-10- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано частково
«6) Під час здійснення оцінки впливу на
довкілля, уповноважений територіальний
орган, а у випадках, визначених частинами
третьою і четвертою статті 5 цього Закону, -
уповноважений центральний орган проводить
консультації щодо звіту з оцінки впливу на
довкілля з іншими органами виконавчої
влади, та органами місцевого самоврядування
відповідно до їх компетенції з питань, що
стосуються довкілля. Порядок проведення
консультацій з органами виконавчої влади, та
органами місцевого самоврядування в
процедурі оцінки впливу на довкілля
встановлюється центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища. Такі
консультації проводяться у письмовій та / або
електронній формі протягом строку
громадського обговорення звіту з оцінки
впливу на довкілля. У разі ненадання
зауважень та пропозицій протягом
визначеного строку консультацій вважається,
що зауваження та пропозиції відсутні.»;
-11- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково
"Під час здійснення оцінки впливу на
довкілля, уповноважений територіальний пропозиції відсутні. Інформація, надана
органами виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування в рамках
консультацій, визначених цим пунктом,
вноситься уповноваженим органом до
Єдиного реєстру з оцінки впливу на
довкілля протягом одного робочого дня
після завершення строку громадського
обговорення звіту з оцінки впливу на
довкілля та оприлюднюється засобами
Єдиного реєстру з оцінки впливу на
довкілля";
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
орган, а у випадках, визначених частинами
третьою і четвертою статті 5 цього Закону, -
уповноважений центральний орган проводить
консультації щодо звіту з оцінки впливу на
довкілля з метою отримання зауважень та
пропозицій щодо оцінки впливу планованої
діяльності на довкілля з іншими органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, що здійснюють
повноваження у сфері користуавння
природними ресурсами та охорони довкілля.
Порядок проведення консультацій з органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування в процедурі оцінки впливу на
довкілля встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Такі консультації проводяться у
письмовій та / або електронній формі. У разі
ненадання зауважень та пропозицій
консультацій вважається, що зауваження та
пропозиції відсутні.".
-12- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176)Враховано
У другому реченні п. 6 ч. 1 ст. 2 Закону
України "Про оцінку впливу на довкілля"
після слів "Порядок проведення консультацій
з органами виконавчої влади та органами
місцевого самоврядування в процедурі оцінки
впливу на довкілля" додати слова "та
врахування результатів таких консультацій
при прийнятті рішення щодо можливості
здійснення планованої діяльності".
-13- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381) Враховано частково
1-1. На етапі аналізу інформації, наданої у
звіті з оцінки впливу на довкілля, будь-якої
іншої інформації, зазначеної в пункті 3 цієї
частини, уповноважений територіальний
орган, а у випадках, визначених частинами
третьою і четвертою статті 5 цього Закону, -
уповноважений центральний орган вправі
проводити консультації щодо звіту з оцінки
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
впливу на довкілля з іншими органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування відповідно до їх компетенції
з питань, що стосуються довкілля, та в межах
питань, що підлягають аналізу в рамках
оцінки впливу на довкілля. Порядок
проведення консультацій з органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, що проводиться в межах
процедури оцінки впливу на довкілля,
встановлюється центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища. Такі
консультації проводяться у письмовій та / або
електронній формі в межах строку
громадського обговорення звіту з оцінки
впливу на довкілля. У разі ненадання в рамках
консультацій, передбачених цією частиною,
органами виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування до закінчення
строку громадського обговорення,
вважається, що такі зауваження та пропозиції
відсутні. Інформація, надана органами
виконавчої влади або органами місцевого
самоврядування в рамках консультацій
визначених цією частиною, вносяться
уповноваженим органом до Єдиного реєстру з
оцінки впливу на довкілля не пізніше
наступного робочого дня з дня їх
надходження та оприлюднюється засобами
Єдиного реєстру".
-14- Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Вацак Г.
А. (р.к. №231), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270), Н.д. Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д.
Бабенко М. В. (р.к. №296)Відхилено
У пункті 1 Розділу І законопроекту слова
«протягом строку громадського обговорення
звіту з оцінки впливу на довкілля» виключити.
-15- Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Вацак Г. Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
А. (р.к. №231), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270), Н.д. Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д.
Бабенко М. В. (р.к. №296)
У пункті 1 Розділу І законопроекту після
слова «визначеного» доповнити словами
«центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері охорони навколишнього природного
середовища».
-16- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Враховано редакційно
абзац другий пункту 1 Розділу І (щодо п. 6
ч. 1 ст. 2 закону) доповнити абзацом такого
змісту:
«У випадку отримання зауважень та
пропозицій під час консультації,
уповноважений територіальний орган, а у
випадках, визначених частинами третьою і
четвертою статті 5 цього Закону, -
уповноважений центральний орган надає
копію таких зауважень та пропозицій суб’єкту
господарювання із застосуванням засобів
електронних комунікацій не пізніше
наступного робочого дня з дня їх отримання.»;у доповненому пункті
6 частини 1 статті 2
Закону
-17- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176)Враховано редакційно 13
Пункт 6 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про
оцінку впливу на довкілля" доповнити новим
реченням такого змісту: "У випадку
отримання зауважень та пропозицій під час
консультацій, уповноважений територіальний
орган, а у випадках, визначеними частиною
третьою та четвертою статті 5 цього Закону, -
уповноважений центральний орган не пізніше
наступного робочого дня з дня їх отримання
надає копію таких зауважень та пропозицій
суб'єкту господарювання засобами Єдиного
реєстру з оцінки впливу на довкілля або
засобами інших інформаційних, електронних
комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, користувачами якої є у доповненому пункті
6 частини 1 статті 2
Закону
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
уповноважений орган та суб’єкт
господарювання".
14 2. Абзац другий частини першої статті 3
викласти в такій редакції:2) абзац другий частини першої статті 3
викласти в такій редакції:
-18- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
“Оцінці впливу на довкілля не підлягає
діяльність, прямо не передбачена частинами
другою і третьою цієї статті, а також
планована діяльність, спрямована виключно
на забезпечення оборони держави, ліквідацію
наслідків надзвичайних ситуацій,
відновлювальні роботи з ліквідації наслідків
збройної агресії проти України під час дії
воєнного стану, відповідно до критеріїв,
затверджених Кабінетом Міністрів України”.народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної
політики та
природокористування
-19- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Відхилено
слово «воєнних» замінити словом
«бойових»
-20- Н.д. Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81) Враховано
У пункті 2 слова «та у відбудовний період
після закінчення воєнних дій» виключити;
-21- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Враховано частково15 “Оцінці впливу на довкілля не підлягає
діяльність, прямо не передбачена частинами
другою і третьою цієї статті, а також
планована діяльність, спрямована виключно
на забезпечення оборони держави, ліквідацію
наслідків надзвичайних ситуацій,
відновлювальні роботи з ліквідації наслідків
збройної агресії та бойових дій під час дії
воєнного стану та у відбудовний період після
закінчення воєнних дій, відповідно до
критеріїв, затверджених Кабінетом Міністрів
України.”.
абзац другий пункту 2 Розділу І (щодо ч. 1
ст. 3 закону) викласти у такій редакції:
«Оцінці впливу на довкілля не підлягає
діяльність, прямо не передбачена частинами
другою і третьою цієї статті, діяльність, що
потребує отримання документів дозвільного
характеру, якщо вона не включає будівництво,
реконструкцію, технічне переоснащення,
розширення, перепрофілювання, ліквідацію
(демонтаж) об’єктів, а також планована
діяльність, спрямована виключно на
забезпечення оборони держави, ліквідацію
наслідків надзвичайних ситуацій,
відновлювальні роботи з ліквідації наслідків
збройної агресії та бойових дій під час дії “Оцінці впливу на довкілля не підлягає
діяльність, прямо не передбачена частинами
другою і третьою цієї статті, а також
планована діяльність, спрямована виключно
на забезпечення оборони держави,
ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій,
відновлювальні роботи з ліквідації наслідків
збройної агресії проти України під час дії
воєнного стану, відповідно до критеріїв,
затверджених Кабінетом Міністрів
України”;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
воєнного стану та у відбудовний період після
закінчення воєнних дій, відповідно до
критеріїв, затверджених Кабінетом Міністрів
України.»;
-22- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано редакційно 16
Доповнити частину першу статті 3 новим
абзацом третім у такій редакції:
«Дія Закону України «Про адміністративну
процедуру» не поширюється на
правовідносини у сфері оцінки впливу на
довкілля.»у частині другій
розділу І законопроекту
17 3. У статті 4: 3) у статті 4:
18 1) частини другу — шосту, дев’яту і десяту
викласти в такій редакції: частини другу — шосту, дев’яту і десяту
викласти в такій редакції:
-23- Н.д. Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81) Відхилено 19 “2. Повідомлення про плановану
діяльність, яка підлягає оцінці впливу на
довкілля, оголошення про початок
громадського обговорення звіту з оцінки
впливу на довкілля, інформація про висновок
з оцінки впливу на довкілля та рішення про
провадження планованої діяльності (із
зазначенням органу, номера та дати їх
прийняття) оприлюднюються шляхом
розміщення на веб-сайті Єдиного реєстру з
оцінки впливу на довкілля із зазначенням дати
офіційного оприлюднення документа,
адресної розсилки згідно із абзацом четвертим
частини десятої цієї статті, а також шляхом
оприлюднення на офіційних веб-сайтах
районних державних адміністрацій та на
офіційних веб-сайтах і дошках оголошень
органів місцевого самоврядування
територіальних громад, які можуть зазнати
впливу планованої діяльності. З цією метою
уповноважений територіальний орган, а у
випадках, визначених частинами третьою і
четвертою статті 5 цього Закону, —
уповноважений центральний орган
надсилають документи та інформацію,
зазначені в цій частині, відповідним районним у пункті 3 проекту Закону
абзац другий підпункту 1 після речення «З
цією метою уповноважений територіальний
орган, а у випадках, визначених частинами
третьою і четвертою статті 5 цього Закону, —
уповноважений центральний орган
надсилають документи та інформацію,
зазначені в цій частині, відповідним районним
державним адміністраціям та органам
місцевого самоврядування не пізніше
наступного робочого дня з дня їх
надходження або видачі, а районні державні