Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо додаткової підтримки вітчизняної промисловості та бізнесу під час воєнного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 8299

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

7 лютого 2023 року (протокол № 148) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу

України щодо додаткової підтримки вітчизняної промисловості та бізнесу під

час воєнного стану (реєстр. № 8299 від 22.12.2022), поданий народними

депутатами України Арахамією Д. Г., Гетманцевим Д. О. та іншими.

Законопроектом шляхом внесення змін до Митного кодексу України

/далі – Кодекс/ пропонується звільнити від ввізного мита:

прилади, обладнання, механізми, запасні частини, витратні матеріали,

реактиви, зразки, навчальну літературу, що ввозяться в Україну державними

та комунальними закладами професійної (професійно-технічної) та фахової

передвищої освіти для забезпечення власної освітньої діяльності,

передбачивши, що таке звільнення не поширюються на підакцизні товари, а

також товари, що мають походження з країни, визнаної державою-окупантом

та/або державою-агресором щодо України, або ввозяться з території держави-

окупанта (агресора) та/або з окупованої території України /новий пункт 22

частини першої статті 282 Кодексу/;

обладнання та комплектуючі, що ввозяться на митну територію України

в митному режимі імпорту та класифікуються за визначеними законопроектом

кодами згідно з УКТ ЗЕД, протягом дії правового режиму воєнного стану,

введеного в Україні з 24.02.2022, передбачивши, що таке звільнення надається

за умови, що зазначене обладнання та комплектуючі: ввозяться на митну

територію України підприємствами виключно для власного виробництва на

території України без права відчуження, передання в оренду, лізинг чи інше

право користування третім особам на будь-яких умовах раніше п’яти років з

дати їх ввезення на митну територію України; не мають походження з країни,

визнаної державою-окупантом згідно із законом та/або державою-агресором

щодо України, та/або не ввозяться з території держави-окупанта (агресора)

та/або з окупованої території України /новий пункт 9-24 розділу ХХІ Кодексу/;

окремі товари, що ввозяться на митну територію України для вільного

обігу підприємствами або громадянами та класифікуються за визначеними

До реєстр. № 8299 від 22.12.2022

2законопроектом кодами згідно з УКТ ЗЕД, протягом дії правового режиму

воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 /йдеться про розширення

переліку звільнених від оподаткування товарів у новій редакції пункту 9-21

розділу ХХІ Кодексу/.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття

збільшить ефективність застосування митного законодавства, сприятиме

створенню умов для належного забезпечення функціонування економіки та

підтримки вітчизняної промисловості, забезпечить цінову доступність та

поставки критично важливого обладнання.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

звільнення від оподаткування ввізним митом при ввезенні на митну

територію України окремих товарів призведе до зменшення надходжень до

державного бюджету ввізного мита та податку на додану вартість з нього;

оцінити вартісну величину впливу законопроекту на показники бюджету

неможливо за відсутності інформації про обсяги ввезення товарів, зазначених

у законопроекті, та фінансово-економічних розрахунків від розробників;

водночас, за даними митної статистики, обсяг сплаченого ввізного мита

при імпорті товарів, що класифікуються за кодами УКТ ЗЕД, передбаченими

законопроектом у новому пункті 9-24 розділу ХХІ Кодексу, у 2021 р. становив

більше 2,8 млрд грн;

враховуючи зазначене, а також умови воєнного стану та необхідність

наповнення державного бюджету для фінансового забезпечення потреб

Збройних Сил України і соціально спрямованих видатків, законопроект

Мінфіном не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від ввізного мита та податку на додану вартість).

У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до

норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА