Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо прискорення відшкодування податку на додану вартість та відновлення нарахування пені за його несвоєчасне відшкодування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 8390

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

23 лютого 2023 року (протокол № 149) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо прискорення відшкодування податку на додану вартість та

відновлення нарахування пені за його несвоєчасне відшкодування

(реєстр. № 8390 від 27.01.2023), поданий народними депутатами України

Порошенком П. О., Южаніною Н. П. та іншими.

Законопроектом пропонується виключити:

абзац другий пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України

(далі – Кодекс), яким передбачено, що положення щодо нарахування пені на

суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість не

застосовується у разі, якщо таку заборгованість зумовлено виникненням форс-

мажорних обставин (обставин непереборної сили) у зв’язку із введенням

воєнного, надзвичайного стану;

абзац п’ятнадцятий підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ

«Перехідні положення» Кодексу, яким визначено, що документальні

позапланові перевірки бюджетного відшкодування податку на додану вартість

проводяться протягом 60 календарних днів, що настають після закінчення

граничного терміну проведення камеральної перевірки декларації або

уточнюючого розрахунку, до яких подано заяву про повернення суми

бюджетного відшкодування /Законом України від 12.05.2022 № 2260 «Про

внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо

особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного

внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану збільшено з 30 до 60

календарних днів термін проведення документальних позапланових перевірок

для підтвердження бюджетного відшкодування ПДВ/.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що прийняття

законопроекту відновить стандартну процедуру відшкодування ПДВ,

прискорить отримання платниками обігових коштів та сприятиме своєчасному

відшкодуванню податку на додану вартість через відновлення сплати пені при

порушенні строків відшкодування.

До реєстр. № 8390 від 27.01.2023

2Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація законопроекту може призвести до

збільшення видатків державного бюджету на виплату пені у зв’язку із

несвоєчасним відшкодуванням податку на додану вартість, однак оцінити

вартісну величину впливу на показники бюджету неможливо, оскільки немає

інформації щодо сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість,

що будуть відшкодовані несвоєчасно. Загалом законопроект Мінфіном не

підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) яке вимагається відповідно до вимог

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

Слід звернути увагу, що у прийнятому Законі України від 07.02.2023

№ 2918 – IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг» виключено абзац

п’ятнадцятий підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні

положення» Кодексу, про що також зазначає Мінфін.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до недоотримання доходів державного бюджету від податку на

додану вартість залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА