Тип: Звичайний
№ 8329
Дата: 02 січня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8329
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради
Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу із цими явищами
(Стамбульська конвенція)
Автор(и): Народні депутати України Михайлюк Г. О., Бардіна М. О.,
Мошенець О. В., Припутень Д. С., Кравчук Є. М., Медяник В.
А., Овчинникова Ю. Ю., Криворучкіна О. В., Совсун І. Р.,
Бондар Г. В., Бондаренко О. В., Богуцька Є. П., Гринчук О. А.,
Вагнєр В. О., Нікітіна М. В., Безугла М. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 21.02.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЄКТ ПРОЄКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення щодо
посилення відповідальності для осіб, які
вчинили домашнє насильство чи насильство
за ознакою статі
-2- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Медяник
В. А. (р.к. №242), Н.д. Мінько С. А. (р.к.
№286), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д.
Галушко М. Л. (р.к. №303)Враховано3 Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення у
зв’язку з ратифікацією Конвенції Ради
Європи про запобігання насильству
стосовно жінок i домашньому насильству
та боротьбу із цими явищами
(Стамбульська конвенція)
Назву проекту Закону України викласти в
такій редакції:
"Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
інших законів України у зв'язку з
ратифікацією Конвенції Ради Європи про
запобігання насильству стосовно жінок i
домашньому насильству та боротьбу із цими
явищами"Про внесення змін до Кодексу
України про адміністративні
правопорушення та інших законів
України у зв'язку з ратифікацією
Конвенції Ради Європи про запобігання
насильству стосовно жінок i домашньому
насильству та боротьбу з цими явищами
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 5 I. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни:1. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни:
1) частину другу статті 13 після цифр "173"
доповнити цифрами "173-2";І. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р.,
додаток до № 51, ст. 1122) такі зміни:
1. Частину другу статті 13 після цифр
"173" доповнити цифрами "1732".
-4- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Враховано частково
1. Статтю 22 викласти у такій редакції:
"Стаття 22. Можливість звільнення від
адміністративної відповідальності при
малозначності правопорушення
При малозначності вчиненого
адміністративного правопорушення орган
(посадова особа), уповноважений вирішувати
справу, може звільнити порушника від
адміністративної відповідальності і
обмежитись усним зауваженням.
Примітка. Положення цієї статті не
застосовуються до правопорушень,
передбачених частиною четвертою статті 121,
частиною п’ятою статті 122, статтями 122-2,
122-4, частиною третьою статті 123, частинами
другою - п’ятою статті 126, статтями 130, 161-
1, 173-2, 173-6, 173-7, частинами другою та
третьою статті 173-8 цього Кодексу".
-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
2) частину першу статті 24 доповнити
пунтом 2-2 такого змісту:
"2-2) проходження програми для осіб, які
вчинили домашнє насильство чи насильство
за ознакою статі (програма для кривдника);6
-6- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Медяник
В. А. (р.к. №242), Н.д. Мінько С. А. (р.к.
№286), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д.
Галушко М. Л. (р.к. №303)Враховано2. Примітку до статті 22 викласти в такій
редакції:
«Примітка. Положення цієї статті не
застосовуються до правопорушень,
передбачених частиною четвертою статті
121, частиною п’ятою статті 122, статтями
1222, 1224, частиною третьою статті 123,
частинами другою - п’ятою статті 126,
статтями 130, 1611 і 1732 цього Кодексу».
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1. Примітку до статті 22 викласти в такій
редакції: «Примітка. Положення цієї статті не
застосовуються до правопорушень,
передбачених частиною четвертою статті 121,
частиною п’ятою статті 122, статтями 122-2,
122-4, частиною третьою статті 123,
частинами другою - п’ятою статті 126,
статтями 130, 161-1, 173-2 цього Кодексу»
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
3) частину першу статті 25 викласти у такій
редакції:
"Проходження програми для осіб, які
вчинили домашнє насильство чи насильство
за ознакою статі (програма для кривдника),
оплатне вилучення, конфіскація предметів та
позбавлення права керування транспортними
засобами можуть застосовуватися як основні,
так і додаткові адміністративні стягнення;
позбавлення права обіймати певні посади або
займатися певною діяльністю - тільки як
додаткове; інші адміністративні стягнення,
зазначені в частині першій статті 24 цього
Кодексу, можуть застосовуватися тільки як
основні."
-8- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Відхилено7
2. Статтю 27 викласти у такій редакції:
"Стаття 27. Штраф
Штраф є грошовим стягненням, що
накладається на громадян, посадових та
юридичних осіб за адміністративні
правопорушення у випадках і розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України.
До осіб, які вчинили адміністративні
правопорушення, передбачені статтями 173-2
та 173-8 цього Кодексу, штраф може бути
накладено виключно у випадку, якщо,
відповідно до цього Кодексу, до них не може
бути застосовано інший вид
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
адміністративного стягнення, передбачений у
санкціях цих статей".
-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 8
4) доповнити новою статтею 27-2 такого
змісту:
"Стаття 27-2. Проходження програми для
осіб, які вчинили домашнє насильство чи
насильства за ознакою статі (програма для
кривдника)
Програма для осіб, які вчинили домашнє
насильство чи насильство насильства за
ознакою статі (програма для кривдника) -
комплекс заходів, складених на основі оцінки
ризиків та спрямованих на зміну
насильницької поведінки кривдника та
формування в нього нової, неагресивної
психологічної моделі поведінки,
відповідального ставлення до своїх вчинків та
їх наслідків, на викорінення
дискримінаційних уявлень про соціальні ролі
та обов’язки жінок і чоловіків.
У разі вчинення домашнього насильства,
насильства за ознакою статі районні, районні
у місті, міські чи міськрайонні суди (судді) під
час вирішення питання про накладення
стягнення про адміністративне
правопорушення одночасно приймає рішення
про направлення кривдника на проходження
програми передбаченої Законом України "Про
запобігання та протидію домашньому
насильству" чи Законом України "Про
забезпечення рівних прав та можливостей
жінок і чоловіків" на строк від трьох місяців
до одного року.
При направленні особи на проходження
програми для кривдника, копія постанови
протягом трьох діб після набрання нею
законної сили надсилається до суб’єкта, який
відповідальний за виконання цих програм
відповідно до чинного законодавства."
9 -10- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У частині другій статті 30-1 слова "від
двадцяти до шістдесяти" замінити словами
"від сорока до ста"
-11- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано
У статті 38:
-12- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано редакційно
частину третю викласти в такій редакції:
"Адміністративне стягнення за вчинення
правопорушень передбачених частинами
першою та третьою статті 173-2 та статтею
173-6 цього Кодексу, може бути накладено
протягом шести місяців з дня його вчинення";
-13- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано редакційно10
у частині третій слова та цифри "статтями
212-15, 212-21 цього Кодексу" замінити
словами та цифрами "частинами третьою –
шостою статті 164-14, статтями 212-15, 212-21
цього Кодексу";3. У статті 38:
частину третю викласти в такій редакції:
"Адміністративне стягнення за вчинення
правопорушень, передбачених статтями
1732 і 1736 цього Кодексу, може бути
накладено протягом шести місяців з дня
вчинення відповідного правопорушення";
у частині четвертій слова і цифри
"статтями 21215, 21221 цього Кодексу"
замінити словами і цифрами "частинами
третьою – шостою статті 16414, статтями
21215, 21221 цього Кодексу".
-14- Н.д. Скрипка Т. В. (р.к. №358) Враховано частково 11 1. Статтю 39-1 викласти у такій редакції:
1. Пункт 1 Розділу I законопроекту
викласти в такій редакції:
«1. Статтю 39-1 викласти у такій редакції:
«Стаття 39-1. Направлення на
проходження програми для особи, яка
вчинила домашнє насильство чи насильство за
ознакою статі
У разі вчинення домашнього насильства чи
насильства за ознакою статі суд під час
розгляду справи одночасно вирішує питання
про доцільність направлення особи, яка
вчинила домашнє насильство чи насильство за
ознакою статі, на проходження програми для
таких осіб, передбаченої чинним
законодавством.
У разі прийняття судом рішення про
направлення особи на проходження програми
для осіб які вчинили домашнє насильство чи
насильство за ознакою статі копія постанови,
протягом трьох діб після набрання нею 4. Статті 391 і 1732 викласти в такій
редакції:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
законної сили, надсилається до суб’єкта, який
відповідальний за виконання цих програм
відповідно до чинного законодавства»;
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
5) статтю 39-1 виключити;
-16- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Враховано
3. Статтю 39-1 викласти у такій редакції:
12 "Стаття 39-1. Направлення на проходження
програми для особи, яка вчинила домашнє
насильство чи насильство за ознакою статі"Стаття 391. Направлення на
проходження програми для особи, яка
вчинила домашнє насильство чи насильство
за ознакою статі
-17- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Враховано частково
У разі вчинення домашнього насильства чи
насильства за ознакою статі суд під час
вирішення питання про накладення стягнення
за адміністративне правопорушення
одночасно вирішує питання про необхідність
направлення особи, яка вчинила домашнє
насильство чи насильство за ознакою статі, на
проходження програми для таких осіб,
передбаченої законодавством.
-18- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Медяник
В. А. (р.к. №242), Н.д. Мінько С. А. (р.к.
№286), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д.
Галушко М. Л. (р.к. №303)Враховано13 У разі вчинення домашнього насильства чи
насильства за ознакою статі суд під час
розгляду справи одночасно вирішує питання
про направлення особи, яка вчинила домашнє
насильство чи насильство за ознакою статі, на
проходження програми для таких осіб,
передбаченої чинним законодавством.
1. Статтю 39-1 викласти у такій редакції:
"Стаття 39-1. Направлення на
проходження програми для особи, яка
вчинила домашнє насильство чи насильство за
ознакою статі
У разі вчинення домашнього насильства чи
насильства за ознакою статі суд під час
вирішення питання про накладення стягнення
за адміністративне правопорушення має право
одночасно вирішити питання про направлення
особи, яка вчинила домашнє насильство чи
насильство за ознакою статі, на проходження У разі вчинення домашнього насильства
чи насильства за ознакою статі суд під час
вирішення питання про накладення
стягнення за адміністративне
правопорушення має право одночасно
вирішити питання про направлення особи,
яка вчинила домашнє насильство чи
насильство за ознакою статі, на
проходження програми для таких осіб,
передбаченої законом.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
програми для таких осіб, передбаченої
законом.
Постанова у справі про адміністративне
правопорушення, згідно з якою суд вирішив
направити порушника на проходження
програми для особи, яка вчинила домашнє
насильство чи насильство за ознакою статі, у
триденний строк з дня набрання нею законної
сили, направляється до суб'єкта, який згідно із
законом відповідальний за виконання таких
програм".
-19- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано редакційно
Абзац четвертий пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«При направленні особи на проходження
програми для осіб, які вчинили домашнє
насильство чи насильство за ознакою статі,
копія постанови протягом трьох діб після
набрання нею законної сили надсилається до
суб’єкта, який відповідальний за виконання
цих програм відповідно до чинного
законодавства.»
-20- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано частково
Абзац четвертий пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«У разі прийняття судом рішення про
направлення особи на проходження програми
для осіб, які вчинили домашнє насильство чи
насильство за ознакою статі, копія постанови
протягом трьох діб після набрання нею
законної сили надсилається до
уповноваженого органу, відповідальному за
організацію та виконання таких програм".»
-21- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Враховано частково14 У разі прийняття судом рішення про
направлення особи на проходження програми
для осіб які вчинили домашнє насильство чи
насильство за ознакою статі копія постанови,
протягом трьох діб після набрання нею
законної сили, надсилається до
уповноваженого органу відповідальному за
організацію та виконання таких програм".
Копія постанови у справі про
адміністративне правопорушення, що містить
положення про направлення порушника на
проходження програми для особи, яка
вчинила домашнє насильство чи насильство за
ознакою статі, протягом трьох діб після Постанова у справі про адміністративне
правопорушення, згідно з якою суд вирішив
направити порушника на проходження
програми для особи, яка вчинила домашнє
насильство чи насильство за ознакою статі,
у триденний строк з дня набрання нею
законної сили направляється до суб'єкта,
який згідно із законом відповідальний за
виконання таких програм»;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
набрання нею законної сили, надсилається до
уповноваженого органу, відповідального за
організацію та виконання таких програм".
-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
6) у статті 173-2:
-23- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Враховано
4. Статтю 173-2 викласти у такій редакції:
-24- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Медяник
В. А. (р.к. №242), Н.д. Мінько С. А. (р.к.
№286), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д.
Галушко М. Л. (р.к. №303)Враховано15 2. Статтю 173-2 викласти в такій редакції:
1. Статтю 173-2 викласти в такій редакції:
«Стаття 173-2. Вчинення домашнього
насильства
Вчинення домашнього насильства, тобто
умисне вчинення будь-яких діянь (дій або
бездіяльності) фізичного, психологічного чи
економічного характеру (застосування
насильства, що не спричинило тілесних
ушкоджень, погрози, образи чи
переслідування, позбавлення житла, їжі,
одягу, іншого майна або коштів, на які
потерпілий має передбачене законом право,
тощо), внаслідок чого була завдана шкода
фізичному або психічному здоров’ю
потерпілого, -
тягне за собою накладення штрафу від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або громадські
роботи на строк від тридцяти до сорока годин,
або адміністративний арешт на строк до
десяти діб.
Діяння, передбачене частиною першою
цієї статті, вчинені стосовно малолітньої чи
неповнолітньої особи, -
тягне за собою накладення штрафу від
тридцяти до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або громадські
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
роботи на строк від сорока до п’ятдесяти
годин, або адміністративний арешт на строк
від двох до десяти діб.
Повторне протягом року вчинення
порушення, передбаченого частинами
першою або другою цієї статті, за яке особу
вже було піддано адміністративному
стягненню, -
тягне за собою накладення штрафу від
шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або громадські
роботи на строк від сорока до шістдесяти
годин, або адміністративний арешт на строк
від трьох до п’ятнадцяти діб».
-25- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Виключити зміни. Залишити чинну
редакцію
-26- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Враховано16 "Стаття 173-2. Вчинення домашнього
насильства, невиконання термінового
заборонного припису або неповідомлення про
місце свого тимчасового перебування
"Стаття 173-2. Вчинення домашнього
насильства"Стаття 1732. Вчинення домашнього
насильства
-27- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Виключити зміни, залишити чинну
редакцію
-28- Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д.
Бардіна М. О. (р.к. №61)Враховано
Вчинення домашнього насильства, тобто
умисне вчинення будь-яких діянь (дій або
бездіяльності) фізичного, психологічного чи
економічного характеру (застосування
насильства, що не спричинило тілесних
ушкоджень, погрози, образи чи
переслідування, позбавлення житла, їжі,
одягу, іншого майна або коштів, на які
потерпілий має передбачене законом право,
тощо), внаслідок чого була завдана шкода
фізичному або психічному здоров’ю
потерпілого, -17 Вчинення домашнього насильства, тобто
умисне вчинення будь-яких діянь (дій або
бездіяльності) фізичного, психологічного чи
економічного характеру (застосування
насильства, що не спричинило тілесних
ушкоджень, погрози, образи чи
переслідування, позбавлення житла, їжі,
одягу, іншого майна або коштів, на які
потерпілий має передбачене законом право,
тощо), внаслідок чого могла бути чи була
завдана шкода фізичному або психічному
здоров’ю потерпілого, а так само невиконання
тер мінового заборонного припису особою,
стосовно якої він винесений, -
-29- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) ВідхиленоВчинення домашнього насильства, тобто
умисне вчинення будь-яких діянь (дій або
бездіяльності) фізичного, психологічного чи
економічного характеру (застосування
насильства, що не спричинило тілесних
ушкоджень, погрози, образи чи
переслідування, позбавлення житла, їжі,
одягу, іншого майна або коштів, на які
потерпілий має передбачене законом право,
тощо), внаслідок чого була завдана шкода
фізичному або психічному здоров’ю
потерпілого, –
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У абзаці третьому пункту 2 розділу І
законопроекту після слова «психологічного»
доповнити словом «сексуального».
Обґрунтування:
Проектом Закону пропонується викласти у
новій редакції статтю 173-2 КпАП
передбачивши, що вчинення домашнього
насильства це умисне вчинення будь-яких
діянь (дій або бездіяльності) фізичного,
психологічного чи економічного характеру,
що частково враховує статтю 3 Стамбульської
конвенції, згідно з якою «домашнє
насильство» означає не лише акти фізичного,
психологічного або економічного насильства,
але й сексуального насильства.
-30- Н.д. Стефанчук М. О. (р.к. №388) Відхилено
тягнуть за собою накладення штрафу від
п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або виправні
роботи на строк до одного місяця з
відрахуванням двадцяти процентів заробітку,
або адміністративний арешт на строк до
десяти діб.
-31- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. В абзаці четвертому пункту 2 Розділу І
законопроекту слова «накладення штрафу від
десяти до двадцяти неоподатковуваних