Тип: Звичайний
№ 8333
Дата: 03 січня 2023 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань аграрної та земельної політики
До законопроекту
за реєстр. № 8333
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні
23 лютого 2023 року (протокол № 149) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного
кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект
Закону України про внесення змін до розділу X «Перехідні положення» Земельного
кодексу України та розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності» щодо поширення їх дії на підприємства,
виробничі потужності яких дають змогу здійснювати дублювання виробництва
товарів оборонного призначення (реєстр. № 8333 від 03.01.2023), поданий
Кабінетом Міністрів України, і повідомляє таке.
У законопроекті пропонується на період дії воєнного стану визначити
спеціальні правила щодо користування земельними ділянками для розміщення
підприємств, виробничі потужності яких дають змогу здійснювати дублювання
виробництва товарів оборонного призначення, передбачивши, зокрема що:
передача в оренду земельних ділянок державної, комунальної власності
дозволяється без проведення земельних торгів.
Умови договору оренди земельних ділянок у таких випадках визначаються
з урахуванням таких особливостей: орендар не має права змінювати цільове
призначення земельної ділянки; відчуження, застава (іпотека) права користування
земельною ділянкою забороняється; передача земельної ділянки в суборенду
забороняється; орендар зобов’язаний здійснити розміщення об’єктів, для яких
земельна ділянка передана в оренду, протягом строку, визначеного договором
оренди земельної ділянки (з припиненням орендодавцем дії такого договору, якщо
орендар не виконав це зобов’язання, в односторонньому порядку, без урахування
волевиявлення орендаря); передача в оренду земельних ділянок державної,
комунальної власності не допускається, якщо земельна ділянка віднесена до
категорії земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення,
земель історико-культурного призначення;
зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок здійснюється
без розроблення робочого проекту землеустрою;
встановлення та зміна цільового призначення земельної ділянки допускається
без дотримання правил співвідношення між видом цільового призначення земельної
ділянки та видом функціонального призначення території, визначеним відповідною
містобудівною документацією (крім територій, перелік яких чітко визначений).
2
Міністерство фінансів України у експертному висновку до законопроекту
зазначає, що реалізація його положень не потребуватиме додаткових витрат з
державного або місцевих бюджетів.
Водночас, слід відмітити, що механізм здійснення продажу земельних
ділянок державної чи комунальної власності та прав на них (оренди, суперфіцію,
емфітевзису) на земельних торгах має наслідком отримання найвищої ціни за
земельну ділянку, а відтак і збільшення надходжень до відповідних місцевих
бюджетів. Крім того, процедура проведення земельних торгів, серед іншого
передбачає сплату її учасниками реєстраційного та гарантійного внесків.
Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають та
зараховуються, як і гарантійний внесок, сплачений переможцем земельних
торгів, до відповідного бюджету залежно від форми власності земельної ділянки.
За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що законопроект за
реєстр. № 8333 має опосередкований вплив на показники державного та місцевих
бюджетів (може призвести до зменшення надходжень бюджетів у разі передачі в
оренду земельних ділянок без проведення земельних торгів). У разі прийняття
відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА
Вик.Расчислова
255-41-14