Тип: Звичайний
№ 8339
Дата: 09 січня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8339
про внесення зміни до статті 20 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" щодо
комплектування Збройних Сил України посадовими особами офіцерського складу на особливий період
Автор(и): Народні депутати України Разумков Д. О., Дмитрієва О. О.,
Касай К. І., Саладуха О. В., Ніколаєнко А. І., Юнаков І. С., Шпак
Л. О., Кузнєцов О. О., Микиша Д. С., Яцик Ю. Г., Яковлєва Н. І.,
Петруняк Є. В., Божик В. І., Коваль О. В., Мазурашу Г. Г., Козак
В. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 14.03.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д. Загородній
Ю. І. (р.к. №143), Н.д. Чорний В. І. (р.к.
№151)Відхилено 3 Про внесення зміни до статті 20 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» щодо комплектування
Збройних Сил України посадовими
особами офіцерського складу на особливий
періодПро внесення зміни до статті 20 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» щодо комплектування
Збройних Сил України посадовими
особами офіцерського складу на період дії
воєнного стану Про внесення змін до статті 20 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» щодо
комплектування Збройних Сил України
посадовими особами офіцерського
складу на особливий період
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-2- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано частково
Абзац перший розділу I законопроекту
викласти у такій редакції: "I. Внести такі зміни
до частини першої статті 20 Закону України
«Про військовий обов'язок і військову
службу» (Відомості Верховної Ради України,
2006, № 38, ст. 324 із наступними змінами):".5 I. Внести такі зміни до частини першої
статті 20 Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу» (Відомості
Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 27,
ст.385 із наступними змінами):
-3- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) ВрахованоІ. Внести до статті 20 Закону України
«Про військовий обов'язок і військову
службу» (Відомості Верховної Ради України
2006 р., №38, ст.324 із наступними змінами)
такі зміни:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
В абзаці першому розділу І законопроекту
слова, цифри та розділові знаки «1992, № 27,
ст.385 із наступними змінами» замінити
словами, цифрами та розділовими знаками
«2006, № 38, ст.324 із наступними змінами».
-4- Н.д. Арахамія Д. Г. (р.к. №4), Н.д.
Арістов Ю. Ю. (р.к. №41), Н.д. Безугла М.
В. (р.к. №418), Н.д. Березін М. Ю. (р.к.
№352), Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217),
Н.д. Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.
Герасименко І. Л. (р.к. №268), Н.д.
Забродський М. В. (р.к. №189), Н.д.
Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д. Здебський
Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Івченко В. Є. (р.к.
№185), Н.д. Касай Г. О. (р.к. №280), Н.д.
Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д. Копитін І.
В. (р.к. №330), Н.д. Костенко Р. В. (р.к.
№221), Н.д. Льовочкін С. В. (р.к. №129),
Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к. №243), Н.д.
Парубій А. В. (р.к. №187), Н.д. Рахманін С.
І. (р.к. №216), Н.д. Федієнко О. П. (р.к.
№89), Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68), Н.д.
Чернєв Є. В. (р.к. №26)Враховано
Абзац перший розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
"У частині першій статті 20 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» (Відомості Верховної Ради
України 2006 р., №38, ст.324 із наступними
змінами):"Народні депутати
України - члени Комітету
ВРУ з питань
національної безпеки,
оборони та розвідки
-5- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено 6
ІІ. Внести такі зміни до Закону України
"Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їхніх сімей"
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
1992, № 15, ст.190 із наступними змінами):
-6- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено 7
1. Статтю 10-1 доповнити пунктом 22
такого змісту: "Військовослужбовцю, який
вийшов із полону надається тримісячна
відпустка із збереженням грошового
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
забезпечення з усіма виплатами, в тому числі
преміями і надбавками, які він отримував
протягом перебування у полоні."
-7- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено 8
2. Абзац 9 пункту 1, статті 11 доповнити
реченням такого змісту: " Для надання
медичної допомоги військовослужбовцям
залучаються всі медичні заклади, незалежно
від форми власності (державні, приватні,
комунальні). Військовослужбовець має право
самостійно обирати медичний заклад для
лікування та реабілітації незалежно від форми
власності медичного закладу, якщо медичний
заклад гарантує покрити всі фінансові
зобовязання на лікування та/або реабілітацію.
-8- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
1. В абзаці шостому після слів та чисел
«віком від 20 до 30 років» доповнити словами,
числами та знаками «(на особливий період
віком від 20 до 45 років)».
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено9 1. В абзаці шостому після слів та чисел
«віком від 20 до 30 років» доповнити словами,
числами та знаками «(на особливий період
віком від 20 років до граничного віку
перебування на військовій службі,
передбаченого пункт 7 частини першої статті
22 цього Закону)».
1. У пункті 1 Розділу І законопроекту слова
« на особливий період» замінити словами «у
період дії воєнного стану».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити розширення вікового цензу для
прийняття на військову службу за контрактом
осіб офіцерського складу з числа
військовослужбовців, резервістів,
військовозобов’язаних, які не мають
військових звань офіцерського складу,
громадян призовного віку, осіб, які здобули
вищу освіту за ступенем не нижче бакалавра,
та які успішно завершили курс військової
підготовки офіцерського складу у вищому
військовому навчальному закладі або
військовому навчальному підрозділі закладу
вищої освіти, до граничного віку перебування 1. В абзаці шостому частини першої
цифри та слово «30 років» замінити
цифрами та словом «32 років».
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
на військовій службі не на весь особливий
період, а лише на період дії воєнного стану.
Оскільки особливий період настає з
моменту оголошення рішення про
мобілізацію (крім цільової) або доведення
його до виконавців стосовно прихованої
мобілізації чи з моменту введення воєнного
стану в Україні або в окремих її місцевостях
та охоплює час мобілізації, воєнний час і
частково відбудовний період після закінчення
воєнних дій, то недоцільно розширювати
віковий ценз для прийняття на військову
службу за контрактом осіб офіцерського
складу на інші, окрім дії воєнного стану,
періоди (наприклад, на відбудовний період
після закінчення воєнних дій).
-10- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д. Дмитрієва
О. О. (р.к. №102), Н.д. Мокан В. І. (р.к.
№99), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Божик В. І. (р.к. №405),
Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к. №109), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к.
№404), Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Колюх В. В.
(р.к. №298)Враховано
Пункт 1 розділу І законопроекту викласти
у такій редакції:
«1. В абзаці шостому слова та число «30
років» замінити словом та числом «32 років».
Обґрунтування: стаття 22 Закону
України «Про військовий обов'язок і військову
службу» передбачає у мирний час граничний
вік перебування на військовій службі для
військовослужбовців молодшого офіцерського
складу до 45 років. У свою чергу, пункт «б»
статті 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» передбачає
виплату пенсії на умовах цього Закону особам,
які мають страховий стаж 25 років і більше,
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
з яких не менше ніж 12 календарних років і 6
місяців становить військова служба. Таким
чином, у разі прийняття особи на військову
службу у віці до 32 років включно така особа
матиме можливість отримати вислугу
військової служби 12 календарних років і 6
місяців до досягнення граничного віку
перебування на службі.
-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д. Загородній
Ю. І. (р.к. №143), Н.д. Чорний В. І. (р.к.
№151)Відхилено
1. В абзаці шостому після слів та чисел
«віком від 20 до 30 років» доповнити словами,
числами та знаками «(на період дії воєнного
стану віком від 20 років до граничного віку
перебування на військовій службі,
передбаченого пункт 7 частини першої статті
22 цього Закону)».
-12- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено
В пункті першому розділу І законопроекту
слова «на особливий період» замінити
словами «у період дії правового режиму
воєнного стану».
-13- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Викласти в такій редакції
військовослужбовці, резервісти,
військовозобов’язані, які не мають військових
звань офіцерського складу, громадяни
призовного віку, особи, які здобули вищу
освіту за ступенем не нижче бакалавра, віком
від 20 до 30 років (на період дії воєнного стану
віком від 20 років до граничного віку
перебування на військовій службі,
передбаченого пункт 7 частини першої статті
22 цього Закону) та які успішно завершили
курс військової підготовки офіцерського
складу у вищому військовому навчальному
закладі або військовому навчальному
підрозділі закладу вищої освіти, – на
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
військову службу за контрактом осіб
офіцерського складу;
Обґрунтування: Проектом (зміни до абз. 6
ч. 1 ст. 20 Закону) передбачено розширення
вікового цензу для прийняття на військову
службу за контрактом осіб офіцерського
складу на особливий період з числа
військовослужбовців, резервістів,
військовозобов’язаних, які не мають
військових звань офіцерського складу,
громадян призовного віку, осіб, які здобули
вищу освіту за ступенем не нижче бакалавра,
та які успішно завершили курс військової
підготовки офіцерського складу у вищому
військовому навчальному закладі або
військовому навчальному підрозділі закладу
вищої освіти (а саме – віком від 20 років до
граничного віку перебування на військовій
службі, передбаченого п. 7 частини першої
статті 22 цього Закону). ГНЕУ звертає увагу,
що згідно з приписами абз. 13 ст. 1 Закону
України «Про оборону України» «особливий
період – період, що настає з моменту
оголошення рішення про мобілізацію (крім
цільової) або доведення його до виконавців
стосовно прихованої мобілізації чи з моменту
введення воєнного стану в Україні або в
окремих її місцевостях та охоплює час
мобілізації, воєнний час і частково
відбудовний період після закінчення воєнних
дій». З огляду на це логічно виникає сумнів у
доцільності розповсюдження дії абз. 6 ч. 1 ст.
20 Закону (в редакції проекту) на інші, окрім
дії воєнного стану, періоди (наприклад, на
відбудовний період після закінчення воєнних
дій).
-14- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено 10
В пункті першому розділу І законопроекту
слово «пункт» замінити словом «пунктом».
11 2. В абзаці сьомому після слів «на
особливий період» доповнити словами та -15- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д. Дмитрієва Враховано
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
О. О. (р.к. №102), Н.д. Мокан В. І. (р.к.
№99), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Божик В. І. (р.к. №405),
Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к. №109), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к.
№404), Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Колюх В. В.
(р.к. №298)знаками «(крім періоду дії воєнного стану)».
Пункт 2 розділу І законопроекту
виключити.
Обґрунтування: у зв’язку зі змінами, що
пропонуються до пункту 3 розділу І
законопроекту, відпадає необхідність у
змінах до абз. 7 ч. 1 ст. 20 Закону.
12 3. Доповнити абзацом восьмим такого
змісту:
-16- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Враховано редакційно 13 «у період дії воєнного стану особи
сержантського і старшинського складу, які
проходять військову службу за контрактом
або військову службу за призовом під час
мобілізації, військову службу за призовом
осіб із числа резервістів в особливий період,
які мають бойовий досвід та проходили
військову службу в районах ведення воєнних
(бойових) дій не менше шести місяців, з
одночасним присвоєнням первинного
військового звання офіцерського складу - на
військову службу за контрактом осіб
офіцерського складу. Такі особи у разі
потреби перед прийняттям на військову
службу за контрактом осіб офіцерського
складу або після прийняття на службу (але не
пізніше ніж протягом шести місяців з дня
припинення чи скасування воєнного стану)
проходять курс військової підготовки за
напрямом, що відповідає профілю службової
діяльності. Прийняття на військову службу за
контрактом у випадку, передбаченому цим
абзацом, не здійснюється протягом строку дії
дисциплінарних стягнень;»«у період дії воєнного стану особи
сержантського і старшинського складу, які
проходять військову службу за контрактом
або військову службу за призовом під час
мобілізації, військову службу за призовом
осіб із числа резервістів в особливий період,
які мають бойовий досвід та проходили
військову службу в районах ведення воєнних
(бойових) дій не менше шести місяців, з
одночасним присвоєнням первинного
військового звання офіцерського складу - на
військову службу за контрактом осіб
офіцерського складу. Такі особи у разі
потреби перед прийняттям на військову
службу за контрактом осіб офіцерського
складу або після прийняття на службу (але не
пізніше ніж протягом шести місяців з дня
припинення чи скасування воєнного стану)
проходять навчання за програмою підготовки
громадян до проходження військової служби
на посадах офіцерського складу у вищих
військових навчальних закладах, військових
навчальних підрозділах закладів вищої освіти 2. Після частини другої доповнити новою
частиною такого змісту:
" 3. У період дії воєнного стану на
військову службу за контрактом осіб
офіцерського складу приймаються особи
сержантського і старшинського складу, які
проходять військову службу за контрактом,
військову службу за призовом під час
мобілізації, на особливий період, або
військову службу за призовом осіб із числа
резервістів в особливий період, не менше
трьох місяців брали безпосередню участь у
воєнних (бойових) діях та не менше трьох
місяців успішно виконують службові
обов’язки на посадах осіб офіцерського
складу, перелік яких визначається
відповідно Міністерством оборони України
та іншими центральними органами
виконавчої влади, які відповідно до закону
здійснюють керівництво військовими
формуваннями.
Особи офіцерського складу, зазначені в
абзаці першому цієї частини, не пізніше
шести місяців з дня припинення чи
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
або вищих військових навчальних закладах
інших військових формувань. Прийняття на
військову службу за контрактом у випадку,
передбаченому цим абзацом, не здійснюється
протягом строку дії дисциплінарних
стягнень;»
-17- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано редакційно
Абзац другий ч. 3 розділу I законопроекту
викласти у такій редакції: "у період дії
воєнного стану особи сержантського і
старшинського складу, які проходять
військову службу за контрактом або військову
службу за призовом під час мобілізації, на
особливий період або військову службу за
призовом осіб із числа резервістів в особливий
період, які мають бойовий досвід, з
одночасним присвоєнням первинного
військового звання офіцерського складу – на
військову службу за контрактом осіб
офіцерського складу. Такі особи не пізніше
шести місяців з дня припинення чи
скасування воєнного стану проходять курс
військової підготовки за напрямом, що
відповідає профілю службової діяльності;".
-18- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д. Дмитрієва
О. О. (р.к. №102), Н.д. Мокан В. І. (р.к.
№99), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Божик В. І. (р.к. №405),
Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к. №109), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к.
№404), Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Колюх В. В.
(р.к. №298)Враховано
Пункт 3 розділу І законопроекту викласти
у такій редакції:
«3. Статтю 20 доповнити частиною
третьою такого змісту:
«3. У період дії воєнного стану на
військову службу за контрактом осіб скасування воєнного стану проходять курс
військової підготовки за напрямом, що
відповідає профілю службової діяльності».
У зв’язку з цим частини третю-восьму
вважати відповідно частинами четвертою-
дев’ятою.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
офіцерського складу приймаються особи
сержантського і старшинського складу, які
проходять військову службу за контрактом,
військову службу за призовом під час
мобілізації, на особливий період, або
військову службу за призовом осіб із числа
резервістів в особливий період, не менше
трьох місяців брали безпосередню участь у
воєнних (бойових) діях та не менше трьох
місяців успішно виконують службові
обов’язки на посадах осіб офіцерського
складу, перелік яких визначається відповідно
Міністерством оборони України та іншими
центральними органами виконавчої влади, які
відповідно до закону здійснюють керівництво
військовими формуваннями.
Особи офіцерського складу, зазначені в
абзаці першому цієї частини, не пізніше шести
місяців з дня припинення чи скасування
воєнного стану проходять курс військової
підготовки за напрямом, що відповідає
профілю службової діяльності.»
У зв’язку з цим частини третю-восьму
вважати відповідно частинами четвертою-
дев’ятою.
Обґрунтування: пропонується
установити збалансований підхід щодо
укладання контрактів осіб офіцерського
складу з одночасним присвоєнням первинного
військового звання офіцерського складу. За
таким підходом: особа, яка має бойовий
досвід не менше 3 місяців, може бути
призначена на посади, що підлягають
заміщення особами офіцерського складу.
Якщо на даній посаді особа не менше 3 місяців
проявила себе як успішний та ефективний
офіцер, то з нею укладається контракт
особи офіцерського складу з одночасним
присвоєнням первинного військового звання.
Після закінчення воєнного стану (але не
пізніше шести місяців з дня його припинення
чи скасування) така особа має пройти курс
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
військової підготовки за напрямом, що
відповідає профілю службової діяльності.
Таким чином, Збройні Сили України та інші
військові формування у короткостроковій та
довгостроковій перспективи отримають
ефективних та досвідчених офіцерів.
-19- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д. Загородній
Ю. І. (р.к. №143), Н.д. Чорний В. І. (р.к.
№151)Враховано редакційно
«у період дії воєнного стану особи
сержантського і старшинського складу, які
проходять військову службу за контрактом
або військову службу за призовом під час
мобілізації, військову службу за призовом
осіб із числа резервістів в особливий період,
які мають бойовий досвід та проходили
військову службу в районах ведення воєнних
(бойових) дій не менше шести місяців, з
одночасним присвоєнням первинного
військового звання офіцерського складу - на
військову службу за контрактом осіб
офіцерського складу. Такі особи перед
прийняттям на військову службу за
контрактом осіб офіцерського складу
проходять курс військової підготовки за
напрямом, що відповідає профілю службової
діяльності. Прийняття на військову службу за
контрактом у випадку, передбаченому цим
абзацом, не здійснюється протягом строку дії
дисциплінарних стягнень;»
-20- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано редакційно
В абзаці другому пункту 3 розділу І
законопроекту слова «або після прийняття на
службу (але не пізніше ніж протягом шести
місяців з дня припинення чи скасування
воєнного стану)» виключити.
-21- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційно
у період дії воєнного стану особи
сержантського і старшинського складу, які