Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення санкційної політики та підвищення ефективності управління державним, комунальним майном та арештованими активами

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр.

№ 8311 від 27.12.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 травня 2023 року (протокол № 155) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо вдосконалення санкційної політики та підвищення ефективності

управління державним, комунальним майном та арештованими активами

(реєстр. № 8311 від 27.12.2022), внесений народними депутатами України

Мовчаном О. В., Арахамією Д. Г. та іншими.

Законопроектом пропонуються зміни до окремих положень

Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Кодексу

адміністративного судочинства України, Земельного кодексу України, законів

України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та

управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», «Про

санкції», «Про правовий режим воєнного стану», «Про виконавче

провадження», «Про іпотеку», «Про нотаріат», «Про державну реєстрацію

речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якими передбачено, серед

іншого, додаткові можливості управління арештованим майном на період дії

воєнного стану, запровадження нового виду санкцій – примусової реалізації,

що дозволить після прийняття відповідного рішення судом реалізовувати

підсанкційні активи.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

метою законопроекту є забезпечення максимально ефективного

використання наявних у держави та громад ресурсів для забезпечення потреб,

спричинених війною, через вдосконалення санкційної політики та підвищення

ефективності управління державним, комунальним майном та арештованими

активами;

встановлення санкції у вигляді примусової реалізації, повернення до

більш широкого переліку арештованого майна, що може бути реалізоване, та

удосконалення вимог до порядку реалізації майна дозволять зберегти вартість

арештованого майна, конвертувавши отримані кошти в ОВДП, пришвидшити

2

наповнення бюджету за рахунок реалізованого підсанкційного майна та

підвищити ефективність управління арештованим та підсанкційним майном у

цілому;

реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з державного

бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація законопроекту може вплинути на показники доходної частини

державного бюджету в частині її збільшення, але оцінити вплив

запропонованих положень на показники бюджету неможливо через

відсутність необхідних для розрахунку даних. Загалом Мінфін надає

зауваження і пропозиції до окремих положень законопроекту та вважає, що

законопроект потребує доопрацювання /копія експертного висновку Мінфіну

додається/.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення надходжень державного бюджету в частині

надходжень від реалізації підсанкційних активів залежно від практики

застосування зазначеної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА