Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення системи оподаткування місцевих податків і зборів в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 8317 від 29.12.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 7 лютого

2023 року (протокол № 148) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

вдосконалення системи оподаткування місцевих податків і зборів в частині

податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (реєстр. № 8317 від

29.12.2022), поданий народними депутатами України Дмитруком А. Г. та

Яковенком Є. Г.

Законопроектом пропонується, зокрема:

визначити, що базою оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне

від земельної ділянки, є оціночна вартість об’єкта житлової та нежитлової

нерухомості, в тому числі його часток /згідно з чинною нормою базою

оподаткування є загальна площа/;

встановити максимальну межу ставок податку на нерухоме майно, відмінне

від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у

розмірі 0,2% (для житлової нерухомості) та 0,3% (для нежитлової нерухомості)

бази оподаткування /згідно з чинною нормою – 1,5% розміру мінімальної

заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року,

за 1 квадратний метр бази оподаткування/;

визначити, що в разі наявності у власності платника податку більше п’яти

об’єктів житлової нерухомості, у тому числі його частки, ставка податку для

кожного наступного з об’єктів нерухомості застосовується із збільшенням їх

оціночної вартості на коефіцієнт, визначений за рішенням сільської, селищної,

міської ради;

надати можливість платникам податку на нерухоме майно, відмінне від

земельної ділянки, звернутися до суб’єкта оціночної діяльності (оцінювача) з

метою визначення оціночної вартості об’єкта житлової та/або нежитлової

нерухомості у випадку незгоди із нарахуванням податку контролюючим органом.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його прийняття

забезпечить створення рівних умов оподаткування місцевими податками і

зборами, розширення бази оподаткування та збільшення надходжень до місцевих

2

До реєстр. № 8317 від 29.12.2022

бюджетів, зокрема в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної

ділянки.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що:

реалізація положень законопроекту матиме вплив на дохідну частину

місцевих бюджетів, але вартісну оцінку впливу на показники бюджетів здійснити

неможливо у зв’язку із відсутністю вихідних даних;

запропоноване законопроектом обчислення податку на нерухоме майно,

відмінне від земельної ділянки, виходячи з вартості, може призвести до

корупційних дій при визначенні вартості об’єктів житлової та нежитлової

нерухомості шляхом штучного її заниження і відповідно спричинить додаткові

ризики мінімізації податкових зобов’язань;

проведення оцінки майна за рахунок платників податків призведе до

збільшення фінансового навантаження на платників і, як наслідок, до соціальної

напруги у суспільстві.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (загалом може призвести до

збільшення доходів бюджетів місцевого самоврядування від податку на нерухоме

майно, відмінне від земельної ділянки, залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА