Проєкт Закону про відновлення переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 4020-1 від 22.09.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

09 грудня 2020 року (протокол № 67) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про відновлення переліку об’єктів права державної

власності, що не підлягають приватизації» (реєстр. № 4020-1 від 22.09.2020 р.),

внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В. та

іншими.

Законопроектом пропонується, насамперед: відновити дію Закону України

«Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають

приватизації» у редакції, яка була чинною станом на 19 жовтня 2019 року;

визнати таким, що втратив чинність Закон України «Про визнання таким, що

втратив чинність Закону України «Про перелік об’єктів права державної

власності, що не підлягають приватизації»; відновити заборону приватизації

національного оператора поштового зв’язку шляхом віднесення його до об’єктів,

які не підлягають приватизації, визначених у статті 4 Закону України «Про

приватизацію державного і комунального майна».

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, його прийняття

забезпечить збереження у державній власності стратегічно важливих для

України підприємств та дозволить більш виважено підійти до питання перегляду

переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація законопроекту не потребує виділення додаткових коштів з

державного бюджету, але у разі відновлення переліку підприємств, заборонених

до приватизації, може призвести до недонадходження коштів від їх приватизації

до державного бюджету. Загалом Мінфін не підтримує законопроект,

враховуючи необхідність оновлення переліку об’єктів державної власності, що

не підлягають приватизації, і недопущення втрати державних об’єктів, що

знаходяться на тимчасово окупованих територіях.

Необхідно звернути увагу, що Законом України від 13.04.2020 р. № 553-ІХ

«Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на

2020 рік» зменшено на 2020 рік план надходжень від приватизації державного

майна з 12 млрд грн до 500 млн грн /у зв’язку із законодавчою вимогою щодо

тимчасового припинення приватизації об’єктів великої приватизації на період

встановлення карантину та обмежувальних заходів щодо запобігання

виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)/, за 10 місяців п.р.

надійшло до державного бюджету 1913,5 млн грн від продажу об’єктів малої

приватизації. Поряд з тим, уточнені планові показники доходів загального фонду

державного бюджету на 2020 рік від частини чистого прибутку (доходу)

державних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету, та

дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств,

у статутних капіталах яких є державна власність (код 21010000) визначені у сумі

68,3 млрд грн. В доопрацьованому Урядом до другого читання законопроекті

«Про Державний бюджет України на 2021 рік» (реєстр. № 4000 від 27.11.2020 р.)

план надходжень від приватизації державного майна передбачено у сумі 12 млрд

грн (збільшено на 6 млрд грн порівняно з законопроектом, поданим на перше

читання), а планові показники доходів за кодом 21010000 визначено у сумі

28,8 млрд грн (збільшено на 4,2 млрд грн відповідно).

Таким чином, впровадження даної законодавчої ініціативи може вплинути

у наступних бюджетних періодах на планування і виконання вищезазначених

надходжень державного бюджету.

До законопроекту не додано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає вимогам частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр. № 4020-1) прийнято

рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету

(може призвести у наступних бюджетних періодах до зміни показників

надходжень державного бюджету від приватизації державного майна та від

частини чистого прибутку державних підприємств і дивідендів, нарахованих на

державну частку майна господарських товариств, залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/235045 від 09.12.2020