Проєкт Закону про оголошення природних територій міста Моршина, природних територій Моршинського родовища мінеральних лікувальних розсолів та природних територій Нинівського родовища мінеральних лікувальних розсолів Львівської області курортом державного значення

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та

інформаційної політики

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 8319 від 29.12.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

23 лютого 2023 року (протокол № 149) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про оголошення природних територій міста

Моршина, природних територій Моршинського родовища мінеральних

лікувальних розсолів та природних територій Нинівського родовища

мінеральних лікувальних розсолів Львівської області курортом державного

значення (реєстр. № 8319 від 29.12.2022), поданий Кабінетом Міністрів

України, і повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується оголосити природні території міста

Моршина, природні території Моршинського родовища мінеральних

лікувальних розсолів та природні території Нинівського

родовища мінеральних лікувальних розсолів Львівської області курортом

державного значення, затвердивши межі округу і зон гірничо-санітарної

охорони курорту Моршин Львівської області.

Слід зауважити, що Законом України «Про курорти» встановлено,

зокрема, таке:

розвиток курортів здійснюється згідно з довгостроковими

комплексними і цільовими державними та місцевими програмами (стаття 14);

фінансування курортів державного та місцевого значення, включаючи

розвиток транспорту, систем водопостачання та каналізації,

телерадіомовлення та зв'язку, енергозабезпечення, проведення

2природоохоронних заходів, здійснюється відповідно до державних і місцевих

програм за рахунок джерел, передбачених законом України (стаття 25);

економічні заходи забезпечення організації та функціонування курортів

передбачають, зокрема, розробку та здійснення програм збереження та

розвитку курортної галузі України та забезпечення її державної підтримки;

податкові, митні, кредитні пільги, що надаються у порядку, встановленому

законом, і спрямовані на сприяння збереженню та розвитку курортів

(стаття 23).

Зважаючи на зазначене, надання статусу курорту державного значення

територіям міста Моршина, Моршинського та Нинівського родовища

мінеральних лікувальних розсолів може потребувати коштів державного та

місцевих бюджетів, а також може призвести до втрат надходжень державного

та місцевих бюджетів, за умови затвердження відповідних державних та

місцевих програм і прийняття нормативно-правових актів щодо встановлення

податкових, митних преференцій.

Разом з тим, необхідно зазначити, що згідно з вимогами частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради

України до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників

бюджету, суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки),

якщо такі зміни показників бюджету передбачають зменшення надходжень

бюджету та/або збільшення витрат бюджету, до законопроекту належить

подати пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення

витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для

досягнення збалансованості бюджету, проте у матеріалах до законопроекту

відповідна інформація відсутня.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація акта не потребуватиме додаткових витрат державного і місцевих

бюджетів, та не заперечує щодо його розгляду.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про оголошення природних територій міста Моршина, природних

територій Моршинського родовища мінеральних лікувальних розсолів та

природних територій Нинівського родовища мінеральних лікувальних

розсолів Львівської області курортом державного значення (реєстр. № 8319 від

29.12.2022), поданий Кабінетом Міністрів України, має опосередкований

вплив на показники бюджету (може потребувати витрат державного та

місцевих бюджетів та привести до втрат надходжень державного та місцевих

3бюджетів за умови затвердження програм з розвитку зазначеного курорту /з

передбаченням заходів за рахунок бюджетних коштів/ та прийняття

нормативно-правових актів щодо встановлення податкових, митних

преференцій суб’єктам господарювання на території цього курорту). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА